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1、第二框 民主决策:作出最佳选择,一,二,一、参与民主决策的多种方式 1.公民间接参与民主决策的方式,2.公民直接参与民主决策的方式 (1)社情民意反映制度。 含义:公民向决策机关反映意见、提出建议,参与民主决策。 意义:拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。 (2)专家咨询制度。 含义:专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,参与民主决策。 意义:有助于提高决策的科学性。,一,二,(3)重大事项社会公示制度。 含义:决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议,参与民主决策。 意义:有利于增强决策透明
2、度和公民参与度。 (4)社会听证制度。 含义:在听证会上,公民充分发表意见、提出建议,可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以修正、完善。,一,二,自主思考,上面漫画体现了我国公民通过什么途径参与民主决策?有何意义? 提示:重大事项社会公示制度。公示有利于提高决策透明度和公民参与度。,一,二,温馨提示 正确区分公民直接参与民主决策的方式 社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。重大事项社会公示制度,把握“公示”,一般是公布一个决策草案,然后有针对性地征求意见。专家咨询制度,一般要召开专家论证会和座谈会;社会听证制度,要举行听证会。,一,二,二、同历决策过程 共享决策成果 公民通
3、过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。 (1)有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性。 (2)有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。 (3)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施。 (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。 特别提醒 公民参与民主决策根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的。公民参与民主决策体现了我国人民当家作主的地位和公民的广泛权利。公民只是决策的参与者,但不是决策的最终制定者。,知识点一,知识点二,公民直接参与民主决策的方式 问题导引 为了促进经济发展,A市政府就是否引进国外的一家大型化工企业,在网
4、上进行公布,并要求群众发表意见。有群众向政府发来电子邮件,指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见,于是召集专家进行分析论证,同时举办社会听证会,听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在网上公布草案。最后市政府结合民众意见和建议,经过慎重考虑,放弃了引进该项目。 结合材料分析,A市群众是如何参与民主决策的?,知识点一,知识点二,提示(1)社情民意反映制度。A市群众向政府发来电子邮件,反映意见,提出建议,说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。 (2)专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证,说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。 (3)社会公示制度。A市政府将此决
5、策进行公示,说明公民通过重大事项社会公示制度参与决策。 (4)社会听证制度。A市政府举办社会听证会,听取大家的意见,体现了公民通过社会听证制度参与决策。,知识点一,知识点二,名师精讲 比较民主决策的不同方式,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,易混提醒 社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映,注重反映人民群众衣、食、住、用、行方面存在的问题,为决策提供更多的民意及相关信息,推动决策的制定和提高决策的正确性、科学性。重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文(或草稿),然后有针对性地征求意见。能够提高决策透明度和公民参与度。,知识点一,知识点二,典例提升 2014年11月30日,央行、
6、国务院法制办就存款保险条例(草案)公开向社会征求意见,征求意见期为30天。期间,广大网民提出的建议达十万多条。这体现了( ) A.我国社会主义民主具有制度保障 B.公民可以通过社情民意反映制度参与民主管理 C.公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策 D.国家保障公民的基本民主权利和自由,知识点一,知识点二,答案:C,知识点一,知识点二,公民参与民主决策的原因 问题导引 2015年5月15日,中国证监会召开例行新闻发布会,新闻发言人表示,证监会就货币市场基金监督管理办法(征求意见稿)及其配套规则向社会公开征求意见。 证监会就货币基金监管办法向社会公开征求意见有何意义? 提示证监会就货币基金
7、监管办法向社会公开征求意见,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。,知识点一,知识点二,名师精讲 1.公民参与民主决策的必要性 (1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。公民参与民主决策可以推动决策更加科学合理。 (2)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。 2.公民参与民主决策的重要性,知识点一,知识点二,典例提升 党的十八届三中全会提出,要开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商
8、制度化,为此有专家建议,应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度,就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于( ) 扩大公民的政治权利 完善社区居民自治制度 提高决策的科学化、民主化水平 调动人民群众参与社会管理的积极性 A. B. C. D.,知识点一,知识点二,答案:B,1 2 3 4 5,一、选择题 1.新一轮高考改革引起全民关注。许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议。有教育专家撰文指出,“如果只是局限科目调整,而不对招生制度进行改革,改革效果会大打折扣”。上述材料表明( ) 公民通过专家咨询制度参与民主决策 公民通过社情民意反映
9、制度参与民主决策 公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 网络有利于政府了解社情民意,促进决策科学化和民主化 A. B. C. D. 答案:D 解析:中学生通过网上专题论坛发表意见和建议、教育专家撰文谈自己的看法,都是公民通过社情民意反映制度参与民主决策,有利于政府通过网络了解社情民意,促进决策科学化和民主化,符合题意。干肢不符。,1 2 3 4 5,2.为制定一部顺应时代发展要求和社会组织发展趋势的地方法律,深圳市社会组织管理局2015年5月15日发出“英雄帖”,奖励5万元征集优秀草案文本。深圳市此举 ( ) 是基于民意,是正确决策的重要信息资源 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性
10、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 表明我国公民政治参与的意识和能力不断增强 A. B. C. D. 答案:A 解析:发“英雄帖”征集顺应时代发展要求和社会组织发展趋势的优秀地方法律草案文本,这是通过社情民意反映制度征集群众建议,正确指出了这样做的必要性和重要性。材料并没有体现公民的做法,与题意不符。,1 2 3 4 5,3.有一名老妇,在随机抽签的情况下,7年里一共参加过19次听证会。据称,该老妇在听证中先后支持过涨水价、涨的士价、涨停车费等。该事件警示我们( ),民意是政府科学决策的重要前提 要严格规范听证程序,提高决策科学性 要加强遴选,使听证代表客观反映民意 涉及公众利益的重大事项
11、必须交予群众民主决策 A. B. C. D. 答案:B 解析:材料说明听证会代表遴选不够客观公正,是我们从这件事中应得到的警示。,1 2 3 4 5,4.“关注就是力量,围观改变社会”,微博已成为公民参政问政的重要方式。很多政府官员、人大代表也开始通过微博,搭建与群众沟通的平台。通过微博参与政治生活 ( ) A.开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径 B.有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性 C.是公民通过人大代表联系群众制度行使监督权 D.是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 答案:B 解析:通过微博,搭建与群众沟通的平台,有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性,故答案选B项。国
12、家机关及其工作人员直接行使国家权力,A项说法错误。C项在材料中体现不出。行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志,D项说法错误。,1 2 3 4 5,二、非选择题 5.某市政府召开工作会议强调,各部门要适时发布与人民群众密切相关的重大政策、重要决定、重大事项等政务信息和公共服务信息,充分发挥电子政务平台作用,不断扩大网上服务项目的范围,积极建立社情民意绿色通道,让全体市民不出门、不见面、不上访就可反映紧急突发事件、生产活动中的困难和问题。同时要通过社会公示、听证、专家论证等形式,广泛听取各方意见,推进科学决策、民主决策。 结合材料,运用我国公民的政治参与相关知识,分析建立社情民意绿色通道的意义。,1 2 3 4 5,答案:(1)建立社情民意绿色通道,有利于公民更好地进行民主决策。公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。 (2)公民参与民主决策具有重大意义。首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;其次,有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。,
