新津商贸物流园概念性规划

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1、 新津商贸物流园新津商贸物流园 概念性规划概念性规划 -成都成都新津新津 编制单位：成都亿博物流咨询有限公司编制单位：成都亿博物流咨询有限公司 编制时间：编制时间：二零一零年三月二零一零年三月 新津商贸物流园概念性规划 编制单位：成都亿博物流咨询有限公司 目目 录录 第一章 前期规划回顾及调整 . 1 1.1 项目概况 . 1 1.1.1 项目名称 . 1 1.1.2 项目地址 1 1.1.3 项目规模 1 1.1.4 发展目标 1 1.1.5 建设单位 1 1.1.6 编制单位 1 1.2 前期规划定位与功能布局 2 1.3 拓展与提升 4 第二章 战略规划 . 6 第三章 概念性规划 .

2、8 3.1 新津商贸物流园布局规划 8 3.1.1 产业分析 8 3.1.2 发展思路 11 3.1.3 功能定位 12 3.1.4 功能布局 13 3.2 新津商贸物流园产业规划 20 3.3 物流交通组织规划 23 3.3.1 四川成都对外物流通道 . 23 3.3.2 新津南向国际物流通道打造 . 24 3.3.3 新津东向对外物流通道打造 . 26 3.3.4 新津西向对外物流通道打造 . 27 3.3.5 交通组织规划 28 第四章 新津商贸物流园的 SWOT 分析 . 35 第五章 推进措施建议 . 37 5.1 合理清晰的建设时序 37 5.2 与成都市各产业功能区有效衔接，共同

3、发展 38 5.3 构建园区开发平台公司加快建设，促进国有资产保值增值 39 5.4 加快启动与园区密切相关的交通基础设施建设项目 41 5.4.1 资金方面 41 5.4.2 基建方面 42 5.5 提供全方位的融资、项目支持，创造良好的项目发展环境 42 5.5.1 加强政府的组织领导和部门协调 42 5.5.2 制定扶持政策支持 42 5.5.3 拓宽建设的投融资渠道 43 5.6 以财税扶持政策为动力，吸引国内外知名的物流和商贸业向园区聚集 43 5.7 其它推进措施 44 新津商贸物流园概念性规划 编制单位：成都亿博物流咨询有限公司 前前 言言 打开当代中国版图，向北、向西，均属于亚

4、洲大陆的高寒贫瘠之腹地，可供 中国腾挪、合作、耕耘的地理空间有限，而向南义无反顾地向南，西拐可连 贯印度洋和大西洋， 东拐则融入太平洋， 直冲可进入南太平洋， 以全球化作为 “地 缘坐标” ， 可供中国运作的地理空间可谓海阔天空。 对 “21 世纪是中国海洋世纪” 的战略定位，国内目前已很少再有人提出异议。 从四川的地理区位看，向东借长江黄金水道实施开放，面临三峡大坝通航能 力饱和的制约；向北借欧亚大陆桥实施开放，面临独联体、中亚和东欧各国经济 发展缓慢的钳制；向西借道西藏实施开放，面临落后的交通和恶劣的环境限制。 而向南利用泛亚大铁路进出东南亚，积极融入中国东盟自贸区，则是一条新 兴的对外开

5、放捷径，是四川实施充分开放战略的突破口。成都是四川的核心，城 南门户的新津拥有连接泛亚大铁路的优势，自然成为四川“南进”的战略支点。 另一方面，我国铁路的迅猛发展将从根本上改变中国运输市场的竞争格局。 货运能力将极大地释放。同时，全球经济迈入低碳时代，国际上对铁路建设的重 要性进行重新认识的趋势正在出现。在此背景下，作为成都南部铁路枢纽的新津 铁路站，其铁路运输资源的重要性显得日益突出。 同时，近年来成都市政府连续提出了几轮城市发展的战略，从总体规划、走 廊规划到全域成都，有机疏散、集约发展和统筹协调一直是每一个发展阶段不变 的主线。当前成都全面启动“世界现代田园城市”建设，随着郊区化、中心城

6、市 的居住、商业、产业功能逐步外移，最后形成了“综合功能的新城” 。在这个框 架下， 成都建设 “世界现代田园城市” 无疑会调整成都的产业结构以及居住结构。 另一方面，在产业结构与居住结构重组的背景下，城乡结构（包括产业、居住等 功能）也会重新排部。全球城市产业和人口的外迁和分散，导致城市外围出现了 一些新的以不同产业为主的区域城镇群体，使中心城市的功能结构得到纯化，同 时也使得大城市的市区和边缘地区的边界越来越模糊,成都郊区城市化进程加 速。而中国东盟自由贸易区的建立更是为新津的建设提供了新的推力。 可以说，无论从国家战略、区域地理、区域经济发展的趋势来看，新津都迎 来了 “扩大开放年”“扩

7、大开放年” 。 亿博公司在世界现代田园城市和市域功能区划分的基础上， 解剖成都市城市总体规划（2007-2020） 、 成都城市发展规划 、 成都市物流 产业发展规划（20092012） 、 成都市服务业发展规划（20082012） 等政策 对新津的影响，分析了项目周边区域经济概况，并通过和相关领导、专家和企业 的讨论，最终认为普兴-金华镇应以新津商贸物流园的建设为依托，有效整合区 位、经济、政策环境资源，发展商贸业，激活物流业，建设内陆口岸，拓展临港 产业集群，变内陆地区为“沿海地区” 。可以预见，新津必将借助发展战略机遇 期的东风迎来飞跃，成为四川“南进”的战略支点和实现“海洋战略”的基地

8、。 新津商贸物流园概念性规划 编制单位：成都亿博物流咨询有限公司 1 第一章第一章 前期规划回顾及调整前期规划回顾及调整 1.1 1.1 项目概况项目概况 1 1.1.1 .1.1 项目名称项目名称 新津商贸物流园 1.1.21.1.2 项目地址项目地址 沿成雅（成乐）高速以东、成昆铁路以西带状布局包括金华镇、普兴镇 1.1.31.1.3 项目规模项目规模 1.9 万亩 1.1.41.1.4 发展目标发展目标 全国一流、西部第一 1.1.51.1.5 建设单位建设单位 新津物流园区管委会 1.1.61.1.6 编制单位编制单位 成都亿博物流咨询有限公司 “成都新津物流园区”是四川省物流发展规划

9、的“四园区四中心”项目 之一,总体规划占地 3600 亩，现项目铁路站场与周边道路已启动建设。2009 年 6 月，应新津物流园区管委会的要求，由成都亿博物流咨询有限公司承接总体规 划优化方案与运营管理设计编制工作。 新津商贸物流园概念性规划 编制单位：成都亿博物流咨询有限公司 2 1.21.2 前期规划定位与功能布局前期规划定位与功能布局 本次规划的其中一个工作目标是回顾成都亿博物流咨询公司编制的 “成都新 津物流园区总体规划优化方案与运营管理设计（四川华南、东盟国际物流核心 节点） ”规划，根据新津物流园区的资源禀赋、产业经济、物流基础设施和能力 的现状，以及新津在区域物流板块中的比较优势

10、分析，规划新津物流园区定位、 功能分布、营运模式和分期发展策略。 新津物流园区总体规划优化与运营管理设计（四川东盟国际物流节点）规 划方案围绕发展目标，打造以下三大定位： -打造物流衍生性生产服务业的集聚与孵化平台 -打造综合性物流产业示范园区 -打造成都南部物流网络中的重要中转枢纽节点 图 1-1 新津物流园区前期规划功能布局 园区周边交通现状园区周边交通现状 新津商贸物流园概念性规划 编制单位：成都亿博物流咨询有限公司 3 图 1-2 新津物流园区周边交通现状 普兴镇交通条件好，成雅（成乐）高速公路从镇域南北横穿，且在普兴镇设 有互通式立交桥出入口，另有县道新普路（大黄公路）东西穿镇而过。

11、成雅（成 乐）高速是成都乐山、雅安的重要经济走廊，大黄公路是川西旅游环线的一 条重要支线，两条主干交通构筑了普兴镇极其便利的对外联系通道。 图 1-3 新津物流园区内部路网示意图 新津商贸物流园概念性规划 编制单位：成都亿博物流咨询有限公司 4 园区道路布局为五纵两横格局，规划区的城市道路分为交通性主干道、服务 性主干道、次干道以及支路等 4 个等级。园区内部道路交通均为双向通行的交通 组织，在路口设置信号灯控制直行及转向交通。 1.31.3 拓展与提升拓展与提升 2010 年初，成都市提出建设“世界现代田园城市”的战略构想，发布了成 都市产业功能区规划 ，其中提到新津物流园区与青白江国际铁路

12、枢杻功能区共 同构成成都国际铁路物流枢纽功能区，另外，成都市第二绕城方案也同时在征询 新津县的建设意见。考虑这些新的形势变化对新津物流园区的影响，同年初，新 津物流园区管理委员会与新津县县级领导多次派出考察团远赴沿海发达地区考 察，针对新的社会经济形势，提出依托原有的物流园区，沿新津普兴、金华地域 建设与物流园区相关联的商贸物流园设想，受新津物流园区管委会的邀请，亿博 公司在近一个月的时间里又多次与新津县相关领导交换了规划意见，同月，亿博 公司启动了新功能区的概念性规划工作。 前期对新津物流园区做规划时，项目小组已经考虑到未来发展的需要，并在 综合新津物流园区的地理、地域特点，建议未来新津物流

13、园区向北、向西以及向 南发展，政府在考虑现在园区周边地块的规划时，应当注意园区未来发展土地的 需求问题。 图 1-4 原规划对园区周边产业的设想 新津商贸物流园概念性规划 编制单位：成都亿博物流咨询有限公司 5 根据成都市构建“世界现代田园城市” 、中国东盟自由贸易区开始实行 零关税、市域功能区规划等新的规划调整，依据成都城市发展规划 、 成都市 物流产业发展规划（20092012） 、 成都市服务业发展规划（20082012） 等 政策，同时结合区域经济情况，亿博物流咨询建议物流园区的主要调整包括： 合理调整原新津物流园区功能布局，对各拓展组团进行进一步新的规划。将 商贸交易、展示、物流加工

14、等物流延伸服务功能外移。 北向组团北向组团: :发展农产品、钢材、有色金属、不锈钢等金属产品商贸物流 南向组团南向组团:与商贸配套的生产和流通加工区域 西向组团西向组团: : 发展商贸物流和对东盟的专门商贸物流体系 铁路货场拓展区铁路货场拓展区: : 打造仓储配送中心 围绕“成都模式”,大胆思考和探索,尽快形成“新津模式” 。项目小组针对 新津商贸物流园提出了“点、线、面”的发展战略,即以融入成都，发展商贸为 核心“点” ；通过激活商机带动“线” （物流通道经济轴）的发展；进而打开一个 面（产业协作发展区） 。加快融入成都，加快产业对接，做大做强商贸、物流、 临港加工产业，培育高端产业，打造千

15、亿商贸物流基地，建设成成都平原南部最 大的商贸新区，进而成为连接泛亚地区、南亚和东南亚区域的经济通道。 图 1-5 商贸物流园发展模型示意图 新津商贸物流园概念性规划 编制单位：成都亿博物流咨询有限公司 6 第二章第二章 战略规划战略规划 “新津商贸物流园”是在“世界现代田园城市”市域功能区规划基础上，以 新津物流园区为基础，将新津普兴、金华地域建设和物流园区建设纳入统一规划 范围，实现商贸物流协同发展的“大流通，大物流”功能区域。 规划定位为：全国领先，西部一流的商贸物流园区。即通过构建南北向（新 双和成眉工业园）连接发展轴，把新津商贸物流园建设成为具有全国领先， 西部一流的现代商贸聚集区；

16、建设成为服务辐射能力强、运转效率高的成南物流 枢纽； 建设成为具有综合竞争力和西部影响力的大型商贸组团；建设成为以人为 本、要素集聚、生态良好的现代化产业链循环经济区。 图 2-1 新津商贸物流园示意图 新津商贸物流园概念性规划 编制单位：成都亿博物流咨询有限公司 7 成都现代商贸物流产业基地成都现代商贸物流产业基地 成都市是我国西部最大的物流中心和交通枢纽， 物流业是成都市重点发展的 产业。 新津商贸物流园是四川南向枢纽型陆地港口和现代化物流园区， 是以铁路、 公路、航空等运输方式为依托的国际、国内现代化商贸物流运作平台。通过新津 商贸物流园的建立，可以吸引国内外一流企业进驻，为成都各行业提供一体化的 商贸物流服务，逐渐形成成都现代商贸物流产业发展基地之一。 面向南向的国际铁路货运枢纽面向南向的国际铁路