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1、美国的哈佛大学，世界名校,美国现役10艘核动力航母，是美国世界军事大国的象征,美国的华尔街证券交易所，美国世界金融中心的象征,美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军 美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律和制度体系。 美国纽约时报,美国强大的秘密是什么？,第二节 美国1787年宪法,一、美国1787年宪法,1787年的某一天，两个美国退伍老兵之间的对话 甲：听说各地爆发了反抗斗争？ 乙：是的，都怪邦联政府没有改善我们的生活！ 甲：各国商品大量涌进美国市场，政府又债台高筑，自身都难保呀！ 乙：是的，英国和西班牙军队还驻扎在边境，正虎视眈眈呢！ 甲：哎！总以为国家独立了就好了，
2、为什么还会这样呢？ 乙：根本的问题就在于邦联制下政府无权啊！听说有人建议华盛顿称帝 哟，这样就能加强政府的权力了。 甲：我坚决反对！权力不能太集中。我可不希望好不容易得到的民主和 自由烟消云散了！ 乙：对！这也是众多民众所不想看到的结果！真希望能两者兼顾！,请思考：新生的美国面临着哪些问题？问题的根源是什么？,根源：邦联制,问题：局势动荡；贸易问题；债务问题；安全问题,1、背景：,年轻美国的窘境,邦联，是指若干独立的主权国家为了特定目的而组成的国家联盟。如非洲联盟，东盟，独联体等。 百度百科,13 个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会崩陷； 而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止
3、侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果。 乔治华盛顿,华盛顿为解决危机提出了什么建议？,罗伯逊: 任何一级政府都是不可信任的！政府的级别越高、距人民越远；权利越集中的政府，越需要受到特别的限制。,麦迪逊: 中央政府应该对地方行使绝对的控制权，这样才会实现国家政权的稳定，建立更好的秩序和各州之间的和谐关系。,请思考：代表们的主要分歧是什么？,加强 中央政府权力,联邦制,联邦，是具有统一主权的国家，其成员加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的自治权。 百度百科,中央 VS 地方,当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司
4、法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果同一个人或是同一个机关行使这三种权力，则一切都完了 。 孟德斯鸠,他们是怎么解决这一问题的？,限制 政府权力,三权分立,自主探究一,2、内容,美国前总统布什有一段自嘲：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”,第一条第1款： 本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第8款 国会有权：规定和征收直接税、进口税、捐税和其他税，以偿付国债、提供合众国共同防务和公共福
5、利 第二条第1款： 行政权力赋予美利坚合众国总统，总统任期四年。第2款：总统为合众国陆海军的总司令；经参议院同意他有权缔结条约、任命使节、最高法院法官和未有特殊法律另行规定的其他合众国所有官员 第三条第1款： 合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院 。第2款 司法权的适用范围包括：由于本宪法、合众国法律和根据合众国权力已缔结或将缔结的条约而产生的一切普通法的和衡平法的案件；涉及 美国1787年宪法 请思考：通过以上材料，指出美国是怎样根据三权分立学说构建中央政府权力的？,三权分立的运行机制,自主探究二,制约 与 平衡,制约平衡,以下是某学生介绍美国中央政府职责的历史小论
6、文。请你 指出文中六处是否符合美国中央机构运作程序，并说出理由。 18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会 同意就直接任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人 私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意 讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案， 国会不服，经国会再次讨论，最后以以上的总人数通 过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却 被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十 分郁闷,活学活用,众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民数目之外，再加上所有其它人口之五分之三。 17
7、87年宪法第一条第2款,请思考：根据材料说明美国国会采用了什么结构？这一结构缓解了什么矛盾？,“弗吉尼亚方案”本着人人平等的原则要求国会的代表性以人口为依据，从而取消了州与州之间的数目平等。激进的改革令小州的许多代表感到过于唐突。虽然他们也许会承认需要扩大中央政府的权力，包括让中央政府有权自己征收财政收入和规范商业，但小州担心它们会遭到大州的控制。 一些大州虽然希望把以人口为基准的代表权变成基本原则，但他们中的有些代表主张妥协，以防小州的代表罢会。最终，该委员会批准了后来被称为“大妥协”（Great Compromise）的方案。即下院代表按比例制，各州在上院权力平等。 历史学家谈美国,大州
8、VS 小州,请思考：这一条款中的“其它人口”指的什么？这一规定缓解了什么矛盾？,南方 VS 北方,两院制：参议员每州均是两名；众议员按人口比例选举产生。,自主探究三,黑人,中央和地方： 实行联邦制：中央权力加强，各州拥有一些自治权（州权），保持了一定的独立性 大州和小州： 参议院议席按州分配 众议院议席则按人口分配 南方和北方 保留奴隶制， 黑奴按五分之三折算,两院制,种族歧视,政治的奥秘在于妥协。美国1787宪法是如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾的呢?,1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文法。它的最重要意义在于它将
9、欧洲文艺复兴时期以来人类对理性政治的追求变为现实。,1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。,3、评价,进步性 ： （1）世界上第一部成文宪法 （2）避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主 （3）一定程度上调和了中央和地方、大州与小州、 南方与北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础 局限性： 没有废除奴隶制度，打上了种族歧视的烙印,特殊群体的自由梦想,废除奴隶制和强迫劳役，除非是作为犯罪的惩罚。 1865年 宪法第13修正案 选举权不能由于种族、肤色遭受剥夺
10、。 1870年宪法第15修正案,我们共和国的缔造者草拟宪法和独立宣言的气壮山河的词句时，曾向每一个美国人许下了诺言，他们承诺所有人，不论白人还是黑人，都享有不可让渡的生存权、自由权和追求幸福权。 如果美国要成为一个伟大的国家，这个梦想必须实现！让自由之声响起来！ 1963 我有一个梦想,二、美国联邦体制的确立,1、概况,2、作用,政治：,成为，协调,经济：,有利于，促进,军事：,维护，应对，巩固,三、美国两党制的形成,1、形成过程,解体,1816年,建国后不久,19C30S,19C50S,南方,北方,“驴象本一家”,民主党和共和党只是在内外政策和治国方略上有所不同，其本质都是为了维护资产阶级的
11、根本利益。,2、本质,比较英美两国政体的不同点,总统,国王,选举,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,知识拓展：,英美两国政体的相同点,资产阶级代议制,分权与制衡,1、资产阶级代议制有不同的表现形式； 2、形式尽管不同，都符合各自的国情； 3、都维护了资产阶级的利益。,知识拓展：,启 示,人类政治文明的发展史说明，世界上并不存在唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式。其实自古以来，各国政治发展史中都出现过典型的各具特色的政治模式。,图2 联邦政府机构示意图,图1 政府机构示意图,这两种政治模式在形式上有何共同点? 在本质上是否相同?请说明理由。,相同点：都体现
12、了分权 不同点：前者目的在于加强皇权，维护君主专制制度；后者反对专制独裁，维护资产阶级民主制度,知识拓展：,“联邦”与“邦联”的比较,知识拓展：,1下图是某研究性学习小组设计的示意图，最适合作为其标题的是（ ） A多样性的政治文明 B典型的民主政治制度 C中央集权制度的演变 D权力的制约与平衡,学以致用,A,2美国前总统克林顿访问中国西安时，一个小姑娘问他：“总统先生，全美国人民都归你管吗？”克林顿想了一下回答：“不，应该说全美国人民都管着我。”下列说法正确的是 ( ) A克林顿的回答在一定程度上反映了美国近代以来的政治制度的特点 B克林顿与西安小姑娘开了一次玩笑 C克林顿道出了美国政权的本质
13、 D西安小姑娘说出了美国政权的本质 3斯塔夫里阿诺斯在全球通史中写道：“它（指美国的建立）意味着启蒙运动的思想是切实可行的一个民族有可能建立一个国家，有可能制定一种建立在个人权利基础上的切实可行的政体。”下列人物对美国政体的建立产生重要影响的欧洲启蒙运动思想家是( ) A洛克 B伏尔泰 C卢梭 D孟德斯鸠 4. 1788年7月10日，纽约某报纸以船讯号外为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是( ) A联邦体制 B分权制衡原则 C共和制度 D主权在民原则,A,D,A,5.独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最主要的原因是 A、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁 C、人民的反抗 D、松散的“邦联”存在诸多问题 6.下列不属于美国1787年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 B、明确了政府权力 C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利 D、规定政府权力，限制了独裁,D,C,
