《人教版高中政治必修二 2.3民主管理：共创幸福生活 课件（共38张ppt） 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人教版高中政治必修二 2.3民主管理：共创幸福生活 课件（共38张ppt） （37页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1、公民参与民主决策的主要方式有哪些？,（1）社情民意反映制度。（2）专家质询制度。（3）社会公示制度。 （4）社会听证制度。,2、公民参与民主决策的意义是什么？,从决策者角度看： （1）有利于决策者发扬民主，充分反映民意，体现决策的民主性。 （2）有利于决策广泛集中民智增强决策的科学性。 从公民角度看： （1）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； （2）提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,复习回顾,民主管理:共创幸福生活,基层民主自治历程,一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式,最广泛的民主实践,城市居民自治1989年中华人民共和国城市居民委员会组织法 农村村
2、民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法,广西宜州市屏南乡合寨村有一棵树龄在300年以上的大樟树，堪称樟树王。历经沧桑，至今枝繁叶茂樟树王。这棵大樟树还见证着一段辉煌的历史：1981年月1月5日，中国村民自治第一村就是在这棵大树下酝酿诞生的。,村民自治：广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。,（1）村民委员会,村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。,含义及性质：,请你回答： 村民委员会是不是国家机关？ 村民委员会是不是我国基层 政权机关？,村民自
3、治,注意： 村委会是村民的自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关; 村委会干部不是国家公务员; 村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系,而是一种指导关系; 中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。,（2）村民自治的内容,思考与探究,1 村民自治,村民自治的内容,村民委员会的干部从何而来？,选举,：自己选举当家人 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,村民委员会的干部从何而来？,怎样对公共事务和公益事业的决策与管理？,选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,决策：村民会议,涉及全村村民利益的事情都通过
4、村民会议按少数服从多数的原则讨论决定,村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,（2）村民自治的内容,村民委员会的干部从何而来？,怎样对公共事务和公益事业的决策与管理？,如何规范村民和村干部的行为，管理日常事务？,选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,决策：村民会议,管理：村民自治章程或村规民约,通过村民会议按少数服从多数的原则讨论决定,（2）村民自治的内容,某村规民约 1、认真学习、宣传、执行遵守的国家方针、政策和法律，自觉履行公民的义务，响应政府号召。 2、积极参加生产劳动，大力发展商品经济，
5、严格履行经济合同，圆满完成各项任务。 3、讲文明、讲礼貌、讲道德、讲秩序，赡养老人，教育子女，邻里和睦，团结互助，照顾孤寡老人，帮助五保户、困难户和残疾人，树立社会主义道德风尚。 4、绿化、美化环境，搞好家庭和个人卫生，防止疾病流行，开展有益的文娱活动。 5、学科学、学文化，提倡晚婚晚育，少生优生，搞好计划生育，提高人口素质。 6、禁止偷盗、赌博、打架斗殴和封建迷信，破除陈规陋习。提倡健康民俗，搞好社会治安综合管理，维护农村正常的生产和生活秩序，保证村民的权利和利益。,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监
6、督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理：村民自治章程或村民民约,村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,（2）村民自治的内容,村民监督,村务公开栏,群众观看帐务公开栏,村民认真打分 （村干部民主评议会）,第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督： （一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救济
7、款物的发放情况； （四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。,监督,村民委员会组织法,村民自治的内容,直选村干部,选举,自治的基础、主要途径,村民会议,决策,重要途径,自治章程、村规民约,管理,有效途径,村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,监督,使自治规范化、制度化,华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。,华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的
8、方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。,选 举 的 民 主,华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。”,决 策 的 民 主,在村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律
9、，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，制定了华西村村规民约。华西村村规民约规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做，甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是领导说了算，而是法律和民主说了算。,管 理 的 民 主,在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村
10、务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。,监 督 的 民 主,“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。” 吴仁宝,“华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让百姓有知情权，让百姓提意见，好的要让百姓学，不足的要给百姓议。” 吴协恩,在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向
11、上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。,在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?,（1）居民委员会的性质： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。,城市居民自治,（2）居民委员会的作用：,探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？ 它有哪些作用？ 城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的？,居民委员会组织法第三条 居民委员会的任务： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行 依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公
12、益事业； （三）调解民间纠纷； （四）协助维护社会治安；,维护居民合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助社区治安 反映居民意见、要求和建议等,（2）居民委员会的作用：,城市居民自治,居委会干部深入社区慰问贫困居民,（3）城市居民自治的内容及意义,居委会干部居民选,选举,社区大事居民定,决策,日常事务居民管,管理,各项工作居民监督,监督,调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力,城市居民自治,探究：比较村民委员会与居民委员会的异同,内容相似：民主选举、决策、管理和监督,拓展,村委会和居委会都是民主管理机构，都是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是国家基层
13、政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关，不是社会团体，更不是经济组织。 我国的基层政权组织，是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。 政府与村（居）委会不是领导关系，而是指导关系，与之没有隶属关系。,二、共建祥和文明社区,发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工程。,1、为什么要实行农村村民自治和城市居民自治（必要性、重要性）,三、共建祥和文明社区,2 自觉参与基层民主管理活动,尝试 学习 体验 增强,具体要求,小结：,民主管理,-村民委员会,-居民委员会,
