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1、走向“大一统”的秦汉政治,第课,普通高中历史课程标准：,1、知道秦的统一、“始皇帝”的来历和皇权至高无尚 2、了解中央官制与郡县制的内容及作用 3、理解中央集权对历史的影响,一、“六王毕，四海一” 西周灭亡和东周建立、春秋争霸、战国兼并,探究一：秦国统一的历史条件有哪些？统一后秦朝在国家统一问题上又做了哪些事情？,提示：社会基础、人民需要、秦国实力、个人努力,前221年、嬴政、秦统一全国、咸阳, 商鞅变法后秦国实力强盛。 （主要原因) 人民渴望统一。 秦王嬴政的个人雄才伟略 区域性统一 封建经济的发展，经济联系加强。（经济物质基础）,公元前221年,秦,秦国因商鞅变法而强大，灭六国，建立起我国
2、历史上第一个统一的专制主义封建王朝秦朝。秦统一后，建立了强大的中央集权制度。其政治制度具有开天辟地的历史意义。,皇帝制度 中央三公九卿制度 地方郡县制,专制主义中央集权制度,二、皇帝制度的确立,探究二 皇帝称号的来源？“始皇帝”怎么来的？皇帝制的特征有哪些？,你知道吗？,材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地黄，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命
3、为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。 材料二：“天下之事无大小，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。,1）从材料一、三中的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识？ 2）根据材料所涵历史信息，说明了什么？ 3）根据材料一，皇位是怎样继承的？ 4）综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。,（皇帝独尊),（皇权至上）,（皇位世袭）,（皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭）,本质是君主专制，即皇帝是封建国
4、家政权的主宰和权力中心。,二、皇帝制度的确立,皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五帝” “始皇帝”的来源：自封 皇帝制的特征 皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 皇权至上：权力高度集中的标志。 皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。,皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的 本质是 君主专制， 即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。,探究二 皇帝称号的来源？“始皇帝”怎么来的？皇帝制的特征有哪些？,以下关于嬴政定“皇帝”称号不正确的是： A.具有神化皇权的意图 B.表明嬴政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向,B,考考你？,思考： 面对如此
5、广阔的疆域，秦会怎么样来统治？还会分封吗，,材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕，齐荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。” 史记 材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 史记 师：1）指出材料一主张的实质是什么？ 2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？ 3）上述材料反映的争论发生在什么时间？有何意义？,（实行分封制。）,（分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。）,（秦统一后不久。秦统
6、一后建立什么样的行政体制，关系到秦朝能否长治久安的问题。）,三、地方行政制度-郡县制的全面推行,春秋战国基础上、秦国商鞅变法时、 秦始皇采纳李斯建议统一推行。,探究三 郡县制有哪些机构设置？有何特点？有什么好处？郡县制与分封制有何不同？,慢慢思考 可以看书 可以讨论,秦朝的地方机构,长官由皇帝直接任命，不世袭,有利于加强中央对地方控制，巩固统一 有利于封建经济文化发展 是建立中央集权制度的根本性变革。,特点,好处,分封制和郡县制的区别：,1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础； 郡县制是按地域划分的。 2、分封的诸侯王位世袭，并有封地； 郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸
7、禄没有封地。 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力； 郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。,废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。 秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。,废除分封,建立郡县制以后，秦朝： A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织,A,考考你？,百官之首 处理全国政务,军务 （虚有其位）,副丞相 执掌奏章 下达诏令 监察百官,四、中央行政制度三公九卿制,探究四 大臣门以怎样的方式讨论朝政？有何好处？秦中央机构设置有何特点？,2.特点 第一，它是
8、以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。 第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。,1.朝议,探究五 秦朝专制主义中央集权制的影响,1、特点 君主专制 (指国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上,皇帝独裁.) 中央集权 (指中央与地方的关系,即中央控制地方,地方服从中央.),有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的组成，都起了重要作用。 有利于封建经济的发展和科技文化的进步。 奠定了中国两千多年封建社会政
9、治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。,积极作用：,中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。 中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，激化了阶级矛盾。,消极作用：,探究五 秦朝专制主义中央集权制的影响,皇帝,御 史 大 夫,丞 相,太 尉,郡（守）,县（令）,君主专制,中央集权,最高统治者,中央政府,地方政府,秦朝中央集权制度图示,小结：秦朝的专制主义中央集权制度,拓展探究：,秦朝二世而亡，关于秦朝灭亡的原因，有人认为： “夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促。”柳宗元认为： “秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。,1、比较西周，秦朝的政治制度有何变化？,2、秦朝二世而亡，但它所创立的中央集权制度延续了两千年。应如何评价秦朝创立的中央集权制度？,
