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1、贯彻落实省政府第二次全体(扩大)会议精神讲话稿同志们：刚才，我们市、县两级政府班子组成人员和政府组成部门主要负责同志一起收听收看了省政府第二次全体(扩大)会议。这次省政府全会，既是进一步贯彻落实中央经济工作会议、省委十届八次全会和省“”精神的工作部署会，又是确保全省实现一季度“开门红”的工作动员会，还是春节过后要求大家迅速进入工作状态的收心会。陈润儿省长、黄强常务副省长分别作了讲话，对奋力实现一季度“开门红”和做好全年重点工作进行了安排部署。全市各级政府领导班子、政府组成部门要认真学习领会，深刻理解会议精神，狠抓贯彻落实，确保省政府各项部署要求在商丘落地生效。下面，就贯彻落实省政府全会精神，我
2、强调三点意见：一、以实际行动落实省政府全会精神，奋力实现首季“开门红”(一)切实抓好企业复工开工。春节前，我们已经对实现首季“开门红”作了具体工作部署和安排，并且有针对性对八项支出、财政收入、固定资产投资、工业增加值增长等问题提出了具体要求，希望各县(市、区)和市直各部门对照年前部署，做好检查落实。在这里，我重点强调一下复工开工问题，主要抓好两个方面：一是抓好企业复工复产。各县(市、区)要认真落实今天会议要求，拉出单子，抓好骨干工业企业的复工复产。同时，要切实抓好经济运行要素的调节和协调，这其中更重要的是资金投放问题，一定要协调好各类金融机构，发挥好财政资金的杠杆作用，及早将资金投放下去，组织
3、各银行业金融机构尽快把国家支持民营经济发展的各项政策措施落到实处。刚才，黄强常务副省长提到焦作市在金融支持民营经济发展方面的一些创新举措，实际上，去年我市也制定了金融机构支持地方经济发展七个评价体系，旨在引导全市各金融机构支持实体经济发展，取得了良好成效。下一步，要抓紧优化完善我市金融机构支持地方经济发展七个评价体系，引导、鼓励和要求各金融机构落实党中央国务院和省委省政府关于银行业金融机构支持民营经济发展的各项政策举措，切实落实银行业金融机构推行的无还本续贷、永续贷等政策，保障企业资金需求，支持企业复工复产。企业复工复产不是一句空话，核心问题要有资金、要有现金流。所以，在这个阶段，银行业金融机
4、构的支持非常关键。在银行业金融机构支持方面，重点要解决好两个问题。首先，要解决好企业的信用问题。市县两级政府都要高度重视民营经济和民营企业的信用体系建设，尽快完善市县两级的信用平台建设，及时向银行业金融机构提供企业的信用信息，为银行业金融机构加快资金贷款投放创造条件。其次，要解决好企业规范化管理问题。要切实抓好骨干企业的制度、财务、管理、透明度建设，以合规合法的企业管理运行，赢得社会信誉和金融信用。这两个方面缺一不可。二是抓好项目开工。当前，抓项目开工的关键在于解决好“放管服”改革问题。市县规划、国土部门通过改革组建了新机构，要充分发挥主观能动性，向改革要活力提效率，进一步增强对项目的规划、审
5、批和土地供给服务保障能力，确保项目能够及时开工建设。目前这个阶段，我们一定要突出重点，针对复工开工的项目拉单子，解决好重点行业、骨干企业、重大项目推进过程中的问题，抓重点带一般，实现全面发展。(二)统筹抓好环境保护。刚才，黄强常务副省长在讲话中作了通报，我市除了永城市和夏邑县外，其他5个县因大气污染管控不力被点了名。我市各县(市、区)今年的环境质量指数已经纳入全省考核体系之中，大家一定要高度重视，切实查找原因，务必加强管控，为发展创造条件。我们要非常清醒地认识到，没有环境的增长空间，就没有发展的条件。贯彻新发展理念，实现高质量发展，是新时代的一个根本要求，今后的发展不可能再回到过去的粗放型发展
6、。因此，妥善处理经济发展和环境保护之间的关系，是发展能力的问题，是发展水平的问题，也是管理能力的问题。我们既要把环境治理好，为发展创造空间，又要推动绿色发展。在刚才的会议上，黄强常务副省长点得非常到位，大家认为近期的污染主要因为烟花爆竹燃放，实际上根本的污染是产业结构，产业结构中间的重大问题是小散乱污企业的治理。各县(市、区)都要进行深入检讨，要从思想上认识到PM2.5升高主要在于小散乱污企业治理不到位，PM10的升高主要在于扬尘治理不达标。在治理过程中，全省上下已经摸索出了当前存在问题的一些规律、表现和主因，大家要认真总结，深刻领会，抓好落实。当前，对商丘来讲，实现首季“开门红”的两个压力，
7、第一是复工开工，第二就是环境治理。我们一定要处理好发展与环境保护的关系，实现相互促进、相互发展，奋力实现首季“开门红”。二、切实抓好全年重点工作，交好经济发展新答卷(一)抓好工业企业“三大改造”。近年来，我市通过对新上项目和老项目实施“三大改造”，推动了一批企业转型发展，打造了一批示范项目，如，嘉鸿鞋业、金振源电子、淮海铸造和恒天重工等，通过实施改造提升，企业效益明显提升。年前，我市已经召开专题会议对“三大改造”工作进行了安排部署，各县(市、区)今年拿出专项资金扶持“三大改造”，企业也看到了改造带来的变化，增强了改造的意愿和信心。同时，我们也要清醒地认识到，“三大改造”的核心问题是资金问题，要
8、发挥好政府资金的杠杆作用，作为基金撬动社会资本，尤其要用好金融资金，从多个方面做好对企业的资金支持。今年国家在支持实体经济发展方面出台了一系列减税降费、畅通金融循环的政策，我们一定要高度重视，不折不扣把各项政策措施落实到位。能不能抓住这些政策机遇，决定着我市产业集聚区“二次创业”的质量和速度，决定着我市工业经济能否成为支撑起整个产业发展的重要基础。所以，各县(市、区)一定要把“三大改造”作为重中之重，抢抓当前财政金融政策机遇，加大工业企业“三大改造”力度，实现传统产业转型升级。如果稍有闪失，机遇就会丧失，未来的发展就会失去工业经济成为重要税源、农村剩余劳动力转移就业和带动第三产业消费的重要机遇
9、。这对商丘来讲是一个必须认真对待的问题，各县(市、区)一定要提高认识，抓住机遇，实施好“三大改造”，在调结构的同时促转型。(二)突出抓好重大项目的招商与落地。春节前，我市部分县区开展了系列招商活动，比如，睢县组织到雄安新区进行招商，一批高质量的制鞋项目落户。各县(市、区)要持续围绕着主导产业，瞄准行业龙头企业和延链补链强链项目进行招商，特别是对在谈、签约、落地、达产等不同类别项目要列出清单，建立台账，跟踪服务。针对部分县新增存贷比较低的问题，要认真分析原因，采取有效措施，积极为银行业金融机构打造新的贷款载体，在培育新的增长点、搭建“三大改造”载体、加快项目落地等方面抓好工作落实。目前，商丘正处
10、在由农业大市向经济大市、经济强市迈进的关键阶段，无论是三大攻坚战，还是放管服改革优化营商环境，商丘的发展都到了破解瓶颈的关键时期，我们一定要进一步优化发展环境，提高办事效率，提升服务水平，为招商项目顺利落地和建设提供保障。三、全力推进脱贫攻坚，确保圆满完成脱贫摘帽任务春节前，我市六个县已经完成了脱贫攻坚市级初验工作，春节后，省级脱贫攻坚验收工作开始，各县(市、区)要持续做好各项工作，保持良好的工作状态，对标对表各项要求，紧盯突出短板和薄弱环节，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，不折不扣把各项脱贫攻坚各项措施要求落实到位，确保顺利通过省级验收，如期实现脱贫摘帽目标，圆满完成省委省政府交予的政治任务，为新的一年转入乡村振兴新的阶段打好基础、创造条件。同志们，今天的省政府全会进一步明确了当前重点工作，进一步对实现一季度“开门红”进行了安排部署，全市上下要迅速进入工作状态，扎实开展各项工作，苦干实干加油干，扑下身子抓落实，奋力实现一季度“开门红”目标，为我市实现全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。
