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1、市委八届二次全体会议暨XX年经济工作会议讲话稿一、XX年全市经济缓中趋稳、稳中有升，必须倍加珍惜，认真总结刚刚过去的一年，面对复杂多变的宏观形势和经济下行压力，在市委的坚强领导下，全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持以新发展理念为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，顺利实现“十三五”平稳开局。经济运行在保持战略定力中稳中向好。全面落实“去降补”重点改革任务，精准施策稳增长，主要经济指标从年初低位运行甚至负增长，逐月逐季回升。预计全
2、年生产总值x亿元，比上年增长x左右。财政收入x亿元，较上年略有增长。固定资产投资x亿元，增长x社会消费品零售总额x亿元，增长x外贸进出口总额6亿美元，增长x城镇、农村居民可支配收入x元、x元，分别增长x%。城镇新增就业超过全年预期目标。六大行业全面回升，省属企业扭亏增盈，县区工业较快增长，全市工业企业利税、利润增速均居全省第2位，经济运行的质量和效益不断提高。结构调整在增强转型动力中步伐加快。深入实施创新驱动发展战略，扎实推进“调转促”。濉溪铝基高端金属材料产业集聚发展基地成功跻身第二批省级基地，陶铝新材料推广应用得到省政府大力支持。全市战略性新兴产业实现产值x亿元。规模以上工业企业总数达到x
3、户。规模以上工业增加值x亿元，增长x支持民营经济快速发展，民营经济增加值占生产总值比重达x新认定国家高新技术企业x家，全市高新技术产业增加值x亿元，占规模以上工业比重达到x全年粮食总产126.9万吨，实现“十三连丰”，专用品牌粮食建设走在全省前列。实现服务业增加值x亿元，占GDP比重达到x对经济增长的贡献率达到x改革开放在激发创新活力中全面深化。建立x招商工作机制，全年引进5亿元以上规模项目20个。平山电厂二期正式奠基，万达城市综合体、中农批物流园开工建设，相山海螺水泥加快建设，卓泰一期建成投产，完美集团成功引进，带动产业链、价值链、创新链向高端整体跃升，产业招商实现新突破。持续深化“放管服”
4、改革，在全省率先全面启用政府权力清单网上运行平台，商事制度改革持续深化，新增私营企业x户、增长x新增个体工商户x万户、增长x获批棚改资金额度居全省首位。全省唯一的股权托管交易中心皖北融资中心建成运营，全市新增贷款、直接融资双双突破百亿元。“四新”经济加快成长，“双创”活力加速释放，成功举办第二届“中国创翼”青年创业创新大赛“互联网+”单项赛全国总决赛，“源创客”“梧桐树”“方正智谷”等众创空间建成运营。民生福祉在释放发展潜力中持续改善。坚持新增财力向民生倾斜，民生工作连续9年稳居全省方阵，群众拥有更多获得感。推动棚户区改造与老旧小区整治、公共设施完善相结合，实施棚改项目x个、改造x万套，货币化
5、安置率x“房产超市”在全省复制推广。扎实推进脱贫攻坚，x个贫困村结对帮扶实现全覆盖，全年4个贫困村出列，x人脱贫。淮北技师学院正式挂牌，为建设技工大市打造了新平台。我市荣获全国绿化模范城市、全国双拥模范城，获批创建国家社会信用体系建设示范城市，为创建全国文明城市再添“国字号”新名片。二、XX年转型崛起任务艰巨、责任重大，必须勇于担当，狠抓落实今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年经济工作，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于经济工作的重大决策部署上来，把思路和举措统一到省委、省政府对全年发展的重要安
6、排上来，把精力和重点统一到市第八次党代会对转型崛起的具体要求上来。今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省经济工作会议精神，全面落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以中国碳谷绿金淮北战略为指引，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持新型工业化、新型城镇化双轮驱动，促进经济社会持续平稳健康发展，为实现淮北转型崛起奠定坚实基础。做好今年的经济工作，要重点抓好十个方面。全力保持经济平稳健康运行新常态下，发展仍然是经济工作的要务，必须咬定青山不放松，认真贯彻中央和省各项决策部署，在巩固“稳”的基础上下功夫，
7、在积蓄“进”的力量上出实招。一要持续扩大有效投入。充分利用好投资这个最现实、最直接的手段，发挥重大项目建设对扩大有效投入的关键作用，全年续建、新开工和储备项目543个，总投资2859.7亿元，计划完成投资514.3亿元。严格落实重点项目“四督四保”工作机制，扎实做好重大项目调度与跟踪服务，着力解决影响项目建设的审批、用地、资金及施工环境等问题。加快重大基础设施建设，完善综合交通网络，改善发展条件。开工建设淮北至蚌埠、阜阳快速铁路等一批基础设施项目，淮萧客车联络线、符夹线扩能改造工程建成通车，淮水北调市级配水工程、中湖治理工程、南坪船闸及浍河航道工程竣工。二要积极推动消费升级。组织扩消费系列活动
8、，稳定传统消费，挖掘消费潜力，拓展消费领域，培育网络消费、信用消费、服务消费等增长热点。完善商业网点规划，推动传统商圈提档升级，打造特色街区和社区商业街区。加快电子商务专业园区建设，实施濉溪县电子商务进农村综合示范县工程，扩大地产品销售份额，放大企业品牌效应，争创一批省级电子商务示范园区。推动跨境电商突破发展。三要大力发展对外贸易。积极融入“一带一路”战略，高水平引进来，大规模走出去。加强外贸平台建设，提升青龙山铁路无水港、海聚科技公用型保税仓库运营能力，推进“进口直通、出口直放”。组织企业参加广交会、华交会等国内外知名会展，加强企业出口品牌建设，完善跨区域合作机制，开拓国际国内市场。加大新备
9、案登记企业帮扶力度，引导企业开展进出口业务，培育新的出口增长点。着力深化供给侧结构性改革推进供给侧结构性改革，是调整经济结构、转变发展方式的治本良方。要以深化改革为根本路径，积极适应行业供求关系变化、市场理念行为变化，深入推进“三去一降一补”五大任务落实，解决影响经济社会发展的深层次问题。一是在去产能方面，按照中央和省部署，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，积极稳妥化解过剩产能，促进煤炭行业脱困升级、转型发展。指导企业细化职工分流安置方案，多渠道分流安置职工，维护企业与职工合法权益。加强市企合作，稳步推进企业“三供一业”分离移交工作，改善矿区职工居住环境。二是在去库存方面，调整土地供应，优
10、化房地产供应结构，进一步完善农民进城购房落户补贴政策，加大商品房去库存力度，促进房地产市场平稳健康发展。三是在去杠杆方面，加强全口径政府债务管理，全面推广PPP合作模式。做好地方政府存量债券置换工作，合理分配使用新增债券，确保不发生系统性金融风险。四是在降成本方面，继续开展“送政策进企业”系列活动，最大限度地为企业减负松绑助力。降低制度性交易成本，为企业设立和生产经营创造便利条件。继续执行企业稳岗补贴、缓缴社会保险费等政策，困难小微企业缴费费率阶段性按个体工商户费率执行。规范金融机构收费行为，优化审批程序，降低企业融资成本。抓住市经济开发区新区列为国家批增量配电业务试点机遇，支持更多电力企业、
11、园区及企业开展电力直接交易。组织开展融资贷款、用工、地产品展销、证照办理等专项服务活动，为企业解决发展难题。五是在补短板方面，针对产业发展、基础设施、社会事业、生态文明建设等薄弱环节，谋划、实施、储备一批重点项目，提高经济发展的协调性和平衡性。积极构建现代产业体系当前，我市新旧动能转换处在关键时期，传统产业所占比重仍然较大，改善这种产业低端化的现状，必须始终坚持工业强市不动摇，以“调转促”为抓手，大力实施创新驱动发展战略，培育壮大主导产业，构建现代产业体系。一要加强创新平台建设。实施开发园区科技提升计划，加快高新区、高新基地等创新载体建设，重点打造新型煤化工合成材料、铝基高端金属材料等产业研发
12、平台，争创国家级铝制品检验检测中心，加快碳、陶铝新材料产业化进程。放大“源创客”“梧桐树”“方正智谷”集聚效应，发挥“江淮双创汇走进淮北”带动作用，引进创新团队，孵化创新企业。二要加快推进工业转型升级。以平山电厂二期建设为契机，强化龙头企业的引领带动作用，着力推动工业大提升、大改造、大发展。全年新增规模以上工业企业80家。高新技术产业产值达到500亿元。要加快实施新一轮技术改造，实施产业升级和技术改造项目140个。开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，深化产学研合作，扩大高质量产品和服务供给，争创“安徽工业精品”4个、省级新产品新技术10个以上，培育省质量奖企业1家。深化与省属国有企业合作，
13、推进煤电一体、煤化一体，启动10万吨/年己内酯、碳九深加工等项目建设，推动煤焦油深加工、30万吨/年TP等重点项目尽快落地。依托安徽矿机、龙波电气等骨干企业，推进机械制造向环保设备、数控化装备等高端方向拓展。要加快重大工业项目建设，开工建设完美食品、今麦郎食品、华润金蟾药业中药配方颗粒制剂、华孚现代纺织服装产业园、金龙AG玻璃项目生产线、易房新型墙体材料等一批重点项目，确保口子东山产业园、相山海螺水泥项目、星河新型建材科技产业园一期建成投产。要加快培育领军企业，依托安徽相邦复合材料有限公司，加强新材料推广应用，推动濉溪铝基高端金属材料产业集聚发展基地、龙湖高新区陶铝装备制造基地快速发展，打造以
14、陶铝新材料为产业链核心的中国陶铝峰千亿元级的产业板块。三要推动服务业加快发展。落实和完善支持服务业发展的各项政策措施，促进生产性和生活服务业相互补充、同步发展。积极培育城市商圈、大型专业市场，加快万达城市综合体建设，确保温哥华酒店年内投入运营，进一步提升城市服务功能。加快发展第三方物流和多方物流，确保中农批物流园年内建成，努力把传化公路港打造成为全国公路物流网络的重要节点。实施“快递下乡”工程，规划建设1-2个快递物流园。加快发展文化旅游业，重点推进隋唐运河古镇、台湾文创园、口子文化博览园建设，打造一批精品景点、品牌景区。新增规模以上现代服务业企业15家、省级服务业集聚区1个以上。支持相山区、
15、烈山区争创国家全域旅游示范区。强力推进招商引资市第八次党代会明确提出，要在招商引资上闯出一条新路。当前和今后一个时期，招商引资仍然是实现淮北转型崛起的根本出路，是破解发展难题的“金钥匙”。一要突出抓好招大引强。聚焦中国碳谷绿金淮北发展战略，紧盯全球500强、全国500强、行业百强企业，有针对性地开展与央企和知名民企的对口招商，积极承接上海产业转移，在深圳、东莞等地组织专题招商活动。坚持把产业招商作为关键，围绕先进制造业和战略性新兴产业，开展产业转移趋势、企业外迁动态及需求专题研究，科学规划产业路径和招商路线，引进一批符合国家产业政策、贴近转型实际的新业态、新模式。坚持招商引资与招才引智、招园引
16、制相结合，加快建设中德专利产业园，深化与台商交流合作，广泛搭建合作平台。全年引进5亿元以上规模项目25个。二要突出抓好园区建设。完善园区基础设施和生产生活服务设施，加快市经济开发区新区标准化厂房、新型煤化工合成材料基地燃气设施等工程建设，提升配套能力。创新租赁、兼并、改建、嫁接等形式，盘活园区闲置低效土地和工业闲置资产。以产城融合的新理念，积极探索“区政合一”，着力破除体制机制障碍。借鉴外地先进经验，按照产业新城建设模式，引进有成功经验的知名企业，参与园区投资、建设、招商和运营，规划建设碳谷产业园、陶铝产业园等特色园区，激发园区发展活力。三要持续优化发展环境。优化招商服务，实行招商项目行政审批全程代办、涉企服务全力帮办，打造服务企业“升级版”。扎实做好创建国家社会信用体系建设示范城市工作，开展特色诚信创建活动，营造良好信用环境。加快建设现代城市坚持以人的城镇化为核心，抢抓新型城镇化试点机遇，加大基础设施投入，不断完
