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1、附件1：国际跳棋“十三五”规划（2016年-2020年）“十三五”时期是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。为了全面落实全民健身国家战略、建设体育强国，充分发挥国际跳棋项目在满足广大人民群众益智健体方面的重要作用，推进国际跳棋项目在我国健康、协调、可持续发展，根据国家体育总局颁布的体育发展“十三五”规划，制定本规划。一、 发展现状（一）成绩自2007年我国开始推广国际跳棋项目以来，国际跳棋项目呈现出良好发展势头。1.管理制度逐步健全。在借鉴成熟项目发展经验的基础上，经过深入调研和广泛探讨，协会制定了5个方面共12个管理办法, 为国际跳棋的健康发展提供了制度保障。2.竞赛体系
2、逐步建立。在传统的全国个人赛、团体赛、青少年赛和公开赛的基础上，新创办了全国大学生赛、全国中小学生赛、全国特色学校赛、全国精英赛、全国女子冠军赛等，为广大国际跳棋爱好者提供了更多交流与切磋的机会。 3.普及方式逐步多样化。通过利用体育彩票公益金开展青少年国际跳棋夏令营活动；利用比赛开展“国际跳棋进校园”系列活动；分别授予了“全国国际跳棋之乡”和 “全国国际跳棋后备人才基地”各2个；授予了20所小学为全国国际跳棋特色学校。4.国际跳棋教练员、裁判员队伍逐步壮大。2012年以来协会举办了12次全国国际跳棋裁判员培训班和4次全国国际跳棋教练员培训班。截至目前，我国共有29名裁判员获得世界国际跳棋联合
3、会授予的国际裁判称号，其中，裁判员3人，技术裁判员26人。5.对外交流不断增强。截止到目前，国际交流活动近50次。通过这些对外交流，运动技术水平有了明显提高，并积累了较丰富的经验。6.运动技术水平不断提高。通过“请进来”和“走出去”，我国选手运动技术水平快速提高，女子选手已经在亚洲具有一定优势，男子选手与亚洲强国的差距在不断缩小。（二）问题国际跳棋引入中国不足十年，在自身发展过程中还存有诸多困难和问题：1.国际跳棋项目管理机构不健全除极个别省市外，全国绝大多数省市尚未建立独立的国际跳棋社会组织，同时，缺乏对本地区国际跳棋项目的指导与规划。2.国际跳棋项目社会普及程度不高全国各地国际跳棋师资力量
4、严重缺乏，培训教材不统一，缺乏权威性。 3.国际跳棋项目宣传力度有待加强国际跳棋项目社会认知度较低，国际跳棋的文化挖掘不够，在国际跳棋项目的宣传方面经费投入过少。4.国际跳棋项目自我造血能力不足国际跳棋的社会化、市场化程度较低，国际跳棋项目自我造血能力不足。（三）机遇 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，国际跳棋项目面临着重大的发展机遇。宏观层面：全民健身计划已上升为国家战略，体育已成为推进“健康中国”建设的重要组成部分；中观层面：体育产业发展“十三五”规划将棋牌项目作为丰富体育产品市场，扩大社会供给的切入点；微观层面：总局棋牌中心和中国国际跳棋协会已加大了对国际跳棋项目在政策、资金、
5、人才等各方面的扶持力度，因此我们应抓住机遇，紧密围绕“全民健身”国家战略和为“健康中国”服务，积极调动社会力量，通过“培训、认证、注册、竞赛”公共服务体系的构建和综合性网络服务平台的打造，着力解决阻碍国际跳棋项目发展的瓶颈问题，谱写国际跳棋事业发展的新篇章。二、指导思想和工作原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以满足人民群众业余文化生活需要及构建和谐社会为宗旨，以推广普及为中心，以文化挖掘为根基，以地方为依托，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出积极贡献。（二）工作原则坚持健康、协调、可持续发展
6、。坚持以人为本和统筹兼顾，调动地方和社会积极性。坚持与时俱进、开拓创新，高起点，高速度。找准发展定位，创新发展模式，尽快建立既适应社会主义市场经济规律又符合项目特点的管理体制和运行机制，发挥项目多元化功能和综合效益。三、 发展目标（一）全国各省区市国际跳棋项目的社会组织基本健全，全国所有省区市成立国际跳棋协会（或棋类协会内有专门的部门管理国际跳棋项目）。（二）国际跳棋普及工作取得明显成效。争取到2020年全国所有省区市均有爱好者参与国际跳棋活动，国际跳棋特色学校达1000所，国际跳棋之乡达15-20个，国际跳棋基地达10-15个，经常性参与国际跳棋活动的爱好者达300万人。（三）竞赛体系逐步完
7、善。常规性比赛活动与商业性比赛活动并举，形成针对不同群体、不同行业的一系列赛事活动，打造基层群众普及、梯队人才培养、顶尖水平竞争三位一体的竞赛体系。（四）扎实做好训练工作，尽快提高我国国际跳棋运动技术水平。力争到2020年实现注册运动员8000人、经常性参赛的运动员1500人，培养男子国际特级大师3-6人、男子国际大师10-15人；女子国际特级大师4-6人、女子国际大师15-20人；争取我国女子选手进入世锦赛前三名；男子选手进入世锦赛前八名。（五）完善国际跳棋协会官方网站功能建设，吸引更多的国际跳棋爱好者在网上参与项目培训、比赛，争取到2020年在协会官方网站上注册的国际跳棋爱好者达到1000
8、00人以上。（六）积极进行市场培育，加大国际跳棋无形资产的开发力度，为项目可持续发展积累必要的资金，并在条件基本成熟时举办全国国际跳棋联赛。（七）加强教练员、裁判员的注册、培训、考核与认证管理工作，形成相对稳定的、高素质的运动员、教练员、裁判员、竞赛管理人员队伍。争取到2020年培养国家级裁判10名、一级裁判100名、二级裁判300名、三级裁判500名；特级教练5名、高级教练100名、中级教练200名、初级教练1000名。（八）深入挖掘国际跳棋文化，不断凸显国际跳棋项目的核心价值，加强对外宣传，以文化特色带动市场培育和产业开发，争取项目发展的良性循环。四、具体措施（一）进行公共政策研究，完善各
9、项制度加强公共政策研究，出台配套相关制度，为国际跳棋的发展创造良好的政策环境，引导行业的发展逐步走上规范化、科学化道路。（二）加强组织建设，形成发展网络充分发挥中国国际跳棋协会及其分支机构、专门委员会的作用，对省级国际跳棋协会在政策、经费等方面予以倾斜，引导各地国际跳棋协调、平衡发展。（三）创造各项条件，加强普及推广工作1.加强对各地国际跳棋普及工作的指导和协调，大力宣传国际跳棋开展好的地区的成功经验并加以总结推广。2.加强与教育主管部门的合作，加大中小学校国际跳棋辅导员培训力度，5年培训3000名国际跳棋辅导员，为国际跳棋进入校园打基础。3.中国国际跳棋协会组织专家做好分级培训教材的编写、出
10、版工作。同时抓好少年儿童的卡通读物和声像系列普及教材的编写、出版工作。4.积极申请并利用体育彩票公益金资助西部地区开展青少年国际跳棋普及推广活动。（四）加强对全国性比赛的管理工作1.办好已有的各项全国比赛，在条件成熟的情况下创办等级赛等新的高水平比赛。2.鼓励、指导项目开展较好的地区举办区域交流赛或公开赛，鼓励、支持社区、中小学之间进行友谊赛。3.做好国内比赛等级分的计算工作和国际等级分的申报工作。4.加强对各类竞赛数据的收集、统计和分析工作。5.定期进行裁判员和竞赛管理人员的培训、考核工作。逐步建立事业发展所需的人才梯队。（五）创建高水平训练环境，提高运动技术水平1.聘请高水平教练来华为全国
11、各地中、高级教练员授课，提高教练员的整体业务水平。2.进一步修改和完善参加国际比赛的集训和选拔制度，拟订选拔标准。做好国家集训队、国家青少年集训队的选拔与管理工作，制定国家集训队训练方案，研究制定集训队的各项管理制度。3.加强高水平基地建设，利用训练基地的有利条件，选拔后备力量，每年保证集中训练1-2次。4.收集整理国内外国际跳棋书籍与资料，促进各地方棋院、棋队和棋类俱乐部的资源共享。5.了解国际上最新的技术动态，组织专家对国内外国际跳棋比赛、活动的相关技术信息进行研讨，并提出指导性意见。（六）拓宽思路，开发和培育市场1.将中国智力运动网打造成国际跳棋项目综合性网络服务平台，为广大的国际跳棋爱
12、好者提供各方面服务。2.加强与各地体育部门的联系，借助其丰富资源打造地方精品赛事，开发竞赛、培训市场，提高地方国际跳棋自我发展能力。3.打造国际跳棋精品赛事，积极寻求社会各界的支持。 （七）加强新闻宣传和文化挖掘1.以各地推荐、协会优选的办法，汇聚文字、摄影、视频、书画等方面的人才，建立各地通讯员队伍，定期向协会提供当地国际跳棋活动信息或其他相关稿件。根据协会重大活动的需要，每两年进行一次中国国际跳棋协会通讯员联谊活动或讲习班，增强协会的向心力和凝聚力，交流宣传经验，提高宣传水平。2.充分发挥协会官方网站的宣传功能，链接各地国际跳棋组织的相关网站，形成宣传网络，发挥其在管理、宣传、推动方面的主渠道作用。3.拓宽思路，主动与有关网络、报纸、电台、刊物等媒体联系合作，开辟国际跳棋专栏，邀请记者或通讯员采写稿件，及时提供给各类媒体，保持经常性的宣传氛围。4.加强对国际跳棋历史资料的搜集和整理。努力挖掘国际跳棋项目在振奋民族精神，增强民族凝聚力，提升生活质量过程中的作用。弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，全面推进国际跳棋文化建设。9
