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1、泸州市龙马潭区兆和路-道路工程防洪防汛应急预案编制单位：四川天沛水利水电建设工程有限公司编 制 人： 审 核 人： 编制日期： 二0一六年七月 目录目录1一总则3一.（一） 编制目的3一.（二）编制依据3一.（三） 适用范围3一.（四） 应急工作原则3二.应急救援组织机构4二.（一）防汛安全值班纪律要求5二.（二）应急救援领导小组职责6二.（三）事故救援元预案组织机构框图7三.预防和预警机制7三.（一）工程概况7三（二）危险源与风险分析8三（三）确定汛期时间8三（四）防洪警报程序9三（五）预防预警信息9三（六）预防预警行动9四应急响应11四（一）总体要求11四（二）级应急响应11四（三）级应急
2、响应12五防洪措施13六应急保障 14六（一）应急物资设备保障14六（二）通信与信息保障15六（三）应急支援与装备保障15六（四）应急救援负责人联系方式16七善后工作16防洪防汛应急预案一、总则：（一）、编制目的做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、泥石流、塌方以及突发性自然灾害，以确保我项目部施工人员的生命安
3、全和国家财产安全，积极推进兆和路工程建设，确保汛期施工的顺利进行。（二）、编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、地质灾害防治条例、中华人民共和国水法、国家防汛抗旱应急预案和国家其它有关法律法规等，制定本预案。（三）、适用范围本预案适用于泸州龙马潭去兆和路工程建设期间、建设范围内突发性水情灾害的预防和应急处置。突发性水情灾害包括：江河洪水、山洪灾害（包括由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡、滚石等灾害）、施工场地和施工营地受损、渣场冲毁等灾害。(四)、应急工作原则1、启动原则: 在龙马潭去兆和路施工作业现场汛期发生重大洪水险情时，本预案由项目部应急救援领导小组启动。2、响应原则:项
4、目部应急救援小组成员接到报告后，必须立即赶赴事故现场，根据现场险情发生情况有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。3、指挥原则:在项目部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人组织抢险；项目部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由项目部应急救援小组统一指挥。4、处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。二、应急救援组织机构：为确保2016年汛期施工安全，减少洪水对大兴大桥建设的影响，我部2016年汛期防洪防汛工作提出以下要求：为使我项目部今年的兆和路道路路基施工防汛工作抓好，抓实，确保路基及桥梁
5、施工便道的正常使用、保障桥梁施工的安全，根据泸州市2016年防汛工作方案要求，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的防汛方针和“建重于防、防重于抢、抢重于救”的指导思想，结合桥梁施工的实际情况，特制定本方案。总体要求：落实科学发展观，实践以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，从思想上、组织上、物质上及早做好防汛准备工作，随时迎战可能出现的暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，确保整个汛期兆和路施工现场的安全，努力把灾害造成的损失降到最低程度。不断提高兆和路道路和桥梁工程防洪度汛工作的现代化水平。要组织精干、高效的防汛抢险队伍，抢险人员要坚持专业队伍和群众相结合的原则，认真做好动员和培训，准
6、备充分的人力、物力、，一旦发生险情，要做到召之即来，来之能战，战之必胜；要集中部分资金，做好草袋、编织袋、铁丝、木材等防汛常用物质的采购和储备工作；要对防汛车辆、机械设备进行彻底检修，保证抢险机械设备完好率100%，特别要做好运输车辆的调运准备，做到调之能运，运则必达。我部经研究决定成立2016年龙马潭去兆和路项目部防洪小组，组成人员如下：负责人：企业主要负责人和主管领导（赵元莲）。突击运输队负责人： 袁道群救援小分队负责人： 王飞医疗救护队负责人： 余男小组成员：姚林、袁之华、姚继平、姜勇胜、黄勇、彭祖林 （一）、防汛安全值班纪律要求一、值班人员必须认真履行其工作职责，增强责任心，坚守工作岗
7、位，值班过程中必须24小时通畅，确保上传下达的通讯联络及时无误。二、值班人员要做好暴雨的预防信息通报；作好来电记录；加强现场的巡视。遇到重要情况应及时果断地处理并立即向带班领导汇报。按照值班表的排序，做好防汛登记的交接班制度。三、值班人员未坚守岗位履行职责，失职而造成不良后果的，要追究值班人员的责任。汛期防洪值班表时间姓 名性别联系方式担任职务星期一赵元莲男15928066777项目经理星期二唐勇男15082086336项目副经理星期三唐智男13688006852安全科科长星期四袁道群男13880290788技术负责人星期五朱泽均男13928280060生产管理负责人星期六袁之海男135686
8、29004安全组组长星期日黄 勇男13547367552保通组组长（二）、应急救援领导小组职责1、防洪防汛应急救援领导小组职责：（1）组织指挥洪水险情事故现场应急抢险及救援工作，控制事故蔓延和扩大。（2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向业主和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。（3）落实防洪防汛应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。2、组长职责：（1）组织、指挥项目部开展应急抢险工作，制定抢险方案。（2）负责指挥现场应急救援工作。3、副组长职责：（1）协助组长负责应急抢险的具体指挥工作。（2）负责组织实施具体抢险救援措施工作。4、组员职责:（1）参与制定抢险方案，组织落实紧急措施
9、。（2）负责应急物资的保管、维护和补充。（3）抓好事故现场的警戒和保卫工作。（4）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。（5）收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。（6）组织灾后恢复生产工作。（三）、事故救援预案组织机构框图事故救援预案领导小组组长：项目经理（赵元莲）副组长：安全（唐智）副组长：总工程师（袁道群）综合管理部物资设备部计划财物部安质环保部工程管理部各施工队负责人三、预防和预警机制(一)、工程概况项目区位及概况泸州市位于四川省东南部，长江和沱江交汇处，地理坐标北纬27392920，东经105084110628，东西宽121.64千米，南北长181.84千米，幅员12243平方千米
10、。全市常住人口460万人。其东邻重庆，南届贵州，西连云南，北接成都，距重庆177公里，距成都263公里，是四川东南出川出海和重庆西南出海东南亚必经通道，辖三区四县，全市常住人口460万人。 图 1 本项目地理位置图 本工程位于泸州市龙马潭区，起点位于海事局办公楼旁的三岔路口处，沿着既有防护堤由南向北进行布线，终点与改建罗小路相接，道路总长约1365.182米，设计车速V=30Km/h，为城市次干路，标准路幅宽度为32/2017米。根据建设单位要求，为进行滨江景观打造，考虑在K0+800.68K0+851.52段设置一座长50.84米的简支箱梁桥。长江上游川江水系流域属亚热带季风气候区，温暖湿润
11、，多年平均气温在18以上，少见霜雪，年降雨量在1000mm以上，山区可达12001400mm。降雨常年集中在69月，且多以暴雨形式出现。长江泸州河段具有亚热带到暖湿带的立体气候特征，泸州城区属准南亚热带湿润季风气候，多年平均气温17.5，极端最高气温39.7（1995.9.6），极端最低气温-2.4（1963.1.14），多年平均年降水量1048.9mm，多年平均年蒸发量975.0mm，多年平均相对温度84%，多年平均日照时数1131.1h，日照百分率30%，多年平均无霜期350天，全年多西北风，最大风力12级（1989.4.20），多年平均风速1.2m/s，本道路工程位于四川盆地南部，气候温
12、和，雨量充沛，湿度较大，四季分明，无霜期长，云雾多，日照少，年平均气温在1718之间，多年平均降雨量为1048.9mm。春季气温回升早，冷空气活动频繁；夏季炎热，降水集中，日照多，常有伏旱；秋季多绵雨，降温快；冬季气候温和，云雾多、日照少，湿度大，风速小。3.2 水文拟建道路位于长江左岸，属长江水系，长江流域的径流主要由降水补给，径流的变化随大气降水而变化。流域内雨量丰沛，多年平均降水量在1000mm以上。降水年内分配极不均匀，汛期59月降水量集中，约占全年降水量的71.3%，汛后1011月约占全年降水量的11.6%，枯期12月至次年3月占全年降水量的9.2%，汛前4月占6.1%，最大流量出现
13、在7、8两月最多。枯水期水势平稳，变化缓慢。拟建场地内发育有多条北西南东向的小冲沟，为季节性地表水流，沟内主要汇集生活污水和大气降水，流量受季节性控制，变化较大。据收集到的部分工程所在河段水文资料，长江水位特征是：枯水位约223.80m，常水位231.52m，二十年一遇水位242.09m，五十年一遇水位243.791m。（二）、危险源与风险分析兆和路现场作业范围大、设备多、人员集中、洪水汛期易发生人员落水溺水、设备机具受损坏、垮塌等事故；且随着洪水的来临使得许多危险源的危险等级也相应的变高，做好危险源的监控已经刻不容缓，由于工期时间紧、任务重，施工作业安全管理难度大。汛期安全渡洪已是项目部安全
14、工作的重中之重。（三）、确定汛期时间根据泸州常年汛期水位变化，结合2016年天气的异常变化我项目部确定2016年4月到10月为大兴大桥防洪汛期，汛期内，项目部每天收集气象水文信息，及时掌握台风、暴雨、青衣江水位等信息报防洪领导小组，质安科要加强与大兴电站的联系，确保出线突发事故能够得到及时支援，各作业点必须派人日夜值班检查防洪检查，项目部相应也要有领导值班。（四）、防洪警报程序当水位到达警戒水位时由现场值班人员向防洪领导小组汇报，由组长或副组长启动防洪应急预案，并发布信息到各部室、作业队，各部室、作业队根据应急预案迅速进行各项落实防洪抢险。当水位达到红色警戒时项目部领导班子均可启动防洪应急预案，并立即发布信息。（五）、预防预警信息1、气象信息：防洪工作组随时注意水文、气象部门的预报，并将每天的水情、天气情况报项目部，遇有灾害性气候和重要水情信息时，立即召开专题会议，安排部署防御工作。 2、工程信息：当突降暴雨或江河、径流出现较大洪水时，参建单位应加强工程监测，并加强对施工场地、施工设施、施工
