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1、总结提升知识网络 时空定位一、专制主义中央集权制度1概念内涵：包含君主专制制度和中央集权制度两个概念。君主专制制度，与民主制度相对立，是一种决策方式(侧重中央)，主要特征是君主专制、皇权至上；中央集权是指中央与地方的关系，其特点是地方政府没有独立性，一切受制于中央。2产生根源：小农经济是经济根源；改革变法和封建制度形成是社会根源；法家思想是思想根源。3经历四次重大转型。第一次转型是专制主义中央集权制度的萌芽和确立时期。时间上是从战国到秦朝。表现在：分封制为郡县制和中央集权制度所取代；君主与贵族的分权被君主专制所取代；贵族政治向官僚政治演变；血缘政治向地缘政治过渡。第二次转型是专制主义中央集权制
2、度的完善与成熟时期。时间上是隋唐时期。表现在：三省六部制的确立，中央的分权与制衡，加强了君主专制，提高了行政效率；科举制的创立，将选官权收归中央，加强了中央集权，进一步巩固了统治基础。第三次转型是中央集权与地方分权矛盾基本解决时期。时间上是北宋。表现在：从“兵”“权”“钱”入手加强对地方的控制，尤其是“制钱谷”消除了地方割据的物质基础，使地方无力对抗中央。第四次转型是皇权与相权矛盾的基本解决时期。时间上是明朝。明朝废丞相，基本解决了皇权与相权的矛盾。4贯穿两组矛盾。一组是中央与地方的权力之争，一组是相权与皇权之争。历朝通过地方机构的调整限制地方权力以加强中央集权，分割相权和转移中枢决策机构以加
3、强皇权。到宋代中央在与地方的斗争中取得绝对上风而。之后皇权与相权矛盾更为突出，明朝废丞相，基本解决了皇权与相权的矛盾，到雍正帝设置军机处，专制皇权达到顶峰。5加强专制主义的主要手段。(1)加强君主权力。(2)加强思想控制。(3)变革中央和地方政府机构。(4)注重选拔和任免官吏。(5)加强监察机制。6多维评价。(1)从发展进程看：适应小农经济的需要而长期存在，有利于统一多民族国家的发展和思想文化交流，是中国文明长期领先于世界的重要制度因素；但在明清时期，落后于世界潮流，阻碍了社会转型。(2)从层面角度看：中央集权以肯定为主，专制主义以否定为主。7明清时期的中国与英国政治制度的差异。比较项明清时期
4、的中国与明清同时期的英国政体形式封建君主专制资产阶级君主立宪制权力中心君主有无限的权力，君主意志即国家法律，臣民必须绝对服从君主统而不治，议会是国家最高权力机关和立法机关政府机构明朝内阁和清朝军机处是君主专制强化的产物，没有决策权，对皇帝负责英国实行责任内阁制，内阁对议会负责，是国家的决策中心(续表)历史影响君主专制强化，成为历史发展的障碍，是中国落后的政治根源防止专制独裁，促进了资产阶级民主政治和资本主义的发展公平与公正人类的不懈追求1政治领域追求公平与公正。 (1)古代中国的选官制度：战国时期商鞅废除世卿世禄制，实行军功爵制度；汉武帝实行以孝廉为标准的察举制；隋唐废除九品中正制，实行科举制
5、。可见，古代中国人才选拔逐渐趋向制度化，体现出相对公平、公开、客观的原则，有利于建立合理的人才流动机制和人才激励机制。(2)古代雅典：梭伦改革的财产等级制有利于打破氏族贵族对政权的垄断，扩大了民主政治的主体；抽签选举体现了轮番而治的特点，给公民提供了均等的机会；伯利克里时期实行工资津贴制度，有利于保证下层公民参政的权利；公民资格明显带有性别歧视和阶级性。(3)古代罗马：从习惯法到成文法(十二铜表法)是平民争取司法平等的成果；从公民法到万民法反映了自由民与公民的不公正性逐步改变。(4)西方民主的演进：选举资格的逐步扩大反映了民主政治的不断完善；美国1787年宪法规定美国的参议员名额每州两名，体现
6、了州权平等，但印第安人、黑人、广大妇女长期得不到公正的待遇。(5)无产阶级争取政治权利的斗争：19世纪三四十年代的英法德无产阶级争取政治权利的斗争；巴黎公社的革命措施。(6)现代中国：政治协商制度给各民主党派、各人民团体提供了参政议政的平台，人民代表大会代表名额的城乡同票同权；社会主义法律体系的形成。2经济发展中的公平与公正问题。(1)古代中国：重农抑商下的私人工商业受到长期压制，官营工商业垄断特权，不利于工商业良性发展。(2)苏联(苏俄)的经济政策：战时共产主义政策和农业集体化，损害了农民利益。(3)西方经济发展中的公平与公正的追求：自由主义思想和自由放任政策。(4)经济全球化进程的公平与公正问题：全球化中发达国家占主导，发达国家与发展中国家利益与风险的不均衡性；世贸组织和建立公正合理的国际经济新秩序有利于抑制经济霸权主义。
