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1、四川广元经济开发区天然气综合利用产业 “十二五” 发展规划纲要自2008年市委五届九次全会确定大力实施资源转化战略以来，市委、市政府把天然气综合利用产业作为全市经济社会跨越发展的重要板块强力推进，全市天然气民用、工业燃料、发电、化工等四大综合利用领域工作全面、快速推进，天然气综合利用产业呈现加快发展的有利态势。“十二五”时期，是我市天然气综合利用产业发展的重要战略机遇期，科学规划天然气综合利用产业，对我市建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市和全面建设小康社会至关重要。一、发展基础和面临形势（一）天然气资源状况及配套设施建设中石油、中石化在我市苍溪、旺苍、剑阁、元坝、利州发现九龙山、元坝、龙岗西
2、三大气田，登记矿权面积8030平方公里，目前已累计布井75口，勘探表明我市蕴藏着丰富的天然气资源，具有广阔的开发前景。“十一五”期间，市境内天然气勘探开发连续取得重大突破，龙16井、龙10井、元坝101井、剑门1井、元27井等一批勘探井喜获高产工业气流，其中：龙16井无阻流量1001万方、日测试产量241万方，单井测试产量进入全国前五名。至2010年，预计天然气探明储量突破4000亿立方米。目前，市境内已建成天然气输气管线四条：九龙山旺苍白水(406mm)广元(273mm)、九龙山苍溪 (168mm)、江油中坝广元(219mm)、广元旺苍(159mm)；计划“十二五”时期，建设天然气输气管线三
3、条：中卫贵阳联络线（1016mm）、九龙山苍溪北外环主管线（813mm）、川东北川西输气干线（1016mm）。同时，已建成中石油九龙山脱水厂、元坝泥浆储备库和元坝应急救援中心，计划“十二五”启动建设中石油九龙山龙岗西净化厂、中石化元坝净化厂。（二）“十一五”期间天然气综合利用产业发展现状1、加强资源转化保障。我市大力支持中石油、中石化勘探开发，树立了三大理念：“向爱护自己眼睛一样，爱护中石油、中石化一线勘探开发人员”，“支持中石油、中石化上游勘探开发，就是支持我们自己发展”，“向当年支持红军一样支持中石油、中石化勘探开发”。重点开展了六个方面工作：一是健全服务机构，各级分别成立了天然气勘探开发
4、协调领导小组，负责勘探开发协调服务工作。二是实行联席会议，涉及勘探开发的手续办理和需要协调解决的问题，由天然气管委会或协调领导小组牵头，组织召开联席会议，实现手续集中办理、问题及时解决。三是开展现场办公，深入勘探开发一线及时解决施工中发生的应急事件、土地征用、农户拆迁、道路损坏、废水污染、噪声污染等问题。四是营造和谐氛围，通过形式多样的节日慰问活动激发了施工人员工作激情，同时强化宣传，引导全市人民支持勘探开发。五是加强安全管理，编制了广元市高含硫天然气事故应急救援方案，积极构建勘探开发应急救援体系。六是健全制度机制，出台了支持天然气物探、钻井、试气等作业的相关配套文件，确保了市境内勘探开发各项
5、工作有序快速推进。2、综合利用全面展开。一是民用燃气方面，近两年来，天然气民用户新发展4万户，累计达到16.79万户；CNG加气站新建成3个，累计达到6个；CNG汽车新发展超过1000辆，累计达到2700辆。二是工业燃料结构调整方面，“五小企业”煤改气新完成862户，总量达到2386户；完成11户规模以上工业企业煤改气，促进节能减排和低碳发展。三是规划建设235万千瓦天然气发电厂，省发改委已对该项目进行了初步选址；四是天然气化工方面，规划发展天然气制烯烃、乙炔、合成油，天然气发电和硫化工五条产业链。3、园区建设开始起步。我市天然气综合利用工业园区正按照“一区四园”模式和市县共建、利益同享机制进
6、行规划建设。市天然气工业园选址苍溪县，规划面积10.9平方公里，已完成园区产业规划编制，控详规划通过专家组评审，园区环评得到省环保局批复；入园道路一、二期工程开工建设，达到通车能力，供电、供排水、输气管网等配套设施和园区土地开发同步推进，园区功能逐步配套完善。天然气配套工业园、油砂工业园、气煤循环经济工业园分别选址开发区、青川县、旺苍县，规划面积分别为5.2平方公里、2平方公里、1.5平方公里，三个工业园控详规划正加紧编制。园区开发建设平台市油气投资股份有限公司组建完成，注册资本金1.82亿元，园区建设实现公司化运作。4、入园项目加快推进。投资11亿元的“气化广元”清洁能源项目、投资5亿元的天
7、然气焊割气体项目、投资4亿元的焦炉尾气混合天然气制甲醇项目、投资8000万元的年产10万吨钻井液项目和防腐管材维护中心等项目入园开工建设，预计2011年起将陆续建成投产。5、招商引资全力跟进。策划包装了一批产业链长、附加值高、带动力强的天然气化工项目，紧密与国际国内知名化工企业的对接。成功引进了“气化广元”清洁能源项目、大型焊割气体、油砂开采及综合利用、焦炉尾气混合天然气制甲醇等项目。与法国道达尔（即将落户开发区）、英荷壳牌、美国雪佛龙等国际知名企业和江苏中南控股集团、广州控股集团、盛虹集团等国内大型企业进行了对接和洽谈，一大批项目成熟度越来越高，部分项目签约入园。6、产业发展赢得支持。省委、
8、省政府对我市天然气综合利用寄予厚望，大力支持。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在2009年9月视察我市天然气综合利用工作时指出：“做天然气产业，有气是基础，关键靠龙头。广元有气就好，要搞好园区承载，做大产业。”省委副书记、省长蒋巨峰2009年5月来我市调研时指出：“广元要做好天然气资源综合开发利用文章”。落户广元实施的天然气综合利用项目在报批和建设方面得到了省发改委等省级部门的大力支持。二、“十二五”时期天然气产业发展规划（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，以“高位求进、加快发展”为总体取向，走低碳、绿色、可持续发展路径，大力实施资源转化战略，强力推进天然气资源就地转化，扩大利用规模，提高利
9、用效率，促进节能减排，优化城乡环境，加快形成上下游快速协调发展的新格局，努力将天然气综合利用产业建成广元新兴战略支柱产业。（二）基本原则坚持加快发展、科学发展。科学发展，合理规划，坚持以提速增效作为我市天然气综合利用产业发展为主基调，促进错位式、差异化和可持续发展，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。坚持油地协作、一体发展。不断加强与中石油、中石化的战略合作，大力支持天然气勘探开发，强化项目用气保障，促进资源就地转化，加速形成天然气勘探开发和综合利用一体化快速协调发展的新格局。坚持民生为本、低碳发展。坚持把富民、惠民、为民作为天然气综合利用产业发展的出发点和落脚点，在民用和工业燃料
10、领域大力推广天然气清洁能源，促进节能减排，让城乡居民共享低碳经济发展成果。坚持市县同建、共同发展。坚持市县共建，以做实、做大、做强园区开发建设平台为载体，健全完善园区管理体制机制，充分调动市县加快建设园区的积极性，实现市县（区）资源的有机整合和高效利用。坚持项目支撑、借力发展。坚持大项目产业链产业群产业基地的发展思路，做好项目策划包装，大力招商引资，加快引进建设一批产业链长、科技含量高、带动力强的综合利用项目，鼓励入园企业加强科技成果转化，提高自主创新能力。（三）发展思路强化协调服务，促进增储上产，夯实气源保障；优先发展民用燃气，大力发展居民用气，加快建设CNG、LNG加气站，带动天然气清洁汽
11、车发展；积极调整工业燃料结构，促进节能减排；适时发展天然气发电，促进分布式能源利用；优化发展天然气化工，强化产业支撑；加快天然气综合利用工业园区“一区四园”建设，努力将广元建成四川重要的天然气综合利用基地。（四）发展目标总体目标：天然气民用、工业燃料、发电、化工等综合利用领域全面纵深拓展，把天然气综合利用产业建成广元新兴战略支柱产业，把广元建成四川重要的天然气综合利用基地。勘探开发：到2015年，我市力争中石油、中石化新部署探井130口，累计达到210口，其中：中石油新部署探井82口，累计达到130口；中石化新部署探井54口，累计达到80口。力争市境内探明天然气储量8000亿立方米以上。“十二
12、五”末天然气产能达到60亿立方米/年，其中：九龙山20亿立方米/年，龙岗西10亿立方米/年，元坝和南江西30亿立方米/年。民用燃气：到2015年，民用天然气用户新发展9.62万户，累计达到26.19万户，较2010年增长58.1%，气化率超过80%； CNG加气站新建成11座，累计达到17座，较2010年增长1.83倍； LNG加气站建成20座；新发展CNG汽车8300辆、LNG汽车7000辆，天然气清洁能源汽车累计达到15300辆，较2010年增长5.67倍。工业燃料：到2015年，“五小”企业煤改气技改新完成2780户，累计达到5166户，较2010年增长1.17倍；完成工业企业煤改气技改
13、91户，累计达到103户，较2010年增长13.7倍，其中：到2012年率先完成35户规模以上企业“煤改气”技改，实现年节省标煤61.5万吨，减少排放CO2123万吨。燃气发电：争取开工建设235万千瓦天然气发电项目，探索发展热电联产项目。天然气化工：大力引进天然气制烯烃、制乙炔、合成油和天然气发电、硫化工产业链项目集聚园区发展（主要布局在开发区）。园区发展：天然气综合利用工业园区建设全面展开，到2015年，开发土地面积达到8平方公里，入驻项目15个以上，培育亿元企业8家以上，就业人数2万人以上，天然气工业产值力争达到200亿元，把天然气综合利用工业园区建成省级开发区。（五）主要措施1、服务勘
14、探开发，促进增储上产，提供资源就地转化保障。一是强化协调，主动对接中石油、中石化在我市的一线施工现场，及时高效解决征地拆迁、道路损坏等事宜，促进九龙山、龙岗西、元坝、南江西等四大气田勘探开发加快实施，力促川东北川西联络线、宁夏中卫至贵阳输气管线、九龙山输气干线尽快建成，圆满实现产能目标。二是强化争取，积极争取中石油、中石化加快在我市建设应急救援和勘探开发管理体系，争取九龙山龙岗西天然气净化厂、元坝区块净化厂尽快启动，同时，争取中石油、中石化布局一批天然气勘探开发配套项目。三是强化管理，督促中石油、中石化依法纳税，同时加强天然气勘探开发安全环保应急体系建设，做到安全施工、绿色施工、和谐施工。2、
15、推广清洁能源，促进全市气化，切实加快低碳经济发展。一是优先发展民用燃气。加快推进“以气代柴”，大力发展重点城镇和旅游景区民用燃气，增加森林碳汇；加快推进“以气代油”，建设宝轮、下寺、元坝、朝天等11个CNG加气站和旺苍、利州、苍溪等20个LNG加注站，适时出台配套政策，带动清洁能源汽车发展。二是积极调整工业燃料结构。加快推进“以气代煤”，积极引导工业企业实施煤改气技改，切实做好“五小企业”和重点用煤工业企业技改项目用气争取和保障，促进节能减排。三是加快推进天然气发电项目实施。加快我市235万千瓦天然气发电厂前期工作，尽快争取中石油、中石化解决9亿方/年用气指标，力争项目早日开工建设。四是加快实
16、施一批促进低碳发展的重点项目。加强协调服务，力促“气化广元”清洁能源项目尽快见效，加快实施广元朝天输气管线、城区储气设施、青川县天然气工程、大石镇燃气工程等民用天然气项目，着力以项目惠及民生。争取建设元坝气田至广元市城区输气管线，为我市建立第二气源，引进中石化在广元开展油气下游业务。3、加快园区建设，科学规划布局，着力提升产业承载能力。一是促进“一区四园”协调发展，优先加快天然气工业园道路、供排水、供电、输气管网等配套基础设施建设，提升项目承载能力；抓住宁夏中卫贵阳输气干线建设契机，积极推进天然气配套工业园建设；结合油砂资源勘探开发进度，适时启动油砂工业园建设；整合天然气和煤炭资源优势，着力延伸气煤循环经济工业园甲醇及下游产业链。二是搞好入园项目科学布局，天然气工业园重点承载天然气制烯烃、制乙炔、制合成油、发电、硫化工等五条产业链项目（天然
