重庆三峡担保集团股份有限公司17年度信用评级报告

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1、 担保机构信用评级报告 大公信用评级报告声明 为便于报告使用人正确理解和使用大公国际资信评估有限公司（以下简称“大公” ）出 具的本信用评级报告（以下简称“本报告” ） ，兹声明如下： 一、大公及其评级分析师、评审人员与受评主体之间，除因本次评级事项构成的委托关 系外，不存在其他影响评级客观、独立、公正的关联关系。 二、大公及评级分析师履行了实地调查和诚信义务，有充分理由保证所出具本报告遵循 了客观、真实、公正的原则。 三、本报告的评级结论是大公依据合理的技术规范和评级程序做出的独立判断，评级意 见未因受评主体和其他任何组织机构或个人的不当影响而发生改变。本评级报告所依据的评 级方法在大公官网

2、（）公开披露。 四、本报告引用的受评对象资料主要由受评主体提供，大公对该部分资料的真实性、准 确性、完整性和及时性不作任何明示、暗示的陈述或担保。 五、本报告的分析及结论只能用于相关决策参考，不构成任何买入、持有或卖出等投资 建议。 六、本报告信用等级的有效期为一年，在有效期限内，大公拥有跟踪评级、变更等级和 公告等级变化的权利。 七、本报告版权属于大公所有，未经授权，任何机构和个人不得复制、转载、出售和发 布；如引用、刊发，须注明出处，且不得歪曲和篡改。 担保机构信用评级报告 3 受评主体受评主体 三峡担保是经国家发展和改革委员会（以下简称“发改委” ）批准 组建的政策性融资担保公司，成立于

3、 2006 年 4 月，前身为重庆市三峡 库区产业信用担保有限公司，2009 年 9 月公司更名为重庆市三峡担保 集团有限公司。2015 年 5 月，公司完成股份制改造并更为现名。公司 初始注册资本为 5.00 亿元，经多次增资扩股，截至 2017 年 3 月末注 册资本达到 46.50 亿元，共 4 家股东，分别为重庆渝富资产经营管理 集团有限公司（以下简称“重庆渝富” ） 1，持股比例为 50.00%；中国 长江三峡集团公司（以下简称“三峡集团” ） ，持股比例为 27.78%；国 开金融有限责任公司（以下简称“国开金融” ） ，持股比例为 16.67%； 三峡资本控股有限责任公司 （以下

4、简称 “三峡资本” ） ， 持股比例为 5.55%。 其中，重庆渝富和国开金融分别代表重庆市政府和国家开发银行（以 下简称“国开行” ）持股。 三峡担保的主要业务包括贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担 保、项目融资担保、信用证担保等融资性担保业务；再担保，债券发 行担保；诉讼保全担保，履约担保，与担保业务相关的融资咨询、财 务顾问等中介服务；以自有资金进行投资。 截至2017年3月末， 三峡担保控股重庆渝台信用担保有限公司 （以 下简称“渝台担保” ） 、重庆市教育担保有限责任公司（以下简称“教 育担保” ） 、重庆两江新区长江三峡小额贷款有限公司（以下简称“三 峡小贷” ） 、重庆金宝保信息

5、技术服务有限公司、重庆市小微企业融资 担保有限公司和深圳渝信资产管理有限公司， 持股比例分别为 66.67%、 60.00%、50.00%、51.00%、51.00%和 100.00%。此外，公司在成都、武 汉、西安、北京、昆明开设了 5 家异地分公司，在江津、万州和黔江 开设了 3 家本地分公司，并参股重庆市再担保有限责任公司以及 3 家 地方性担保公司，分别为重庆市凉风垭信用担保有限公司、重庆市鸿 业信用担保有限责任公司和重庆宏昌融资担保有限公司。 截至 2016 年末， 三峡担保总资产为 111.27 亿元， 净资产为 64.59 亿元；母公司口径的担保余额为 1,084.41 亿元，融

6、资性担保责任余额 为 326.21 亿元，融资性担保责任放大倍数为 5.93 倍，准备金拨备率 为 2.26%。 2016 年， 公司实现营业收入 14.95 亿元， 净利润 6.03 亿元， 总资产收益率和净资产收益率分别为 5.68%和 9.60%。 截至 2017 年 3 月末，三峡担保总资产为 111.33 亿元，净资产为 66.11 亿元；母公司口径的担保余额为 1,044.27 亿元，融资性担保责 任余额为 311.19 亿元，融资性担保责任放大倍数为 5.54 倍，准备金 拨备率为 2.31%。2017 年 13 月，公司实现营业收入 3.15 亿元，净 1 根据银行间市场披露的

7、重庆渝富资产经营管理集团有限公司关于无偿划转部分资产及渝富控股承接主要债务 事项的公告等，重庆渝富将部分资产和主要负债剥离至其母公司重庆渝富控股集团有限公司，自 2016 年 12 月 31 日起，三峡担保不再纳入重庆渝富合并报表范围。 担保机构信用评级报告 4 利润 1.52 亿元，未经年化总资产收益率和净资产收益率分别为 1.37% 和 2.30%。 运营环境运营环境 我国经济发展进入新常态我国经济发展进入新常态，经济运行保持在合理区间，但当前经济运行保持在合理区间，但当前经经 济下行压力济下行压力较大较大，融资担保行融资担保行业业运行和运行和发展所倚赖的宏观经济环境较发展所倚赖的宏观经济

8、环境较 为复杂为复杂 近年来，我国经济发展进入新常态，经济运行缓中趋稳、稳中向 好。初步核算，2016 年，我国实现国内生产总值 74.41 万亿元，同比 增长 6.7%。2017 年第一季度，我国实现国内生产总值 18.07 万亿元， 同比增长 6.9% 1。同时，农业生产总体稳定，工业增速明显加快，服务 业较快增长，固定资产投资稳中有升，市场销售基本稳定，进出口较 快增长，居民消费价格温和上涨，居民收入与经济增长同步，供给侧 结构性改革深入推进。 另一方面，我国经济发展仍面临内外部的多重挑战，主要表现为 世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向 抬头，主要经济体政策走向

9、及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素 明显增加； 我国经济增长内生动力仍需增强， 部分行业产能过剩严重， 一些企业生产困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经 济金融风险隐患不容忽视。 面对错综复杂的经济发展环境，国家统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调， 树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以 提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线， 适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、 促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展。 2016 年 12 月召开的中央经济

10、工作会议提出， 要继续实施积极的财 政政策和稳健的货币政策，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本 稳定；把防控金融风险放到更加重要的位置，着力防控资产泡沫，提 高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。要深入推进“三去 一降一补”，推动五大任务有实质性进展；积极推进农业供给侧结构 性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能，加快研究建立符合国 情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，加快推进国企、 财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵 引作用；扎实推进“一带一路”建设，完善法治建设，改善投资环境， 释放消费潜力，扩大开放领域，积极吸引外资。 2017 年 3 月，

11、国务院在提交十二届全国人大五次会议审议的政 府工作报告中提出了 2017 年全年发展主要预期目标，包括国内生产 1 数据来源：国家统计局。 担保机构信用评级报告 5 总值增长 6.5 %左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅 3%左右；城镇新增就业 1,100 万人以上，城镇登记失业率 4.5%以内； 进出口回稳向好， 国际收支基本平衡； 居民收入和经济增长基本同步； 单位国内生产总值能耗下降 3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。 总体而言，我国经济运行保持在合理区间，经济发展具有良好支 撑条件，但当前经济下行压力较大，金融风险有所积聚，融资担保行 业运行和发展所倚赖的宏观经济环

12、境较为复杂。 我国融资担保行业总体运行较为平稳，我国融资担保行业总体运行较为平稳，行业结构逐步优化，行业结构逐步优化，但融但融 资担保机构代偿压力有所上升，行业过度竞争、发展良莠不齐等问题资担保机构代偿压力有所上升，行业过度竞争、发展良莠不齐等问题 依然突出依然突出 近年来，我国融资担保行业运行总体保持稳定。截至 2015 年末， 我国融资性担保法人机构实收资本合计 9,440 亿元，同比增长 2.0%； 融资性担保余额 2.73 万亿元，同比基本持平。随着国家对融资担保行 业的支持力度加强以及行业内淘汰整合的深化，融资担保行业结构逐 步优化。截至 2015 年末，我国融资性担保法人机构合计

13、7,340 家，同 比减少 7.07%， 其中国有控股机构占比从 2011 年末的 19%增至 30%， 注 册资本在 1 亿元及以上的机构占比达到 62% 1。 同时，融资担保机构与银行业金融机构的合作范围逐步扩大，对 中小微企业融资的支持作用显著。截至 2013 年末，与融资性担保机构 开展业务合作的银行业金融机构（含分支机构）总计 15,807 家，同比 增长 4.7%；融资性担保贷款余额 1.7 万亿元（含银行业金融机构融资 性担保贷款， 但不含小额贷款公司融资性担保贷款） ， 同比增长 16.6%。 截至 2015 年末， 中小微企业融资性担保贷款余额在银行贷款担保余额 中的占比接近

14、 80%。 另一方面，受宏观经济下行压力加大、中小企业经营面临一定困 难等因素影响，担保机构代偿压力有所上升。2014 年，我国担保行业 新增代偿额 415 亿元，担保代偿率 2.17%；截至 2014 年末，担保行业 代偿余额 661 亿元， 同比增长 59.3%。 我国融资担保行业还存在着机构 数量过多、盈利能力偏弱等问题，特别是部分融资担保机构的违法违 规经营活动导致担保市场整体声誉和经营环境受到损害。 2017 年 1 月， 为缓释保本基金规模快速膨胀可能带来的风险，中国证监会发布关 于避险策略基金的指导意见 ， 同时废止 关于保本基金的指导意见 ， 取消基金管理人连带责任担保机制，并

15、规定只有符合要求的商业银行 和保险公司可以担任保障义务人，担保机构将无法开展新的保本基金 担保业务。 总体而言，我国融资担保行业总体运行较为平稳，行业结构逐步 优化，但融资担保机构代偿压力有所上升，行业过度竞争、发展良莠 不齐等问题依然突出。 1 数据来源：中国融资担保业协会。 担保机构信用评级报告 6 国家对融资担保行业改革和发展的支持力度不断加强，融资担保国家对融资担保行业改革和发展的支持力度不断加强，融资担保 业监管体系日趋完善，有利于保障融资担保公司的长远健康发展业监管体系日趋完善，有利于保障融资担保公司的长远健康发展 为推动融资担保机构成长壮大以及融资担保行业稳健发展，国家 近年来推

16、出了一系列涉及税收减免、资金支持、银担合作等方面的扶 持性政策措施。随着中小微企业对于稳增长、调结构、惠民生的重要 作用日益显现，融资担保行业的改革和发展进一步受到国家重视。在 2014 年 12 月召开全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会 议的基础上， 国务院于 2015 年 7 月出台了多项加快发展融资担保行业 的重大举措，包括探索建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共 担风险机制和可持续的合作模式，鼓励有条件的地方设立政府性担保 基金，对银行业金融机构担保贷款发生的风险给予合理补偿；设立国 家融资担保基金，推动政府主导的省级再担保机构在 3 年内实现基本 全覆盖；以省级、地市级为重点，以政府出资为主，发展一批经营规 范、信誉较好、聚焦主业服务小微企业和“三农”的政府性融资担保 机构；支持融资担保机构兼并重组，做优做强；加大财政支持，落实 对融资担保机构免征营业税和准备金税前扣除等政策，依法为其开展 抵（质）押登记，提供债权保护和追偿协助，维护合法权益；对政府 性融资担保和