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1、成才之路 政治,路漫漫其修远兮 吾将上下而求索,人教版 必修1,收入与分配,第三单元,第八课 财政与税收,第三单元,第1框 国 家 财 政,1含义 _的收入与支出就是财政，财政收入和支出是国家参与_的两个方面。 2作用 国家财政是促进_、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源_的作用；国家财政具有促进国民经济_的作用。,财政及其作用,国家,社会分配,社会公平,合理配置,平稳运行,3财政政策 (1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取_财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 (2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能
2、力制约时，政府可以采取_财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。,扩张性,紧缩性,财政政策和货币政策 1区别：财政政策是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、国债、政府补贴等，其制定部门是财政部；货币政策是和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率的调整，纸币发行等，其制定部门是中国人民银行。 2联系：二者都是经济政策，是相互配合起作用的，均有扩张性和紧缩性之分。,1财政收入 (1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的_，就是财政收入。 (2)分类：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，_是国家筹
3、集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 (3)影响财政收入的因素：主要是_和_。_对财政收入的影响是基础性的。,财政收入与支出,资金,税收,经济发展水平,分配政策,经济发展水平,2财政支出 (1)含义：国家对筹集的_进行分配和使用，就是财政支出。 (2)分类：按照具体用途，财政支出可以分为_ 支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 3财政收入与支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、_。,财政资金,经济建设,财政赤字,对财政收支情况的理解 (1)由于经济发展受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。 (2)财政盈余不是越多越好。盈余过
4、多，说明财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。 (3)出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，赤字过大可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，但不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。因此，国家必须将赤字控制在一定范围内。,1教材P64“探究问题” 提示：(1)由于地铁建设的投入巨大，而且成本回收周期长，个人财力无法承受，所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建。 (2)需要由国家出资修建。 (3)例如大型水利工程、航天工程，基础设施建设等。,2教材P65“探究问题” 提示：国家财政支出向民生倾斜，大幅增加教育、医疗卫生以及社会保障的支出，有利于促进教育公平，建立社会保障体系与基
5、本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。 3教材P66“探究问题1” 提示：从材料可以看出，国家财政政策的运用，主要是通过增加或减少财政支出实现的。即通过财政支出的调整，平衡社会总需求和总供给的关系。,4教材P66“探究问题2” 提示：根据计算，2012年我国税收收入占财政收入的比例约为86%。这一比例说明了税收是我国财政收入的主要来源，在国家财政收入中占主导地位。 5教材P67“探究问题” 提示：经济建设支出呈下降趋势，但仍稳居各类财政支出之首；社会文教支出稳步增长，但增长速度过慢；行政管理支出增长过快且比重较大；国防支出所占比重有下降趋势。,国家财政的作用,思维拓展 如
6、何运用财政政策调整宏观经济？ 要遵循逆向调节的原则，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。具体情况如下图所示：,提高企业税费，增加财政收入 发行国债，扩大经济建设支出 降低企业税费，扶持企业创新 减少财政赤字，降低财政赤字率 A B C D,解析 财政收入的来源有税、利、债等，而为保持国内经济平稳、持续增长，根据图示，可以从生产上入手，对企业来说，降低税费、扶持企业创新，增加利润，另一个途径就是发行国债，扩大财政支出。故符
7、合题意。故选C。 答案 C,答案 A 解析 符合题意，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。符合题意，体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用。符合题意，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。不符合题意，贫困地区不仅要依靠政府支持，更要依靠自身才能走出困境。,1财政收入的来源 根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。,全面把握财政收入,2影响财政收入的因素 影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。 (1)经济发展水平 经济发展水平对财政收
8、入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 (2)分配政策 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,3财政收入并非越多越好 (1)财政收入的多少不以人的主观意志为转移，要受到经济发展水平和财政分配政策的影响。财政收入虽是国家凭借政治权力取得的，但并非越多越好，也不是越少越好。 (2)社会财富是一定的，财政收入过多会减少企业和个人收入，财政收入过少则削弱了国家职能的发挥，因此国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和
9、人民生活水平的不断提高。,(3)财政收入对经济社会的影响如下：,思维拓展 如何区分劳动收入、资本收入与债务收入 (1)劳动收入、资本收入是针对个人收入的分配而言的，主体是劳动者个人，劳动收入可以是按劳分配的收入、按劳动要素分配的收入，资本收入是按资本要素分配的收入。 (2)债务收入是国家发行债券取得的收入，其主体是国家。因为财政在本质上是一种分配关系，它包括财政收入和财政支出两个方面。其中，财政收入是国家凭借政治权力分得的一部分产品，财政支出则是以国家为主体在全社会范围内进行的一次集中性分配。,解析 设问指向为“不会导致财政赤字增加”的政策，财政赤字即财政支出大于财政收入，“扩大支出”和“减少
10、收入”都将导致赤字增加，反之则不会。A“减税”和B“清理收费”都减少了国家收入，C“加大投资力度”则增加了国家支出，均会导致“赤字增加”，不符合题意。D“盘活存量，提高资金运转效率”不直接影响收支，符合题意。 答案 D,财政收入是影响GDP增长的重要因素 经济发展水平是影响财政收入的基础性因素 我国财政收支处于最佳状态 财政收入的规模决定财政支出的规模 A B C D,解析 材料中的数据说明我国的经济保持了平稳较快增长，基于这种良好的经济运行形势，我国的财政收入也呈增长的趋势，故选，颠倒了二者之间的关系，排除。材料只是说明财政收入的增速和总额，财政支出的增速和总额，虽然二者相差不大，但也不能据
11、此得出我国财政的收支处于最佳状态的结论，是否处于最佳状态要根据经济运行的整体态势，综合多种因素得出，排除，符合题意。故选C。 答案 C,缩小银行信贷规模减少市场货币流通量抑制经济过热增长 企业信贷成本降低减轻企业负担有利于企业扩大再生产 A B C D 答案 C 解析 中“股市利好风险降低”说法错误；中“抑制经济过热增长”说法错误。故选C。,答案 C,解析 适当扩大财政赤字会使得流通领域中的货币量增加，从而扩大社会总需求，带动企业投资，促进经济增长，增加就业机会，故选C。“适当”的扩大财政赤字不会引发通货膨胀，故排除。材料只是提到了财政赤字和国债规模的增加，但并没有提到增加的这一部分资金的具体
12、用途，所以无法得出经济结构改善的结论，排除。,答案 B,解析 本题考查了财政、“三农”等有关热点。A中“财政支农”不能成为农业和农村发展的重点。C的表述角度与材料强调的重点不吻合。D与题意无关。,A B C D 答案 C 解析 中的提高存贷款利率会导致流通领域货币量减少而不是增加；中的居民购买力增强会带来房价上涨而不是抑制，故排除。,运用经济生活知识，分析材料中的财政措施是如何稳增长、调结构、惠民生的。 答案 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家加快财政支出进度，实施结构性减税，减轻企业税费负担，有利于刺激总需求，促进生产发展，拉动经济增长。,国家财政具有促进资源合理配置的作用。在预算范围内保障重点支出和结构性减税，有利于加强基础设施建设，促进节能减排，提高企业科技创新能力，进一步优化经济结构，有利于经济的长远可持续发展。 国家财政具有促进社会公平，改善人民生活的作用。加大民生支出，有利于保障和提高人民生活水平，建设社会主义和谐社会。,解析 本题考查财政的作用，设问指向稳增长、调结构、惠民生，题目类型属于体现类。首先明确稳增长，调结构，惠民生分别对应财政的哪个作用，稳增长即财政具有促进国民经济平稳运行的作用；调结构即财政具有促进资源合理配置的作用；惠民生即财政具有促进社会公平，改善人民生活的作用。然后获取解读材料信息，对每一个作用要结合材料中的做法加以论证。,
