《建设学习型组织点亮智慧人生》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设学习型组织点亮智慧人生（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、建设学习型组织 点亮智慧人生 授课人：南平市国家税务局党组书记、局长雷致青 授课日期：2010年7月1日 授课对象：市局机关、稽查局、开发区局全体干部职工、退休干部党员 教学目的：通过授课，使机关全体干部从理论层面上了解创建学习型组织是时代和形势的要求，从实践层面上感知建设学习型组织是我们的一种生存方式和生活方式，全体党员干部带头积极参与学习型组织建设，达到学习上更进一步，素质和素养上提高一步的目标。各级党组织和党员干部在战胜当前的闽北“6.18”特大洪灾中发挥积极作用，在服务科学发展、建设和谐税收中作出积极贡献，在加强队伍建设和党风廉政建设中发挥表率作用，在推进海西绿色腹地的建设上再立新功、
2、再谱新篇章！ 教学重点： 一、认清闽北“6.18”洪灾灾情，加倍努力工作，为全市抗灾救灾、灾后重建作出积极贡献 二、讲评一年来机关各项工作，认清创建学习型组织的重要意义 三、以建设学习型组织为抓手，全面提高机关工作效能 授课过程 同志们： 今天，机关全体干部职工在这里举办“七一”表彰大会及党课，庆祝中国共产党成立89周年。刚才，市局机关党委表彰了4个先进党支部，13位优秀共产党员、4位优秀党支部书记及3位优秀党务工作者。在此，我代表市局党组向受到表彰单位和个人表示热烈的祝贺！同时，也借此机会，也向全体在座的党员及全体干部职工致以节日的亲切的问候！ 根据今年“七一”党建工作的计划安排，今天想利用
3、这个机会，对我们近期的工作以及机关工作进行简单的讲评，对如何建设学习型组织建设跟大家一起沟通交流。下面我讲三个方面的问题。 一、认清闽北“6.18”洪灾灾情，加倍努力工作，为全市抗灾救灾、灾后重建作出积极贡献 今年6月13日以来，闽北遭遇了特大暴雨洪水灾害，在短短十多天的时间里，有三个县市降雨量达700毫米，平均在550米以上，最大的过程降雨量高达1051毫米，在闽北乃至全国实属严重、罕见。有一些村庄整体覆没，需要重建，4000多户灾民无家可归，暂时安置在学校、礼堂中。企业受灾情况也相当严重，全市税款损失百万元以上的达33户。据收入核算科统计，下半年，灾情对我市税收影响将达1.6亿元左右（其中
4、市本级约4500万）。我市国税系统内部也遭受较大的损失，建阳、建瓯等地办公楼进水，顺昌大干分局进水达1.5米，其他县（市、区）也有不少乡镇分局进水、财产遭遇不同程度的损失，市局三官堂宿舍面临着严重的安全威胁，挡墙移位、树木倾斜倒塌，目前，住在里面的干部已全部撤离，如何改造好护坡、挡墙，是当前亟需紧急妥善处理好的问题。还有培训中心后山的裂缝，也存在安全隐患。 在重大洪灾面前，各级国税部门表现出了很高的责任感，有三点值得肯定：第一是市县两级党组成员、中层干部及全体国税干部，至始至终坚守岗位，市局机关干部连续两个双休日坚持上班，办公室及时下发系列文件通知，指导各地开展抗灾救灾工作。按照市委、市政府要
5、求，各地及时组织组织了抢险突击队，市局机关也于18日成立了13人应急小分队，随叫随到，责任到人，确保了市局财产安全。在整个洪灾过程中，虽有部份县市局办公楼、分局被淹，但是系统上下总体上人员安全、车辆安全，设施基本安全，这是我们最值得安慰的。第二是在参与社会救助的整个过程中，全体国税干部表现了高风亮节和向社会奉献爱心的精神风范，机关党委积极响应南平市直党工委的号召，及时组织青年志愿者对进贤社区10户受灾特困户进行了慰问；市局稽查局支部也给西芹镇浆甲村65户因山洪无家可归的200多名村名，送去了大米、食用油、矿泉水、脸盆等生活必需品和300多件的衣物，向灾民表示了国税部门的慰问；各县（市、区）局党
6、组织在第一时间积极行动起来，帮助企业、老百姓清淤、送衣送粮，到受灾最严重、灾民最集中的地方，解决实际困难；全市国税系统为洪灾捐款达13万元以上，其中市局机关捐款2万多元；各级党组织还及时安排对挂点村进行了慰问。社会各界对国税部门在抗灾救灾方面的工作给予了高度的认可。尤其值得一提的是，市局下派挂点村关泽铁关村支书曾德荣同志，带病坚持抗洪救灾6天6夜，始终坚守在第一线，组织村民安全转移、妥善安置，发挥了共产党员应有的中流砥柱作用，值得我们学习。第三点值得肯定的是，我们能尽早行动，积极主动地扶持受灾企业，帮助灾后重建、恢复生产。市局税政、征管等职能部门，在黄永明副局长的牵头下，及时出台了扶持企业十条
7、优惠措施，包括延期申报、缓征税款、小规模纳税人停歇业申报、所得税即报即批等方面的税收优惠，并及时将政策送到受灾企业，缓解了企业资金方面的困难。市委、市政府对此作出批示：“市国税局主动作为，主动服务企业，很好！”，并在全市专题会上对国税系统予以表扬。从整体上看，国税干部在灾难面前、在洪灾面前所表现出来的积极作为、共克时艰的精神值得肯定和赞赏。 据不完全统计，目前全市纳税人因灾固定资产损失约8亿元，产成品、半成品等流动资产损失约7亿元，影响税款将达1.6亿元（对此，我们将进一步深入调查，分别给南平市委、政府以及省国税局计统部门报送专题分析报告）。下半年，我们的税收形势将十分的严峻，我们的税源大户南
8、纺等遭遇严重损失，税收因此受到极大的影响，如何尽快帮助扶持重灾企业恢复生产，是当前重中之重的问题。为此，全体国税党员干部要有清醒的认识，积极转变思维模式和工作方式，积极作为，有效作为，扶持企业生产发展，与政府共渡难关，与企业共渡难关！ 二、讲评一年来机关各项工作，认清创建学习型组织的重要意义 通过这几年的努力，可以说我们市局机关的思想作风、办事效率、能力素质，精神面貌、责任意识都有了新的提高和进步，总体上运转正常，市局党组对此是满意的。去年，有五件事情值得我们引以为荣：第一，在金融危机影响、新增税源缺乏的情形下，提前完成了全年税收收入任务；第二，科学发展观的学习实践教育活动，得到了市委、市政府
9、及省、市学习实践办的高度评价；第三，第十届精神文明创建取得丰硕的成果，市县两级局 11个单位被评为省级文明单位，市局机关文明创建评比居于全市前列，此外，挂村服务获第一名，党建三级联创也在市直机关党工委会议上进行经验介绍；第四，市局机关连续3年被市委、政府评为效能建设先进单位；第五，市局2010年在全省国税系统目标管理考评首次进入前三名，被评为全省目标管理先进单位。这些成绩的取得是靠大家辛辛苦苦做出来的，在此，我代表市局党组向在座的各位表示衷心的感谢！ 回顾一年来的工作，主要体现在“五个提高”： 一是事业心和责任意识进一步提高。总的来看，机关各个部门能够较好地发挥各自的职能作用，市局机关科室都能
10、按照自身的职责要求，积极地承担起责任，履行好职责，大部分的科室对工作都有详细规划，每个月做什么，怎么做，什么时间完成，基本上都做到心中有数，统筹把握。机关干部对自己该履行的职责，该做的事认真对待，“不用扬鞭自奋蹄”，为了完成份内的事、应急的事，经常主动加班加点、毫无怨言，体现了共产党员所应有的精神面貌和工作风范，市局机关吃苦耐劳的精神得到了弘扬，这一点在几次紧急重大的工作任务的完成中体现得比较充分。例如，去年科学发展观学习实践活动中，学习实践工作“五人”小组高效率、高质量地完成一份份的报告、总结、调研文章等，得到了有关部门的高度评价。林玉群同志作为一名老同志，工作认真负责，在学习过程中作了大量
11、的材料、信息报送工作，很值得表扬。在文字工作方面，国税的汇报材料有理有据、准备充分，为市委、政府提供了大量有价值的决策参考，得到了市委、市政府的认可和好评。再如这次津补贴清理工作，要求的时间很紧，工作量非常大，涉及的数字、文件依据，各县市的汇总，数据的核对，人事、财务等部门日以继夜，终于按期完成，将详细的数据列表提交会议研究，按时上报省局。市局培训中心，要面对那么多期的外地培训班，包括课程的安排、老师的聘请、教学的布置、学员的吃住行，各项工作开展也都是有条不紊，他们为山庄的可持续运行做出了贡献，这没有事业心和责任感是完成不了的。还有稽查局，去年以来的几个重大案件，集中力量，团队作战，发扬敢打敢
12、拼的精神，放弃节假日，成效也是十分显著的。再如党办、办公室、服务中心等日常性工作也做得不错。 二是机关执行力有了进一步提高。机关团结协作，抓落实，执行力有了进一步的提高，一些重点工作取得了突出的成效，市局领导的决策、局务会确定的事情，均能够得到较好的贯彻和落实。如去年的六项指令性计划和七项指导性措施，均有了实质性的贯彻和进展。再如五月份的执法检查，法规、货劳、征管、国际、所得税、监察等几个科室联合组成几个检查组下去检查，从检查情况看，成效很好，每个单位均查出了不少问题（有的还是深层次的问题），对问题进行分门别类的梳理，逐单位下达整改意见。自己查出问题来是好事，风险在自己可以控制的范围。还有例如
13、打击制售假发票工作，稽查、公安、地税、工商联合行动，工作组连续作战，十分辛苦，成效也十分的明显，受到了省局和地方公安机关的高度评价。还有，针对去年服装行业虚假开票出现反弹的现象，我们及时采取果断措施进行遏制，今年趋向正常。还有很多说明执行力提高的例子，我就不一一列举了。 三是坚持宏观掌控，解决疑难问题的能力得到进一步提高。市局机关面对的是全市，不仅仅是上传下达的问题，还有一个对全市情况的宏观把握，发现问题，解决问题。这一点通过市局网页税收分析栏目可以明显感觉到。从大的方面，收入核算科对税收预测的通报、宏观税负经济相关度的分析，到小的方面，如出口退税分析，废旧物资、森工企业、资源综合利用企业的税
14、收分析、纺织企业开票情况分析等等，有数字、有措施，多角度、全方位，很有针对性，从中可以发现问题，及时采取措施，对各级国税部门领导决策、加强管征提供了很好的参考和借鉴。还有如去年的收入的科学管理，经济形势那么严峻，收入形势那么紧张，市局分管领导和收入核算科科学管理、统筹安排、有力调度，使我们牢牢掌握了组织收入工作的主动权，全年的收入完成年计划100.19%，超计划17万，实属不易。再如基建方面，四贤广场能有今天的效果，渗透了办公、财务、服务中心等部门以及市局党组成员的心血付出。市局大楼建设中遗留的问题，由于施工方主体名称多次改变，一直难以追回，今年，我们通过多方艰苦努力，协调法院等部门关系，走诉
15、讼渠道、历经波折，终于追回了多付的基建款。这些都是我们市局机关解决疑难问题能力的体现。 四是对基层工作的指导性、有效性进一步得到提高。机关推行“下级推动”和“清单式”管理的理念，已逐步为机关科室所接受。对于大多数科室来说，一项任务要完成，需要做哪些事情，谁去做，怎么做，什么时间做完，都能够在工作方案中进行明确，并“一个萝卜一个坑”地落实清楚。市局机关所下发的通知、下达的计划具有很强的指导性。税收检查，无论是执法检查还是惩防体系检查，都做到了模板式的检查，实现能够对检查的内容、方向、方式路径等方面进行预研预判，找出可能存在问题的方面，有的放矢开展检查，几次的检查都取得了比较好的效果。再如纳税服务科下基层指导，对各县（市、区）局办税服务厅六个功能分区进行模板式规范。所得税科推行企业所得税亏损台账管理，对每个单位情况、数据、项目均做到一目了然，实时跟踪落实。 五是积极探索工作创新性上有新亮点。去年以来，创新的亮点还是比较多的，我这里点一下比较突出的几个例子。一个是税收执法岗位风险防范指引的编写，工作量大，由法规科牵头，几个科室历时几个月的时间，终于顺利完成，也印发全市了，省局对此予以充分肯定。还有征管、信息中心牵头开发的税收征管数据分析系统的开发，在全省也是走在前面的，目前已经在做第三稿，对今后税源专业化管理的深入提供了一个很好的操作平台，为领导决策提供了重要的辅助作用。
