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1、第三单元 收入与分配,晨背关键语句,第 七课 个人收入的分配,理解教材新知,把握命题热点,应用创新演练,考向例析,热点分析,知识点一,知识点二,第 二 框 收 入 分 配 与 社 会 公 平,1坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 2保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。 3再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。,4在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方
2、面，效率是公平的物质前提，另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。 5发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 6处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,1什么是公平 公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律各个领域。合理的 是社会公平的重要体现。 2收入分配公平的含义及意义 (1)含义：主要表现为收入分配的 平等，即要求社会成员之间的收入差距不能 ，要求保证人们的基本生活需要。,收入分配
3、制度,相对,过于悬殊,(2)意义：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的 关系，实现经济 、社会 。 3如何实现收入分配的公平 (1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的 ，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的 。,经济利益,发展,和谐,分配制度,制度保证,(2)保证 在国民收入分配中占合理比重、 在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在 中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,居民收入,劳动报酬,初次分配,(3) 更加注重公
4、平，要加强政府对收入分配的 ，保护 ，调节 ，取缔 。通过强化 调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的 ，实现公平分配。,再分配,调节,合法收入,过高收入,非法收入,税收,两极分化,2012年3月5日，温家宝总理在 政府工作报告中指出，加大对 高收入者的税收调节力度，严格规 范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。,材料和漫画反映了我国当前存在什么问题？温家宝总理为什么要把这一问题作为一项重要任务？ 提示 (1)反映了我国社会当前存在的
5、收入分配不公现象。 (2)收入差距过大，分配不公关系到社会的公平正义，关系到社会的稳定，关系到社会主义制度的巩固。,1对提高“两个比重”意义的认识 (1)当前，我国个人收入分配中存在“两个偏低”的问题，即居民收入在国民收入分配中所占合理比重偏低、劳动报酬在初次分配中所占比重偏低。 (2)提高“两个比重”，维护了劳动者取得劳动报酬的权利，增加了居民收入，提高了居民的生活水平，维护了劳动者的利益。,(3)收入是消费的基础和前提。居民收入增加，有利于扩大消费，发挥消费拉动经济增长、促进生产发展的作用；有利于解决我国多年来投资率持续偏高、消费增长缓慢、消费率偏低的问题，从而促进经济社会协调健康发展。
6、2实现收入分配公平的措施 (1)大力发展生产力，提高经济效率，增加社会财富，统筹城乡、区域经济发展。 (2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。,(3)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,(4)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合
7、法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。,拓展延伸 1初次分配和再分配 (1)初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富，形成国家的财政收入；企业的税后利润，形成企业的收入；个人的劳动报酬，形成个人收入。 (2)再分配是指在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配。再分配主要由政府进行必要的宏观管理和收入调节，如国家的个税调整、支农补贴等。,2分配公平平均主义 (1)收入分配公平：承认收入差距，但要
8、求差距不能过于悬殊，主要表现为收入分配相对平等。 (2)平均主义：抹杀劳动差别和收入差距，要求绝对平均，实际上违背了公平的原则。,1合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。合理的收 入分配是指 ( ) A社会成员的收入要平均 B要充分保护生产要素所有者的收益权 C将收入差距控制在合理的范围内 D消除社会成员之间的利益冲突 解析：题干强调了公平的重要性。只有C项与材料主旨一 致。A、D两项错误。B项说明了如何做，与题意不符。 答案：C,1效率的含义 指经济活动中 与 的比率，它表示资源有效利用的程度。 2社会主义市场经济条件下效率与公平的关系 (1)一致性：效率是公平的 ，公平是提高经济效率的
9、。,产出,投入,物质前提,保证,(2)矛盾：二者分别强调不同的方面。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和 。只有 ，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的 。,普遍贫穷,公平分配,积极性,3正确处理效率与公平关系的具体要求 (1)发展社会主义市场经济， 和 都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 (2)处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距 ；既要落实分配政策，又要提倡 ；在鼓励人们 致富的同时，倡导回报 和 。,初次分配,再分配,悬殊,奉献精神,创业,社会,先富帮后富,1正确理解关于处理效率与公平关系的三个问题 (1)共富不能
10、理解为所有的劳动者、所有的地区同时、同等程度地富裕，不能理解成同步富裕。 (2)兼顾公平不是要消除收入差距，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。,(3)要区分我国的分配制度、分配原则和具体的分配政策。分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；分配原则是兼顾效率与公平；分配政策是以共富为目标，倡导先富帮后富，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。,2正确理解效率与公平的关系 在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产
11、力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。,2收入分配中的效率和公平是一对矛盾，分别强调不同 的方面。但在我国的社会主义市场经济中效率与公平 又是相辅相成的，这是因为 ( ) A效率与公平已经完全一致了 B效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证 C提高效率是实现社会公平的政治保证 D效率和公平是完全对立的,解析：本题考查效率和公平的关系。效率和公平分别强调不同方面，二者不
12、可能完全一致，但是在社会主义条件下，效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证，二者又是一致的。A、C、D的说法错误。 答案：B,考查点一 社会公平的主要体现 例1 “城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入 平均增长10%，争取农民收入实现更高增幅”是山东省“十 二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标，要求 ( ) 提高经济效率，实现国民经济健康发展 提高居民收入在国民收入分配中的比重 实行农产品政府定价政策，提高农民收入 增加货币发行量，支持农村基础设施建设 A B C D,解析 本题考查收入分配和国家的宏观调控，意在考查考生理解并准确运用相关知识的能力。要实现城镇居民人均可支
13、配收入和农民人均纯收入增长的目标，从生产角度看，要促进国民经济持续健康发展，当选；从分配角度看，在经济发展、社会财富增加的同时，还要在国民收入分配中提高居民收入的比重，当选。在市场经济条件下，价格由市场而非政府决定，错误；支持农村基础设施建设可以间接增加农民收入，但发行货币应当遵循货币发行规律，货币发行量应与流通中实际需要的货币量相符，错误。 答案 A,考查点二 处理效率与公平的关系 例2 (2011江苏高考)右图 表示效率与收入差距的关系，横轴x 代表收入差距，纵轴y代表效率，原 点O表示绝对的平均主义和绝对的低 效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明 ( ),在x1之前
14、，效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A B C D,解析 该题考查学生对效率与公平的关系的理解。由图可知，在x1之前，效率与收入差距成同方向变化，故错误；收入差距扩大到一定程度后，效率会降低，故正确，错误；正确体现了效率与公平的关系。故选D。 答案 D,2012年的政府工作报告在谈到 深入推进重点领域改革时指出，要 深化收入分配制度改革。抓紧制定 收入分配体制改革总体方案。努力 提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增
15、长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。,深化收入分配制度改革 促进社会公平,建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。 请您思考 从经济生活角度分析，我国应该如何完善收入分配制度改革，实现社会公平？,(1)根本途径是大力发展生产力，努力提高经济发展水平。 (2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。,(3)再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；通过强化税收调节、整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 (4)处理好效率与公平的关系。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人民创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。,1在处理分配问题上要坚持公平原则，这就要求社会成员之 间的收入差距不能过于悬殊，因此我们应该 ( )
