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1、2019政府工作报告名词解释（区级招商）重点项目：项目达产后，税收 0.3 亿元、产值 8 亿元、投资 2 亿元以上（除达到税收标准外，另 2 个条件至少符合 1 个）的工业项目和税收 0.2 亿元、产值 5 亿元、投资 1 亿元以上（同上）的服务业项目。“瞪羚”“牛羚”企业：“瞪羚”企业应当具有自主知识产权，连续三年主营业务收入增长 30%以上，且最近一个会计年度主营业务收入达到1000万元以上或利润总额达到200万元以上。“牛羚”企业应当连续两年主营业务收入增长 20%以上，且最近一个会计年度主营业务收入达到 200 万元以上。四大支柱产业：大数据智能化产业、生态环保产业、大健康生物医药产
2、业、文化休闲旅游产业。两化融合：信息化和工业化的高层次深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。五长制：城市综合管理实行街长、路长、巷长、楼长、店长制。大棚房：以农业大棚为名在农用地上进行的非农建设，属于违法建筑。“四山”地区：指的是在缙云山、中梁山、铜锣山、明月山地区确定的建设开发管制区。“惠民济困”保险：指的是围绕健康、意外、助学等重点需求，通过政府购买服务的方式，为当年纳入民政救助的低保对象、特困人员、孤儿和部分享受国家定期抚恤补助的优抚对象（不含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员）等 类城乡困难群众购买的商业保险。枫桥经验：20 世纪 60 年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创
3、造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。“四办”清单：行政审批事项就近办、马上办、网上办、一次办的清单。“两法”衔接：是行政执法与刑事司法衔接机制的简称，指的是在查处涉嫌犯罪的行政违法案件过程中，各有关部门、单位在各司其职、各负其责的前提下，相互配合、相互制约，确保依法追究涉嫌犯罪人员的刑事责任的办案协作制度。四大品质工程：基础设施、公共配套、生态环境、城市文化等四个领域品质提升工程。四大重点板块：钓鱼嘴滨江湾区板块、九宫庙商圈板块、伏牛溪板块、建桥园区板块。六个一批：指的是我区实施的一种项目管理模式，即以需求为导向，统筹安排全区重点项目建设时序，按
4、照“开工建设一批、竣工投用一批、征收拆迁攻坚一批、土地出让一批、招商落地一批、前期储备一批”进行分类管理，强化实时调度，滚动推进实施，促进经济社会可持续发展。一尊重五统筹：尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体。“两高一资”项目：高耗能、高污染和资源性项目。重点用能单位“百千万”行动：按照国务院“十三五”节能减排综合工作方案要求，国家、省、地市分别对“百家”“千家”“万家”重点用能单位进行目标责任评价考核。五个振兴：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。雪亮工程：指的是以各级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。双随机一公开：指的是在市场监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，严格限制监管部门自由裁量权，抽取情况及查处结果及时向社会公开，接受社会监督。三集中、三到位：行政审批职能向一个内设机构集中、内设机构向实体大厅（窗口）集中、审批服务事项办理向政务服务平台集中；事项进驻到位、授权到位、电子监察到位。3
