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1、 I摘 要随着科学技术的迅猛发展以及我国加入WTO，国际竞争将变得日益激烈，我国工程造价管理将向何方发展，采取哪些措施才能迎接经济全球化、知识经济时代到来和工程造价管理的国际化趋势?这些都是造价管理人员必须回答的问题。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融入全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越来多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。但是与之不相符的是我国的工程造价管理还是沿用计划经济时的体制，虽然有部分地区已经推行工程量清单计价，但是和国际惯例还有不小的差距。本文从建设单位的角度出发，并结合本人对本课题的
2、研究，在详细的阐述了工程量清单计价的基本涵义与特点的基础上，系统论述了工程量清单计价模式下，在工程建设的设计、施工招标、施工、竣工验收等各个阶段工程造价管理与控制应注意的问题、应采取的措施和手段，最后，通过工程实践例证了本文所提出的造价管理措施，对于工程项目业主利用清单计价对工程造价进行有效控制具有重要的指导意义。关键词：工程量清单计价 工程造价管理与控制 工程建设全过程IIABSTRACT With the rapid development of science and technology and Chinas accession to WTO, will become increasi
3、ngly fierce international competition, where China will be the development of project cost management, the measures taken to meet the economic globalization and knowledge economy era, and project cost management, international trend ? These are the cost managers must answer. With the further acceler
4、ation of Chinas reform and opening up, Chinas economy increasingly deeply into the global market, multinational companies in China and the multinational projects become more and more and more, many of our projects through international bidding, consulting, or BOT manner. Meanwhile, Chinas overseas i
5、nvestment enterprises to go abroad and operating in the project are also increasing. But the contrast is not consistent management of the project cost while still stick to the planned economy system, although some areas have introduced the Bill of Quantities, and international practice but there is
6、still a small gap. In this paper, the construction unit point of view, combined with me on the subject of study, a detailed exposition of the Bill of Quantities the basic meaning and characteristics, based on the system, discusses the construction bill of quantities, in engineering construction desi
7、gn, construction bidding, construction, completion and acceptance of all stages of project cost management and control issues should be noted, measures and means to be taken, and finally, through the engineering practice examples of the cost of the proposed management measures, the project owners to
8、 use the list for the valuation of Cost effective control of important guiding significance. Keywords: bill of quantities, project cost management and control, the whole process of construction 目 录1 绪 论11.1我国工程造价管理的现状12 工程量清单计价的基本理论22.1工程量清单计价的基本涵义22.2工程量清单计价的特点22.3推行工程量清单计价的意义33 工程量清单计价模式下工程建设全过程造价
9、管理53.1工程项目投资决策阶段的造价管理与控制53.1.1工程项目投资决策阶段的造价控制流程53.1.2工程项目投资决策阶段的造价控制的重点63.2工程项目设计阶段的造价管理与控制73.2.1工程项目设计阶段造价控制流程73.2.2工程设计阶段的工程造价管理存在的现象及问题83.2.3工程项目设计阶段造价管理与控制的重点及措施93.3工程招标阶段的造价管理与控制103.3.1工程招标投标阶段造价控制流程113.3.2工程项目招投标阶段工程造价管理存在的现象及问题123.3.3采取的主要措施133.4工程施工阶段的造价管理与控制143.4.1工程施工阶段的造价控制流程143.4.2工程施工阶段
10、造价管理存在的现象及问题163.4.3工程施工阶段造价管理采取的措施173.5工程竣工阶段的造价管理与控制193.5.1工程竣工阶段的造价控制流程193.5.2工程竣工结算阶段造价管理存在的现象及问题203.5.3采取的措施214 工程量清单计价模式全面施行的配套措施224.1转变政府职能，加强宏观调控224.2加强建筑市场的法制化建设，建立健全各项规章制度234.3加快建立施工企业内部定额的步伐234.4大力发展工程造价咨询行业244.5建立完善的工程造价信息服务系统254.6全面提高我国工程造价管理人员的素质255 清单计价模式下工程全过程造价管理与控制案例研究275.1工程概况285.2
11、工程投资决策阶段的造价控制285.3设计阶段工程造价的确定与控制295.4招标阶段工程造价的控制305.5施工阶段工程造价的控制325.6竣工验收阶段工程造价的控制336 结论与展望34参考文献35致谢36后 勤 工 程 学 院 学 士 学 位 论 文 371 绪 论1.1我国工程造价管理的现状我国长期以来采用定额计价，这种计价的特点具有较强的计划性，其工程造价定价权为工程造价管理机构，这种计价模式在我国工程实践中虽被人们所掌握，也发挥了重要作用，但与我国快速发展的市场经济以及经济全球一体化不相适应。因此，逐步倡导或取而代之的是现行工程清单计价模式，这种计价模式自2003年国家颁发的建设工程工
12、程量清单计价规范开始实行以来，也逐渐被人们所认知和接受。工程量清单计价模式的特点是适应了市场经济发展的需要，并与国际惯例接轨，工程造价的定价权交给了企业。2003年国家发布的建设工程工程量清单计价规范，是工程量清单计价的依据，统一了清单计价的方式，规范了清单计价的行为，推动了工程量清单的全面执行。湖南省建设厅在其发布的湘建价2007236号文中规定，从2007年10月1日开始，本省行政区域内的建筑、装饰、安装、市政、园林景观工程的工程计价不论资金来源，均全面采用工程量清单计价。2008年，根据几年来工程量清单计价执行情况，湖南省建设厅对原规范进行了修订，于2008年重新发布了新的建设工程工程量
13、清单计价规范，对进一步改进清单计价行为，扩宽清单计价在实施阶段的覆盖面，做出来新的规定，有利于工程清单计价的进一步规范和有序的推进。伴随工程量清单计价的产生，造价管理部门又提出了在工程量清单计价下工程建设全过程造价管理与控制的全新理念，这种全新的造价模式在建设项目工程造价的确定与控制方面是比较科学的，比较实用的。它有利于工程项目的造价管理与控制；有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，节约建筑资源；有利于国内的造价管理与国际接轨。但是在全过程造价管理与控制的各个阶段也存在着许许多多的问题，它每一个阶段的具体流程是什么？重点在哪里？解决的措施又有哪些？怎能样才能使这种全新的理论更好的在工程实践
14、中得到更好的运用？都是我们所要研究的。因此，运用工程量清单计价对工程建设全过程造价管理与控制具有十分重大的意义，是一个值得我们研究的课题。2 工程量清单计价的基本理论2.1工程量清单计价的基本涵义工程量清单计价是指投标人根据招标人提供的工程量清单，进行报价的过程。工程量清单报价是指投标人完成招标人所提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则，由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。按照“量价分离”的原则，在建设工程施工招投标时，招标人为投标人提供实物
15、工程量项目和技术措施项目的数量清单，投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求，按本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工组织设计，按照企业定额或参照建设主管部门发布的现行消耗定额及工程造价管理机构发布的市场价格信息，以及市场环境和生产要素价格的变化，并考虑工程施工风险因素等进行自主报价的一种计价行为。2.2工程量清单计价的特点与传统的定额计价相比较，工程量清单计价具有如下特点：1营造了平等竞争、优胜劣汰的环境由于所有的投标人均根据由招标人出具的工程量清单，在工程量一致的前提下，考虑企业管理水平和技术能力，以及市场和风险因素，并根据投标竞争策略进行自主报价，而报价水平又是企业综合实力和管理水平的真正较量。招标人在评标、定标时往往把投标人的报价作为最主要的评定因素。因此，投标报价是能否中标的关键因素。在其他投标因素相同或基本相同的情况下，
