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1、一、财政收入与支出,二、财政的巨大作用,国家收入的分配,N138,（一）什么是财政,就是国家的收入和支出。（它是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配）,国家预算,国家决算,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划,上一年度国家预算执行结果的会计报告,（二）财政收入,1、什么是财政收入,动态： 静态：,在市场经济下表现为组织收入，筹集资金的过程,国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金,2.基本形式,税收收入利润收入债务收入其他收入,3.影响财政收入的主要因素,A.经济发展水平对财政的影响是基础性的,B.分配政策也是制约财政收入的重要因素,（源与流、根与叶的关系）,（正确处理中央、地方与
2、个人的关系）,（三）财政支出,动态： 静态：,国家对集中起来的财政资金进行分配的过程,国家预算支出的财政资金,1、什么是财政支出,2.财政支出的内容,经济建设支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,科教文卫事业支出,（四）财政收支平衡和财政赤字,A、财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支出，或收入大于支出，略有节余，或是支出大于收入略有赤字。（是一种动态平衡，不是绝对的）,B、财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定范围内。,（一）集中力量办大事,1.财政支持基础设施和工程的建设,2.通过财政收支水平的调控促进经济发展,(资源配置作用）,供过于求,扩张性财政
3、政策（少收多支）,供不应求,紧缩性财政政策（多收少支）,3. 财政促进经济社会的持续协调发展,A.财政促进经济结构的合理优化,B.财政支持高科技研究开发，发展科教事业,(经济稳定作用）,（二）保障人民生活,1.巩固国家政权的物质保障,2.建立和完善社会公共服务体系的物质保证,3.实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障,南京地铁一号线全长21.72公里，工程总投资近85亿元人民币，每公里综合造价仅为3.92亿元，远低于国内已经建成的其他地铁的5-6亿元 。,南京奥体中心被称为“中国第一，世界一流”，总建筑面积40多万平方米，造价近21亿元，每平方米造价仅为5000元 .,20
4、04年中国财政收入达到26396亿元人民币, 全国2004年各项税收收入25718亿元（不包括关税和农业税），比上年增加5256亿元，增长25.7%。 全国规模以上工业企业实现利润达11342亿元，比上年增长38.1%。 中国国家外汇管理局日前公布,截至2003年底的外债余额为1701.1亿美元,比前年增长16.7%,1996年，社会保障支出662.31亿元，占当年财政总支出的8.34。这一比重在1997年略有下降，自1998年以后又迅速上升。2000年社会保障支出的规模达到1922.37亿元，占当年财政总支出的比重增加到12.10。“九五”期间，社会保障支出年均递增30.53，而同期财政总支出的年均递增率仅为18.94。,我国财政赤字率从1998年1.8%.上升到1999年的4%,然后又降到2001年的3.2% 在2003年和2004年,我国财政赤字一直维持在3198亿元这一新中国成立以来的最高位。 2005年财政赤字将控制在3000亿元左右,财政赤字率继续下降。,我国目前最长的高速公路京沪高速公路累计投资393亿元，平均每公里投资3000多万元。,最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。,
