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1、黄河防汛形势分析1、黄河暴雨洪水的复杂性久旱之后，必有大涝黄河自1982年以来，20年没来大水，“久旱之后，必有大涝”，这是人类不可抗拒的自然规律。黄河枯水时间越长，潜伏着的洪水威胁就越大。历史上1922-1932年曾连续11年的枯水期，之后，1933年黄河花园口出现了20400立方米每秒的大洪水。旱涝交替出现在同一年内，干旱与洪涝灾害交替出现现象屡见不鲜。如1972年和1977年均为大旱之年，但在龙门站和花园口站均出现了10000多立方米每秒的洪水。1982年花园口站15300立方米每秒的大洪水，也是在旱情十分严重的情况下发生的。7月29日晚，洛阳市还召开紧急电话会议，布置全市抗旱工作，30
2、日早晨便开始了抗洪抢险。一夜之间，自7月29日20时至30日20时的24小时，洛阳市宜阳县石石呙 镇站降雨达毫米。局地暴雨洪水灾害频繁20XX年，黄河多次濒临断流，然而在局部汶河流域发生了一场洪水，东平湖老湖出现了历史最高水位，抢险异常艰难。20XX年是黄河来水最枯年，中游清涧河流域却发生了百年一遇的暴雨洪水，三个县城受淹，万群众进行了紧急转移。小花间暴雨洪水难以控制小浪底工程运用后，对工程以上的洪水可以进行控制，但对工程以下的暴雨区产生的洪水却无法控制。小浪底到花园口之不有万平方公里的暴雨区无工程控制区，产生百年一遇暴雨洪水，花园口站仍可达到15700立方米每秒，而且突发性相当强，目前预见期
3、只有8个小时。国家气象局对今年雨水情的预测20XX年4月国家气象局气象中心与水利部信息中心在北京联合主持召开了20XX年汛期全国气候趋势预测会商会。会商结果认为今年夏季可能出现南北两支多雨带。其中南支位于江南至华南地区，北支位于黄河流域及华北大部和东北南部地区，局部地区可能发生洪涝灾害。2、黄河下游河势游荡，主槽淤积严重，“二级悬河”加剧河势游荡多变目前下游还有299公里的游荡性河段，由于河道整治工程的不配套，没有得到有效控制，流路很不规顺，历史上很多决口都发生在这个河段。主槽淤积严重近年来，黄河来水一直偏枯，加上小浪底水库调蓄，主汛期黄河下游没有出现一次编号洪峰。小浪底水库仅仅下泄满足下游供
4、水要求的小流量过程，致使下游河道主河槽严重淤积，“”洪水后，至20XX年10月，黄河下游增加淤积亿方立米，其中主槽淤积亿立方米，造成河道萎缩加剧，平滩流量急剧下降。由20世纪80年代的6000立方米每降为90年代的3000立方米每秒，20XX年调水调沙试验期间，局部河段的漫滩流量仅为1800立方米每秒。河道断面的横比降加大1973年7月黄河下游治理规划座谈会上就提出，“艾山以上河道有数处槽高于滩”，说明部分河段已经存在横比降。近30年来，这种现象一直在发展，到目前为止，一些河段的横比降远远大于纵比降。河南范县陆集滩于庄断面为例，河道纵比降，滩唇比堤脚高出米，横比降高达，横比降是纵比降的23倍。
5、黄河下游河道的“二级悬河”形势相当严峻。3、黄河防洪形势复杂、防洪压力加大堤防“冲决”、“溃决”的威胁加大由于“二级悬河”的加剧，洪水一旦出槽，很容易形成“横河、斜河”，直冲大堤。黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，存在堤防质量差、险点隐患多、断面不足等诸多问题，如果防守不力，抢护不及时，极易造成堤防“冲决”。同样，由于“槽高、滩低、堤根洼”，漫滩洪水退水难，黄河大堤在洪水长时间的浸泡下，“溃决”的可能发生也大大增加。下游存在河势发生重大变化的可能由于河势游荡，一旦控导工程失去作用，河势就有可能夺溜而走，使河势发生重大变化，甚至造成顺堤行洪的不利局面，对平工段大堤造成严重威胁。
6、工程防守抢险的形势非常不利随着下游主槽淤积的加剧，漫滩流量变小，当大河流量还没有达到控导工程的撤守标准，控导工程尚处在防守抢险阶段时，滩区就有可能进水，一旦抢险道路被漫滩洪水切断，将使许多控导工程处于孤岛状态，必然会造成抢险料物供应中断，抢险机械和人员无法撤出，从而给工程抢险和大堤防守带来被动。目前，下游滩区内现有工程防汛道路约70条，淹没流量达到控导工程设防标准的仅占40%。滩区群众的生命财产安全威胁严重下游滩区居住着179万人口，一旦发生漫滩洪水，将直接威胁滩区群众的生命财产安全。由于安全避洪设施不足，撤退船只不够，必将面临滩区群众迁安救护的严重因难局面。如果洪水来自三花间，预见期只有8小
7、时，在这么短的时间内，要撤离几十万，甚至上百万群众，极其困难。东平湖运用问题多东平湖滞洪区是确保山东河段防洪安全的重要防洪工程。由于山东堤段的设防标准只有11000立方米每秒，即使在小浪底水库充分发挥防洪作用后，仍然要使用东平湖滞洪区。该滞洪区的围坝是在古河道上填筑，质量不高，一旦运用，围堤渗水、管涌等险情将会大量出现，且湖区29万群众撤退非常困难。小北干流河段行洪能力下降小北干流河段主槽淤积严重，河势摆动频繁，行洪能力降低，洪水出险几率增大。20XX年龙门站出现4600立方米每秒的高含沙洪水，局部河段发生了“揭河底”现象，说明该河段河势调整已近临界状态。一旦龙门以上发生大洪水，极有可能在小北
8、干流河段造成重大河势变化，使控导工程遭受严重损毁。渭河下游防洪标准低渭河下游河道淤积加剧，河槽萎缩，下游主槽过洪断面已较20XX年缩窄了近三分之一，加之渭河下游及南山支流堤防内部质量较差，防洪标准低，极易造成中小洪水出现大灾的情况。麻痹思想和侥幸心理严重，人防队伍在位率低麻痹思想和侥幸心理是防汛之大敌。黄河多年没来大水，流域缺水严重，沿黄干部群众盼水心切，对当前的防洪形势认识不清，普遍存在不同程度的麻痹思想和侥幸心理。特别是小浪底水库运用后，一部分干部群众片面地依靠小浪底工程，认为黄河下游不会来大水了，这是十分危险的。随着经济社会的快速发展，黄河一、二、三线防汛队伍青壮劳力外出务工逐渐增多，以亦工亦农抢险队为例，据初步调查，外出务工已占25%，个别队伍甚至高达60%以上。综上所述，黄河不仅存在大洪水的威胁，中常洪水威胁同样严重，防汛形势仍然十分严峻。如果再发生类似“”洪水，抢险救灾难度、造成的灾害损失将远远超过“”洪水。因此，任何时候都不能放松对黄河防汛的警惕，必须彻底克服一切麻痹思想和侥幸心理，扎扎实实地做好各项防汛工作，确保黄河安澜，为流域及相关地区的经济社会发展提供保障。
