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1、县工商资本下乡投入种植业的情况调查汇报根据市农业局“关于开展工商资本下乡投入种植业专题调研的通知”要求，3月1213日，我们对“安乡绿叶油菜种植专业合作社”、“安乡湘北蔬菜种植农民专业合作社”、“银峰棉花种植专业合作社”和“XX县天喜哥家庭农场”进行了专题调研。 通过调查了解到，三个合作社、一个家庭农场在当地都形成了一定规模，在农民中有一定影响，基本上处于正常运转状态，但也存在几个较突出的问题。 一、土地分散、土地流转难。承包土地确权后，土地分散经营更加明显，给集中经营、规模种植带来很大的困难，XX县绿叶油菜种植专业合作社是2006年成立的油菜专业合作社，注册资金128.88万元，有社员168
2、户，入股农田5000余亩，在8个乡镇的12个村建立了13个油菜专业生产基地，主要围绕油菜种植生产进行产前、产中、产后一条龙配套服务，突出抓产前培训、产中服务、产后收购，实行技物结合，推广新良种、新技术、机械化、标准化种植、适合全机收的高产优质油菜，由于本地流转面积不集中，田块不大，机械化操作难度大。2013年在桃江、连源等跨区租赁1050亩种植油菜，包种植收购。 二、品牌建设巩固较难。现绿叶油菜种植专业合作社已注册了“潺陵春”、“洞庭缘”等4个粮油品牌，湘北蔬菜合作社有“罗洲冬瓜”、“安乡天喜家庭农场”有 “天喜哥”特色大米商标。现仅有天喜哥家庭农场（其前身为XX县天喜水稻种植合作社）的稻米转
3、化为商品较好，现有农户176户，耕地面积2768亩，属合作社+农户的集约化生产经营模式，合作社对农户实行“四个统一”，即统一购销农资、品种选用、栽培技术和上市品牌。2012年为市场提供硒、铬稻米15万公斤，2013年与XX市海达农业发展有限公司签订产、购合同，落实种植面积670亩，由41个农户承包，严格按要求生产，硒、铬稻稻谷按50公斤170 元、大米每公斤11元价格提供30万公斤稻米上市，创造了年48万元的收益，2014年初又与XX市勇福农产品加工合作社和XX区雍唅富硒之家联手合作签约，三家共同打造一条集生产、加工、销售绿色食品产业链，实行规范化管理，标准化生产，商品化营销，网络化联通，促进
4、产业的发展。 三、资金缺口比较大。合作社都是采用土地租赁制，租期一般110年不等，租金亦有差异。安乡天喜哥家庭农场2014年租地1500亩，计划承租10年，年租金每亩500元，年需租金75万元，由于资金不足，现仅付租金25万元，其他三家也存在同样的难题，由于合作社土地等资产不能抵押，合作社贷款相当困难。 四、技术支撑有一定难度。比如稻田增硒降镉技术，科技含量高，涉及面广，不好掌握，再就是蔬菜病虫害的突发和综合防治，既要取得好的防治效果，又要保证农产品质量安全有一定的难度。 五、基础设施不完善。在天喜哥家庭农场所在的陈家嘴联盟村，是自有田地118亩，承租附近农田1500亩，附近连一个机埠都没有，
5、不能确保排灌自如，取得好的收成。几点想法和建议： 通过调研了解，各合作社（家庭农场）对如何发展完善农村种植专业合作社提出了很多建议，归纳起来有如下几点： 一是充分发挥现有科技种田大户、科技示范户和优势涉农企业的作用，依托他们组建一批专业合作社，我是倾斜政策扩大发展现有的强势合作社；二是加大对合全社的宣传，提高农民对合作社的认识，当地乡镇、村、组可协助引导村民，根据自身的具体情况自愿加专业合作社，连片集中种植作物，一地一品，逐步实现农业区域化、规模化种植；三是政府职能部门积极扶植新兴农业的发展，优惠政策向合作社倾斜，如与合作社建立广泛联系，科技项目优先，基础水利设施建设，贷款或贴息贷款，给予一定
6、扶持等；四是积极扶持合作社建立后续加工链，完善后续加工能力和深加工能力，变农副产品原材料为直接消费的商品，鼓励创优质农产品品牌，挖掘名牌收益；五是相关职能密切配合，搞好产前、产中技术服务和产后的销售服务。为切实了解全县农村“空巢老人”基本情况和生活状况，20*年7月20日至8月3日，根据 “县委缩小三个差距促进共同富裕的决定”调研精神，对全县的农村空巢老人情况进行了全面普查，成立了调查小组，组织本局干部深入到云龙镇护云村、福禄镇陆坪村分别对77位农村“空巢老人”进行了抽样问卷调查，摸清我县农村“空巢老人”的基本情况、了解了农村“空巢老人”的生活状况。一、农村“空巢老人”基本情况及生活现状通过普
7、查，全县现有60岁以上老人13.93万人，占全县总人口的15.29 %，其中农村老年人11.98万人，占全县老年人口数的85%。农村老年人中“空巢老人”共有24110户、37837人，占全县农村老年人口数的 31.6 %。随着我县人口老龄化程度的加剧，独生子女家庭的子女迈入社会、走出家庭，“空巢老人”家庭将逐渐增加。“空巢老人”比例呈逐年上升趋势。其结构如下：1、年龄结构情况：60-79周岁的有36042人;80周岁以上的有1795人。2、经济收入情况(人均年收入)：1500元/年以下的：16985人;1500元-5000元/年的：18717人;5000元/年以上的：2135人。其中现已享受农
8、村低保的人数达到3740人。3、居住状况：老人个人独居的7030户;夫妻独居的10605户;与孙辈同住的6475户。4、身体状况：身体健康的26059人;身患疾病的11778人(其中患重病的1469人)。5、空巢老人中外出打工(半年以上的)子女人数：44865人。二、存在的主要问题(一)生活质量不高调查发现，我县农村大多数“空巢老人”生活质量不高，可支配现金少，其主要经济来源：一是养老保险金80或90元/人月;二是出售部分自己及配偶力所能及的种、养殖农产品;三是子女给予少量零花钱。省吃俭用，勉强能维持基本生活。(二)疾病的困扰据普查反映，患病老人有11778人，占被调查的空巢老人总数的31%。
9、门诊医疗费用占据了他们每月支出的大部分，然而农村合作医疗和民政医疗求助只解决了患病老人住院的部分医疗费用，门诊费用自负成份较重。特别是1469位患重病的老人，连其基本生活都很难维持，根本无钱医治， 个别的生病几年来未就诊过。老人通常是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨。(三)文化程度不高，封建思想根深蒂固据普查反映，高达80%的农村空巢老人不识字，17%的只有小学文化程度。秉持着“家丑不可外扬”的传统陋，遇到子女不孝顺、侵占老人个人财产、甚至虐待老人等情况，多数老人宁愿逆来顺受、息事宁人，也不愿意求助于组织和法律途径来解决。使得有些老人吃不饱、穿不暖，生活特别艰难。(四)子女外出导致空巢老人
10、孤独感倍增由于子女长期外出务工，不能回家探望老人，这很容易让老人感到孤独，仅靠电话并不能慰藉老人的心灵。农村“空巢老人”存在心理问题：一是希望孩子们进城打工多赚钱改善生活，二是希望子女也能够经常在身边，每逢过年过节，就盼望外出打工子女们能早点回家，享受天伦之乐。子女长期不在身边，牵挂、担心子女，难免产生心理失落，涌起孤苦伶仃、自悲、自闭、自怜等消极情感，同时由于自身性格缺陷，对生活兴趣索然无味，造成他们心情抑郁、惆怅孤寂。(五)子女不孝顺，晚年生活特别困难目前农村流传“一子晚年享清福、二子晚年较幸福、三子晚年生活就过衍的”说法。多子女老人的赡养问题，子女之间相互推诿，你推我、我推你，老人生活无
11、人照料。子女不孝造成老年人生活特别困难，更有甚者国家给予老人的社保、低保等待遇老人就享受不全，还有极个别虐待老人的。三、农村空巢老人已享受的政策1、全部享受了城乡社会养老保险。2、全部享受了农村合作医疗保险。3、3740人享受了农村低保。4、符合条件的，享受了城乡医疗求助和临时困难救助。5、符合条件的，享受了节日慰问制度。6、全部享受了政府的有关老年优待项目。为进一步深化XX市软环境建设，了解当前软环境建设状况，研究提出解决问题的办法和措施，推动XX市软环境持续改善，提升区域竞争力，国家统计局嘉兴调查队受XX市软环境建设领导小组委托，在全市范围内开展软环境建设调查，通过问卷及电话调查方式对各县
12、（市、区）以及嘉兴经济技术开发区和嘉兴港区的软环境状况进行量化考核，查找薄弱环节，了解受调查者对本地软环境建设的意见和建议，为各级党政领导科学决策提供参考。一、调查概况本次调查根据调查对象不同，分别采用会议集中调查（抽中企业）、入户调查（抽中个体户）、电话调查（抽中居民、抽中行政审批对象）形式，涉及调查样本量总计3600个，其中企业样本量1600个、个体业主和居民各800个、审批对象400个。调查对象设定范围为企业副总及以上的高级管理人员、从事个体经营的经营业主本人、在嘉兴本地生活超过半年以上且年龄在18-60周岁之间的居民、在本地行政审批中心办理过事项的办事人员。软环境建设调查问卷设计从政务
13、环境、政策环境、市场环境、法治环境、产业环境、人文环境、生活环境（综合评价）等七个方面设置问题来对XX市的软环境建设情况进行评价。其中企业卷与个体业主卷各设置21题，进行深度调查，居民卷设置7题。审批对象卷围绕行政审批中心的服务情况设置4题。二、调查对象受访企业按照投资主体来源地域（见图1）区分，以来自本县（市、区）内和XX市域范围的企业为主，分别有883家和269家；其后依次为国外与其他地区198家、浙江省内127家、国内其他地区75家、长三角城市（江苏8市、上海）内45家。受访个体业主共800人，其中男性420人、女性380人。调查对象集中在31-65岁之间的年龄段，其中16-30岁之间有
14、88人、31-45岁与46-65岁之间各348人、65岁以上有16人。调查对象在本地居住的时间多在5年以上。在被访者中，受教育层次相对不高，学历以初中毕业较多，其次为高中、小学，大专和本科及以上人员较少。所从事行业分布较为集中，个体业主经营范围多集中在“批发和零售业”与“居民服务和其他服务业”，占比近8成；其次为“住宿和餐饮业”，占比约1成。三、调查结果（一）政务环境评价较好，但对腐败现象的认知度较低。在调查问卷的政务环境环节，受访者比较认可本地政府的政务、党务公开及行政审批效率，对政务环境的总体评价较高，选择“好”的人数比例为67.1%、选择“较好”的人数比例为15.3%，选择“一般”的人数
15、比例为9.2%（见表1）。但在政府部门存在的腐败现象（以权谋私、索拿卡要、徇私枉法）这一问题上，受访者认可度（选择“好”与“较好”受访者比例之和）有了明显降低，选择“好”与“较好”的人数比例下降到77.1%，另有近2成的受访者选择了“不清楚”。在该道问题的分县（市、区）回答中，选择“差”与“较差”的受访者约半数集中在XX市。（二）政策环境评价很高，在政策的落实与兑现上仍有提升空间。从经济政策的针对性、有效性到政策的落实与兑现，从对企业的政策扶持力度到本地的税费负担，受访者对嘉兴的经济政策均给予了很高的评价。选择“好”的人数比例为68.4%、选择“较好”的人数比例达到24.6%，两者合计占比达到93%，只有0.4%的受访者选择了“差”或者“较差”（见表2）。从分县（市、区）回答情况看，嘉善的受访个体业主对“本地创业政策的落实与兑现的评价”问题选择“不清楚”的要高于其他地区。（三）市场监管较好，但在市场要素供给上需加大保障。市场环境选择“好”的人数比例为63.3%，选择“较好”的人数比例为23%（见表3），受访者评价较好，但在本地资金、土地、能源、人才等生产要素供应情况问题上，受访者评价有了明显降低，只有52%的受访者选择了“好”，而选择“一般”的人数明显上升。从分县（市、区）的回答看，XX县、嘉兴港区市场环
