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1、http:/ “一岗一预防”活动工作小组名单；2.“一岗一预防”活动实施方案；3.“一岗一预防”活动宣传情况及相关照片，包括在官方网站上设立的专栏情况；4.“一岗一预防”活动廉政风险防控表及统计表（东纪发20126号文附件3的表一、表三或表四）5.行政许可和行政执法等事项的权力运作流程图；6.“一岗一预防”活动全年总结；1.0 “一岗一预防”活动工作小组名单关于成立生态园廉政风险防控机制建设工作领导小组的通知各内设科室、分局、中心：为全面落实市纪委关于开展廉政风险防控机制建设工作的要求，加快推进惩治和预防腐败体系建设，经生态园党工委、管委会决定，成立生态园廉政风险防控机制建设工作领导小组。现将
2、组成人员通知如下：组 长：莫淦泉 生态园工委书记、管委会常务副主任副组长：方德佳 生态园工委副书记、管委会副主任 尹沛通 生态园工委委员、管委会副主任 李惠勤 生态园工委委员、生态园企投中心主任 吴敬军 管委会总工程师成 员：黄乐瑜 工程管理科科长杨永强 征地拆迁办主任刘威林 办公室主任丁荏波 财务科科长罗睿河 财政分局局长祁剑威 综合执法分局局长刘贺贤 国土分局局长徐淑清 人事科副科长杨 敏 经发局副局长吴志坤 社会事务局副局长刘尚阳 环保分局副局长黎志辉 住建局副局长叶庆辉 招标合约科副科长领导小组履行廉政风险防控机制建设工作的组织、协调和推进工作职责。领导小组下设办公室，办公室设在人事监
3、察科，徐淑清同志任办公室主任，李浩强任联络员。二一二年三月二十九日 2.0 一岗一预防”活动实施方案关于印发生态园廉政风险防控机制建设工作方案的通知各内设科室、分局、中心：为扎实推进生态园惩治和预防腐败体系建设，进一步深化从源头治理腐败和预防职务犯罪工作，经生态园廉政风险防控机制建设工作领导小组研究，现将生态园廉政风险防控机制建设工作实施方案印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。 二一二年三月三十日生态园廉政风险防控机制建设工作实施方案为认真落实市纪委、市预防职务犯罪工作领导小组、市检察院和市监察局关于印发的通知（东纪发20126号）文精神，进一步拓展从源头上防治腐败工作，扎实推进廉政风险
4、防控机制建设，现结合生态园工作实际，制定如下实施方案。一、指导思想围绕行政职责，以工作岗位为基点，以廉政风险防控为主线，以风险评估、权力优化、岗位自律、措施防控为抓手，抓住“找、防、控”三个环节，运用教育、制度、监督等有效措施，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制水平，努力营造风清气正的良好环境，推动生态园反腐倡廉工作再上新台阶。二、目的意义廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制是指以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控
5、机制，加强风险预警的防控机制。全面推进廉政风险防控机制建设，是生态园推进“三打两建”活动的重要载体，也是生态园认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作。通过梳理公共权力的规范运行、排查相关岗位存在的廉政风险，不断提高反腐倡廉、惩防体系建设水平，为促进生态园经济社会发展作出更大贡献。三、实施范围按照市纪委要求园区必须选取6个部门（科室）参加“一岗一预防”活动的规定，生态园管委会本次参加活动的部门（科室）包括工程管理科、招标合约科、住房规划建设局、社会事务局、经济贸易发展局、国土分局及其全体工作人员。四、实施步骤具体分为：动员部署、风险评估、措施防控、总结汇编、验收考评五个阶段，从2012年3
6、月中旬开始至9月底结束。第一阶段：动员部署（3月25日至4月15日）主要任务是对“一岗一预防”活动进行广泛宣传动员，全面部署，明确各阶段任务，落实工作责任。1、部署全面启动“一岗一预防”活动。2、成立生态园廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定具体实施方案，统筹廉政风险防控工作。3、报送开展“一岗一预防”活动的具体部门。4、在官方网站上开辟“一岗一预防”活动专栏，以便于在下几个阶段能及时公开和更新活动情况，并将权力事项、风险点、风险等级及防控措施、权力流程等予以公示。5、通过市OA系统短信平台，及时将市有关信息及生态园行动动态简讯发送至全体人员。第二阶段：风险评估（4月16日至5月31日）主要
7、任务是全面、深入排查廉政风险点，评定风险级别。1、梳理权力事项。相关单位依据本部门工作职责，进一步细化权力事项（注意区分一般权限与下放权限），并将细化情况填报在权力事项细化情况登记表（附表1）中。2、排查廉政风险。依据工作实际，结合举报投诉、财务审计、行风评议、效能监察情况，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审的方式排查廉政风险点，力求找深、找全、找透。3、评估风险等级。对排查出来风险点，根据危害程序和行为性质等内容，遵循科学合理、就高不就低的原则，合理评估风险等级。红色等级：危害程序大，引发的后果可能构成违法或者犯罪的风险；橙色等级：工作可能造成圈套负面影响，引发的后果符合党纪政纪处理
8、规定的风险；黄色等级：其他未达到党纪政纪处分程序的各类苗头性问题。风险点和风险等级先由相关部门自行研究，填制并报送权力事项廉政风险首次排查情况登记表（附表2）给工作领导小组审核把关，审核结果将在东莞生态园官网活动专栏进行公示。第三阶段：措施防控（6月1日-7月15日）主要任务是针对查找的风险点，制定风险防控措施，建立防控模式，做到制度建到岗位、责任落到人。1、优化权力运行。针对查找的风险点，按照分权制约、分散风险的原则，科学配置审批权力。属于权力过分集中的，要进行合理分解，建立有效制约机制；属于自由裁量权过大的，要细化裁量标准，规范行政程序；属于制度缺失或传统手续难以有效监控的，要积极运用新管
9、理手段，建立制度并抓好落实。2、对行政许可和行政执法等事项，制作权力运作流程图，包括报批条件、程序、时限等。纸质版及电子版送领导小组审批后在网站专栏公开。3、针对风险点，由相关单位、责任人研究制定具体防控措施，上一级负责人审核后，放网站专栏进行公示。在此基础上，完成填报“一岗一预防”活动廉政风险防控表（附表3）。4、建立岗位风险分层管理机制。主要领导、分管领导和部门（科室）负责人分别是下一级岗位风险防范管理第一责任人，对本层面范围内的风险管理负总责。5、加强岗位自律。在完成上述工作的基础上，由个人对照岗位职责、结合“一岗一预防”活动廉政风险防控表填写个人岗位廉政风险防控及廉政承诺表（附表4）第
10、四阶段：总结汇编（7月16日-8月16日）主要任务是在排查廉政风险、完善防控措施的基础上，对今年活动开展情况进行总结，将活动成果汇编成册。1、统计活动成果，根据实际情况填写“一岗一预防”活动廉政风险防控统计表（附表5）。2、由相关单位对本单位在今年活动开展情况进行全面梳理和总结，撰写经验材料或总结材料，然后统一汇总至人事监察科，由人事监察科根据材料内容撰写管委会总结材料。3、由人事监察科根据各单位上交的材料组织制定或编撰“一岗一预防”工作手册（包括权力流程图、廉政风险点、防控措施、廉政承诺书等）。第五阶段：验收考评（8月17日-9月30日）由市活动组织部门对岗位廉政风险防控体系建设及运行的质量
11、、效果进行评估。四、工作要求（一）思想要重视。开展廉政风险防控机制建设是从源头上预防腐败的一项重要举措，各单位要高度重视，要把这项工作作为本单位惩治和预防腐败体系的重要内容之一，切实加强组织领导，将廉政风险防控机制与业务工作同步部署、同等要求、同时督促，精心谋划推进措施，全力推动工作落实。部门（科室）领导班子及其成员要切实履行“一岗双责”，既要承担业务工作职责，也要承担风险防控职责，带头分析查找廉政风险，带头研究制定防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设，确保各项工作按要求落到实处。同时，要充分认识廉政风险防控机制建设的重大意义，积极动员党员干部和职工全员支持参与，努力营造推
12、进工作的良好舆论氛围。（二）重点要突出。各单位在开展岗位廉政风险防控工作中，要重点抓好项目审批、行政审批、行政处罚、项目资金使用等重点领域和重要环节，以重点带全面，以关键促整体，达到以廉促政的联动效果。（三）内容要务实。要在生态园党工委的统一领导下，坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合、贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合，确保廉政风险防控工作取得实效。（四）机制要长效。廉政风险防控机制建设是一项长期的工作，各单位针对存在的岗位廉政风险点，要不断优化防范措施，提高风险防范工作的效能；要及时查找和发现新的风险点，并制定落实相应的防范
13、措施，建设健全长效机制。人事监察科要加强对“一岗一预防”活动的督导，通过座谈、例会、月报等方式，及时掌握工作进度，协调解决实际困难，确保活动落到实处。附件：1.生态园“一岗一预防”活动任务分解表2.岗位工作流程图3.相关表格生态园“一岗一预防”活动任务分解表阶段完成期限任务内容责任人一3月25日前成立生态园廉政风险防控机制建设工作领导小组李浩强3月25日前完成生态园廉政风险防控机制建设工作实施方案（草案）的编制，送领导小组审核李浩强3月27日前印发生态园廉政风险防控机制建设工作实施方案至相关单位王雪曼3月28日前报送生态园开展“一岗一预防”活动的具体部门至市纪委、市监察局李浩强4月5日组织相关
14、部门内勤召开会议，解释工作步骤及相关疑问李浩强4月15日前在官方网站开设专栏，并负责日后信息更新、上传工作喻婷活动全程用OA短信平台，将活动信息、简讯发送至全体人员手机李浩强二4月20日填报权力事项细化情况登记表至人事监察科李浩强、各相关单位内勤4月20日至5月15日排查廉政风险及评估风险等级各相关单位内勤4月24日组织相关部门内勤召开会议，解答相关疑问李浩强5月17日填报好权力事项廉政风险首次排查情况登记表送人事监察科，由人事监察科报送工作领导小组审核把关。工作领导小组5月28日至5月31日将审核后的权力事项廉政风险首次排查情况登记表上传网站进行公示李浩强三6月1日至6月10日优化权力运行各相关单位内勤6月11日至6月25日制作权力运作流程图。纸质版及电子版交人事监察科，领导小组审批后在网站专栏公开各相关单位内勤6月28日公示各相关单位权力运作流程图6月26日至7月10日研究制定具体防控措施，完成填报“一岗一预防”活动廉政风险防控表交人事监察科各相关单位内勤7月15日前各岗位人员对照岗位职责、结合“一岗一预防”活动廉政风险防控表填报个人岗位廉政风险防控及廉政承诺表，表格交人事监察科各相关单位所有人员四7月20日前统计活动成果，如实填写“一岗一预防”活动廉政风险防控统计表李浩强8月5日前各单位上
