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1、开国元勋华盛顿、独立宣言的起草者杰斐逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯,北美大陆上的新体制,知识结构,建立背景,建立标志,巩固斗争,新的发展,总统制民主共和制,2、邦联弊端,一、联邦宪法制定的背景,1、政治前提：,松散、无力,背景,4、理论来源：,3、领袖认识：,政治:软弱无力,国家独立，摆脱了英国的殖民统治,材料一：新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。 华盛顿1787年给友人的信,松散的邦联无力稳定统治，无法保护国家利益 需要建立强有力的中央政府,请回答： （1）材料一反映了什么
2、问题？ 华盛顿有什么要求？,华盛顿曾这样比喻邦联制：“沙子扭成的绳子”,华 盛 顿,材料二： 1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。” 华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。” 提问：“最大危害”指的是？,专制 独裁 与民主背道而驰,2、邦联弊端,一、联邦宪法制定的背景,1、政治前提：,松散、无力,背景,4、理论来源：,3、领袖认识：,政治:软弱无力,国家独立，摆脱了英国的殖民统治,经济:无征税权,外交:不统一,需要变革政治体制,孟德斯鸠 三权分立,二、新体制的确立：联邦宪法的制定,1、制定：制宪会议的召开,（1）时间
3、： （2）地点： （3）主持人： （4）核心人物： （5）原则：,1787.5-9月 费城 华盛顿 麦迪逊：“美国宪法之父” 分权制衡,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 麦迪逊,需要强有力的中央政府 并且对权力进行有效的控制,防止联邦政府由于权力过大导致专制,联邦制原则：,巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权。,分权制衡原则：,民主原则：,保证政府代表广泛民意,2、1787年宪法的制定体现的原则,总统可否决国会通过的法律,国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律,最高法院可宣布总统违宪,总统任命联邦法官,总统任命的法官必须
4、经参议院确认,最高法院可宣布法律不合宪法,三 权 分 立,互 相 制 约,分权制衡,材料 正是这个设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百年前由一群蛮荒大陆上的乡巴佬创造出来，实在是令人惊叹不已。 易中天我们的反思 材料中所指的“一个精巧的设计”是什么？这种“令人惊叹不已”的设计精巧在何处？,设计：1787年宪法。 主张创立联邦制共和国； 实行分权制衡原则； 坚持人民民主原则。,材料二：众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民。但不包括末被课税的印第安人数目之外，再加上所有
5、其他人口之五分之三。 节录自1787年宪法第一条第二款,材料一： 美国经济发展速度示意图,请结合材料和所学知识评价1787年宪法。,进步性：P40 （对美国、对世界） 近代世界第一部成文宪法； 对以后资本主义国家制度的建立起示范作用 确立了美国联邦制的总统制共和国政体； 有利于美国政治长治久安和经济的发展； 局限性： 保留了奴隶制，种族歧视的烙印，人权问题等 各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。,3、1787年宪法的评价,1、制定:,2、原则：,三、维护联邦统一的斗争,1、联邦制存在的问题,州权主义严重,2、解决问题、巩固体制：,方式一： （南北战争）,方式二：法律方式 宪法
6、修正案,战争方式,影响：联邦制的进一步巩固，维护了国家的统一与稳定，经济迅速发展,修宪,1789年，制定出宪法的前10条修正案，规 定公民的若干自由权。 18611865年南北战争后，第1315条修正案：废除奴隶制、承认黑人公民权利。 1920年，第19条修正案：妇女选举权。 20世纪60年代，第23、24条修 正案：保障黑人选举权。,四、完善：两党制,历史传统 19世纪中,基础群众 现在,民主党：种植园奴隶主 共和党：工业资产阶级和西部农场主,民主党：多数妇女、少数民族、低收入阶层和老年人 共和党：男人、白人、高收入阶层和年轻人,联邦之初萌芽，民主党1828，共和党1854,我的看法,本质
7、：两党制下的两党都是资产阶级的统治工具。同时两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。 积极作用 ： 1.互相监督，一定程度上限制当权政党滥用权力。2.人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的某些要求。 3.两党制巩固了资产阶级的统治：通过两党轮流执政，相互竞争，资产阶级能够不断发现和选择出自己最满意的优秀政治人才，并通过和平的方式让其上台执政，为自己服务。从而使资产阶级的统治得以巩固。,独立战争胜利,邦联体制下困难重重,1787年制宪会议召开,1787年宪法,南北战争,两党制形成,课堂小结,确立体制,巩固体制,完善体制,启蒙思想和历史借鉴,政体：总统制共和制,国家结构形式：
8、联邦制,政府首脑是谁,总统,国王,选民选举,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,国家权力中心是谁,美国总统制与英国君主立宪制的异同。,美国总统制与英国君主立宪制的异同。,相同点：,都是资本主义政体 体现了资产阶级代议制民主,课后练习 18 ABABB AAD,英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： A 布什出兵伊拉克需不需要征得国会同意？为什么？ B 美国国会可以通过什么来影响布什出兵伊拉克？ C 英国内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ D 议会中大多数极力反对，结果又会如何？,不需要，因为总统掌握军权，是美军总司令。,国会可以通过财政预算来制约
9、总统出兵伊拉克。,赞同。集体负责，共同进退。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,时事链接,2003年3月，美国出兵伊拉克,美国历史上国会对总统的弹劾案,1、约翰逊弹劾案 约翰逊于1864年在林肯被刺身亡后由副总统继任总统。接任后，实施了一系列重建南方种植园奴隶制度的反动措施，违背民主原则，共和党发起弹劾运动，约翰逊险遭弹劾。,2、尼克松“水门事件” 1972年，共和党人尼克松为了在竞选连任中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃听。这事后来被暴光。因违反公平竞选原则，已经成功连任总统的尼克松则在国会准备弹劾前，于1974年8月宣布辞职。,3克林
10、顿弹劾案,弹劾案反映了什么原则？ 该原则有何积极作用？,1999年一月克林顿被指控在与白宫前实习生莱温斯基的关系问题上“作伪证和妨碍司法”。 美国参议院2月通过投票表决否决了对克林顿总统的两项弹劾条款。,立法权归于国会，国会分参众众两院，两院平等行使立法权，拥有立法权、财政权、调查权和弹劾权、对外宣战权。参议院有对总统任命权和缔结条约的审批权。众议院有财政案和弹劾案的提案权。在职官员不得成为国会议员。 行政权归于总统，总统有权处理一切重大国家事务；经参议院认可，有权选任政府官员。总统是国家武装部队总司令，紧急情况下，经常可越过国会对外宣战。有任命外交官员和与外国缔约大权，但须经参议院2/3多数
11、票的批准。 司法权归于联邦法院，有监督和解释宪法权和最高裁判权。,三权分立具体内容：,联邦法律是全国最高法律,联邦制原则,联邦政府,各州,拥有一系列主权,联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，其余未列明的权力都属于各州或者人民,选民,总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。,总统共和制,权力中心？,材料：2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。,布什政府发动对伊战争为什么要由国会授权？假如国会没有授权，布什政府发动了对伊战争，结果会怎样？,根据美国宪法，只有国会
12、才有宣战权，其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么国会就可以弹劾总统；同时，联邦法院也有权认定总统违宪，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。,材料：2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。,假使美国国会通过对伊战争的法案而布什不愿发动这场战争，这场战争能否发动？国会能否直接发动战争？,如果布什不愿意发动对伊战争，那么他有权否决国会通过的这一法案，战争就可能不会发生了。不过，国会也可以2/3的多数推翻总统的否决，如果是这样，布什就只能发动战争了。
13、国会无权直接发动战争，因为美国军队的总司令是总统而不是国会，国会不可能直接对军队发布命令。,当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。 如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。 孟德斯鸠主张在君主国家立法权应该委托给人民代表机关，国王只应该是行政机关的首脑，司法权则应该属于陪审法庭。 孟德斯鸠论法的精神,提问：根据材料指出孟德斯鸠在政府权力分配方面主张应遵循什么原则？,国书是一国派遣或召回大使、公使时，由国家元首致接受国元首的正式文书。分为派遣国书和召回国书，召回国书一般在新任大使或公使递交派遣国书时一并递交。外交使节一般在递交国书后方能正式履行职务。 国书有正本、副本之分，正本加封，副本不封口。正本由派遣国元首签署，外交部长副署，由使节亲自向驻在国元首递交;副本则印上国家元首、外交部长的签名，不签署。,习近平接受八国新任驻华大使递交国书,
