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1、在深入开展群众路线教育实践活动集中学习交流会上的讲话同志们： 为期3天的党的群众路线教育活动集中学习就要结束了，刚才几个单位的负责同志交流了学习体会，都讲得很好。下面结合我个人的学习，谈谈自己的一些学习体会、认识和想法。 首先，让我们共同回顾党的群众路线的形成和发展。一、党的群众路线的形成和发展 群众路线作为中国共产党的独创，它的提出是马克思主义基本原理和中国革命具体实践相结合的产物，是毛泽东思想的灵魂的一个基本方面。随着中国革命的建设和发展，随着中国共产党认识的不断深化，党的群众路线不断得到完善、丰富和发展。 1、 群众路线的最早提出和形成。 从党的一大的纲领和党的二大至六大的党章可以发现，
2、其中都没有关于群众工作和群众路线的明确表述。但从党领导的革命实践来看，党对群众工作在1922年就有要求。群众路线的问题在土地革命战争时期、红军初创的时候就已经提出，并开始孕育和产生。为什么在这个时候会提出这个问题呢？这是因为，大革命失败后，毛泽东于1927年10月率领秋收起义的部队上了井冈山，创建了中国第一块较为完整的农村革命根据地。这时，根据地如何建设、如何巩固和发展的问题就提出来了，其中就涉及到党和红军与人民群众的关系问题。1928年11月，李立三在与江浙地区党的负责同志的谈话中首先使用了“群众路线”这个概念。紧接着，毛泽东、周恩来也使用了这个概念。由于毛泽东十分重视群众工作，所以他使用了
3、这个概念以后，更多地是在一系列文章、指示、报告和讲话中阐述和强调深入群众、动员群众、组织群众、相信群众、宣传群众、教育群众、依靠群众、尊重群众、关心群众的问题。当时，关于红军是否要做群众工作，群众工作在党和红军工作中处于怎样的地位等问题，在党内和红军中有不同的认识，思想并不统一。而这方面问题又直接涉及到红军的性质，涉及到军事和政治的关系如何处理，以及红军应该采取什么样的战略战术等重要问题。毛泽东正是在说明和解决这些问题的过程中提出和阐明了党的群众观点的思想。他强调：“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产
4、党的组织等项重大的任务。”他认为，政治观点即群众观点。他批评了红四军中一些同志存在的单纯军事观点。“为了谁、依靠谁”的问题，就这样历史地、不可回避地提出来了。 进入抗战后，毛泽东又在一系列著作和讲话中再次强调了发动和依靠群众的重要性。在论持久战中，他提出“兵民是胜利之本”的著名论断，主张进行广泛的政治动员，以达到“官兵一致，军民一致，瓦解敌军”的目标。这是党的群众观点在党的军事思想与战略中的最完整体现。在中国共产党在民族战争中的地位中，他要求“共产党员决不可脱离群众的多数，置多数人的情况于不顾”；“必须注意组织先进分子和广大群众之间的密切联系”。 在青年运动的方向中，他还一针见血地指出“我们看
5、人的时候，看他是一个假三民主义者还是一个真三民主义者，是一个假马克思主义者还是一个真马克思主义者，只要看他和广大的工农群众的关系如何们就完全清楚了。”可以说，这一时期毛泽东的群众观点得到了进一步深化与完善。 延安整风运动中，毛泽东第一次系统地、完整地阐述了党的群众观点和群众路线。在关于领导方法的若干问题中，他指出：“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此
6、无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”这段经典的论述成为党的群众路线形成完备的科学理论形态的重要标志。 1945年4月，毛泽东在党的“七大”所作的政治报告中，将“和最广大的人民群众取得最密切的联系”列为中国共产党的三大优良作风之一，并强调指出群众路线是共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。刘少奇在作关于修改党章的报告中，专门论述了“关于群众路线问题”。党的七大上将群众路线的基本精神和内容载入党章。作为中国共产党人集体智慧的结晶，群众路线的实践和理论在中国革命的实践中愈发成熟起来，不仅为革命事业的前进提供物质的保障，更重要的是为夺取革命的最终胜利积累了无穷的
7、群众力量，成为广大人民群众真心拥护与爱戴的对象。例如，解放战争三大战役之一的淮海战役，可以说淮海战役是一场真正的人民战争，淮海战役的胜利也真正是人民的胜利。 2、新中国成立后的延续与发展 新中国成立后，中国共产党从一个革命党转型成为执政党。党建国家成为新中国国家政权建设和现代化建设的基本途径。如何处理党和群众的关系以及民主和集中的关系成为新中国政权建设的核心问题。党的群众路线为党和国家政策的形成提供了总的规范和机制，成为新中国国家政权建设与制度构建的基本出发点。在国家政权的建设过程中，为人民谋利益始终是我们党和政府全部活动的立足点和归宿。国家机构组织普遍实行的民主集中制，以及建国初期就已确立起
8、来的政治协商制度和人民代表大会制度，充分体现了党的群众路线在具体制度构建中的运用。这一系列制度又反过来确保了群众路线在政府决策过程中得到延续。 国家建设和治理的新任务也对“群众路线”的传承与发展提出新要求。然而，复杂的社会历史原因和中国传统文化中浓厚的“官本位”意识，使得在延安整风时期曾严厉批判和有效杜绝的主观主义、官僚主义和命令主义等现象，在建国初期出现死灰复燃的苗头。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体通过强调与发展群众路线来提醒全党反对官僚主义作风。在制定国家建设和治理的方针时，毛泽东将“相信群众，相信党”作为两条根本的原理。坚持“群众路线”无疑成为克服政府行政机构自身弊端的有效的价值
9、原则。1956年9月，“八大”通过的党章明确把群众观点作为群众路线的一个重要内容列入其中。至此，我们党对群众路线的表述基本定型，即：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。 此后，为了克服社会主义建设中面临的严重困难局面，毛泽东在1961年，再次论述了贯彻群众路线的问题，提出了“向群众寻求真理”的要求。1962年初的七千人大会上，他又结合民主集中制原则阐述了贯彻执行群众路线的重要性。十年文革阻碍了群众路线的正确发展。 “文革”后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体开创性地对群众路线进行了继承与发展。1977年7月党的十届三中全会上，邓小平说：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线
10、和实事求是这两条是最根本的东西”，“对我们党的现状来说，群众路线和实事求是特别重要。”在他看来，不搞群众运动，并不等于不要群众路线。群众运动只是实行群众路线的一种形式，但不是唯一的形式。他主张“建设工作应该面对群众”，“不要脱离群众的实际生活水平”，“人民群众的利益首先就是物质利益，革命是在物质利益的基础上产生的”，“正确的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。”因此，必须大力发展社会生产力，不断改善人民的物质文化生活，把“三个有利于”作为衡量各方面工作成败的标准，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为我们党制定各项方针
11、政策的出发点和归宿。 以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体充分认识到党的群众路线这笔珍贵历史经验的现实价值。江泽民指出：“什么叫政治？从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题”，“脱离了群众就从根本上脱离了马克思主义政治，脱离了建设有中国特色社会主义的政治。”在此基础上，党的第三代中央领导集体提出“三个代表”重要思想，将其与党的群众路线很好地融合起来，构建起一个相互联系、相互作用的理论体系：一方面，群众路线是实现“三个代表”重要思想的基础和手段；另一方面，“三个代表”重要思想的要求又是群众路线和群众利益的最好体现。 “十六大”以来，以胡锦涛为总书记的党中央立足于马
12、克思主义群众观，提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的“三为民”思想，成为新时期贯彻党的群众路线的根本指针。胡锦涛指出:“对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体，人民群众积极性创造性的充分发挥是我们事业成功的保证，不断实现最广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目的。” 在十八大报告中提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，
13、提高做好新形势下群众工作的能力。” 习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”当前在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，正是党的十八大作出的一项重大部署。二、深入开展群众路线教育实践活动，努力转变工作作风，争做新时期党的好干部 完成党的十八大提出的各项任务，实现中华民族伟大复兴的重任，靠党的优良传统和作风，靠党和人民群众的血肉联系。完成自治区第十一次党代会提出的“建设和谐富裕新宁夏，与全国同
14、步进入小康社会”的目标，也要靠党的优良传统和作风，靠党和人民群众的血肉联系。我们一定要按照中央和自治区党委的要求，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，以整风的精神，来一次大排查、大检修、大扫除，以良好的作风履行交通运输职责，切实提高服务水平；以良好的作风推动交通运输科学发展，不断提高发展的质量和水平；以良好的作风保障和改善民生，使广大群众共享交通运输改革发展成果；以良好的作风促进社会和谐，营造更加和谐的交通运输发展环境。此次教育实践活动非常重要，我的想法是通过扎扎实实地教育实践活动，在交通运输系统能够切切实实解决一些突出的问题。 总体上
15、看，在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面交通运输系统广大党员、干部在这些方面做得较好。由于交通运输的工作性质，我们在落实群众路线方面总体是好的。交通运输部几年前就提出“三个服务”（即交通运输要为国民经济和社会发展全局服务，为社会主义新农村建设服务，为人民群众安全便捷出行服务）理念。这几年我们的重点工作也围绕着“三个服务”开展的。从我们了解到和每年的行风评议看，基层群众和老百姓对我们的工作还是肯定的。“四风”现象在交通运输系统的表现是极个别的。我认为存在的突出问题主要还是反映在干部的工作作风方面。 通过认真学习，我也深刻反思了自己，同时对整个交通运输系统近年来的工作进行了回顾和思考。我认
16、为近年来，全区交通运输事业取得了长足发展，为自治区经济社会发展提供了强有力的交通运输保障，得到社会各界的充分肯定。事实证明，交通运输系统干部职工的思想素质、政治素质、能力素质都是过硬的，广大党员、干部的作风总体上是好的。但面对新的发展形势，面对自治区党委、政府对我们的新要求，我们要正视自身存在的不足，应清醒地看到“四风”现象在交通运输极个别单位、少数党员干部身上还是存在的，工作作风还有不少问题。一是部分领导干部思想还不够解放，干工作魄力不够，工作创新意识有待加强。二是个别领导干部执行力不强，工作落实不到位。三是厅机关和厅属单位个别干部还存在办事拖拉，工作效率不高的现象。四是个别单位还存在作风不实，工作部署多，落实少；个别领导干部下基层仅满足于听听汇报、看看材料，不能真正深入群众、真心听取群众呼声的现象。五是在公务消费大手大脚、铺张浪费等现象在个别单位还有市场。六是基层个别执法单位和执法人员中还存在执法不严、办事不公的现象。等等这些问题，我看根源还是在我们的党员、干部身上，我们的干部距好干部的要求还有差距。 那么，什么样的干部是好干部呢？习近平
