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1、关于综合开发玉带峡旅游资源的可行性论证二零一四年关于综合开发玉带峡旅游资源的可行性论证孙海峰一、总论101苍溪县大坑河（玉带峡）地处嘉陵江支流宋江水系，跨苍溪、阆中两县（市），南靠历史文化名城阆中，北有女皇故里广元，东临红色胜地巴中，西有天下雄关剑门；同时大坑河（玉带峡）还与邓小平、朱德、罗瑞聊、张澜故居等红色旅游景区同在一条旅游线上；其紧靠国道212线、兰渝海高速和兰渝铁路、即将建设的绵万高速从大坑河（玉带峡）穿境而过；与亚州第一大气田元坝气田紧邻。峡区面积约30平方公里，集峡谷、溪流、奇石、原始植被、众多古迹为一体，峡区植被保护良好，环境优美，风光绮丽，川北民俗底蕴深厚，素有“川北小九寨”
2、之称，极具生态观光旅游开发价值。102该地段的地理位置、气候和环境条件。该地段地处苍溪县元坝镇、中土乡、白驿镇；阆中市方山乡、老观镇接界的东河水系的支流。可利用水域长约8公里，面积达300400亩，可利用河滩地面积500余亩，可供观赏的天然林近5000亩，库区水深平均5米，河面宽约3050米，可开发流域全长约20公里；全境属中亚热带季风气候，平均气温1828，历年最高气温3339，最低气温26，年日照数1600小时，无霜期290天左右，年降雨量800毫米左右；境内气候温和，四季分明，河道曲折迂回，水流缓急有致，两岸地形起伏，自然风光优美，河中野生鱼种类繁多，溪沟两岸森林茂密，野生动物多达数十种
3、，沿岸怪石林立，溪水清澈见底，其形如玉带缠腰，故称“玉带峡”。 103市场行情调查与预测1、大坑河（玉带峡）立体综合开发，符合国家“三农”政策，更是落实十八大精神，建设生态家园，提升人居美好环境，建成美丽中国，实伟大中国梦的具体表现。2、可争取国家多个项目资金投入。统筹城乡结合部，沿线开发新村建设，带动周边城乡一体化发展。3、新建的亚州第一大气田元坝气田，每年可带动近万人的流动人员在周边活动，该项目可为参与元坝气田建设流动人员提供多种服务。4、元坝气田建成后将成为一大旅游景点，而大坑河（玉带峡）紧邻其旁。5、同时还可为围绕元坝气田今后深度开发提供相关服务的其他厂矿发展而带动的流动人员提供服务。
4、6、该项目符合现代人们以返朴归真，回归自然，休闲娱乐为主体的旅游理念。7、可将生态将军村、中土观音寺等就近景点融为一体整合开发。8、利用全境农业资源打造深度现代精品国际现代农业观光带。二、玉带峡景区拟建项目201、当年项目：（2014.5-2015.5）目前在库区内拟建成立“玉带峡生态旅游综合开发有限公司”，在玉带峡入口修建以休闲娱乐、商务接待、项目洽谈、旅游项目及产品展示等为主题的“玉带峡国际乡村大酒店”一处（作玉带峡综合开发管理服务中心）。1、改建硬化玉带峡进口道路1公里（含沿途景观）。2、沿峡区整修人行道2公里（含木质结构小桥3处，）；3、新建大型水上游乐园一处；4、购置水上飞机一架、快
5、艇2艘、购置机动游艇2艘；5、购置水上游乐及漂流船100只；6、新建客房150间，容客量200人左右（竹、砖木结构）；7、新建餐饮部一处，客容量300500人（竹、砖木结构）；8、新建温泉度假村1处，客容量350500人；9、沿库区新建茶楼3处，容客量800人左右；10、新建露天藏、彝篝火娱乐广场3处；11、新建入口停车场2处；12、新建船舶停靠点2处；13、库区景观照明安装及监控；14、土地和林地租用；15、河道整治及绿化和沿岸景观工程（分段分期实施）；16、新建畜、禽、养殖场各一处；17、新建100亩特种水禽、水产养殖场一个（含畜禽加工厂一处）；18、新建花卉综合种繁基地一个；19、新建玉
6、带峡天然山泉矿泉水厂一个；20、新建玉带峡玉液酒厂一个；21、新建无公害有机大棚蔬菜示范园四个（元坝、中土、白驿、方山）；（最大限度综合合理利用就地资源，为游客提供自产自销绿色有机食品）。202、长远项目用35年时间，拟建成国际乡村旅游胜地，集休闲度假、温泉、漂流、探险、垂钓、红色旅游、现代观光农业、宗教圣地、游乐等为一体的年接待中外游客量超100万的国际乡村旅游精品带。1、新建玉带峡景区入口游客接待中心三处；2、重建川主庙、土地庙、烽火台（三国）、天王庙（烽火山）、等古迹；3、新建钓鱼棚三处、沿库区建钓鱼台100处（创建川北地区最大的天然野生鱼钓鱼城，每年可举办全国钓手邀请赛）；4、修造各式
7、亭台楼阁50处；5、建红军纪念碑一处、建三堆石苏维埃红色政权纪念馆和将帅台一处；6、新建大坪寺群一处；7、新建大型石刻雕塑群多处；8、新建各式风情客服中心50处，日接待能力达到5000-10000人；9、沿途新建景观100处(含颂扬华夏、倡导文明为主的主题公园一处)；10、恢复库区内古迹多处(门槛塘、吞口、小桥沟、土地庙、乌龟石洞、石老爷湾、张家浩、走马坪、郡主坟、天然洞府、地火沟、杨家浩、响水滩、养生堂、难桥河、寨包梁、巴州坟、木桥河、水猫河、车家洞、锅笼塘、马马石塘、鹞儿埃河、观音洞、龙洞井、穿石洞、簸箕塘、观音庙等)，建设破吉尼斯纪录的百里长廊；11、新建峡谷漂流探险道两处（玉带峡入口至
8、狐狸山、玉带峡入口至鹞儿挨口至白驿镇），拟建拦水坝6座；12、新建大型游乐场二处；13、新建高尔夫训练场一处；14、新建国际会展中心一处（含小商品批发市场）；15、沿途规划新建现代农业园区8处（含多个农业特种养、加工、销售项目）；(引进浙江小商品制作工业园区一个)；16、新建动物园、鸟林各一处；17、新建玉带峡入口至寨包梁6公里索道一处；18、新建各式便民桥8处（含玉带峡景区入口至大坪寺500米索荡桥一处）；19、新建沿玉带峡库区游览车道20公里(含入大坪寺天梯100米)；20、更改峡区内（个人或单位捐赠）名木游览人行道和栈道40公里；21、沿景区进行城乡一体规划，新建乡村别墅群（苍溪县元坝镇
9、天井村、峨溪村、高桥村、金山村芦溪村；中土乡、白驿镇等村；阆中市方山乡、老观镇等村），均为仿古建筑，为景区增添多道景点的同时，也可为游客提供多种服务；22、新建全省最大的乡村老干部疗养健身活动中心和川北地区最大的敬老院各一处，打造川北地区最大的中亚热带天然氧吧；23、开设成都、重庆、广元、南充、达州、巴中等至大坑河（玉带峡）旅游线；三、项目的经济效益预测根据考察分析该项目分年分段开发利用，预计项目三至五年完成，预计总投入 亿元，预计年销售收入 亿元，为地方财政创收 万元，其带动的社会效益更不可估算。（以上所涉的44个项目预算额，以实际规划建设项目预算为准）。四、大坑河（玉带峡）库区综合开发分析
10、大坑河（玉带峡）的综合开发和利用,给沿途乡镇增添了多道风景线，给当地及沿途增添了多个致富项目，该项目由于实行分年分段开发利用，其特点是周期短，见效快，综合开发前景广阔，市场效益好，预计35年可创建成川北地区乃至四川省内第一大国际乡村旅游胜地，为提升人居环境，建设最美乡村、美丽中国、构建和谐社会以及兴办新型农场、实现伟大“中国梦”和党的十八届三中全会提出的返哺农村工作、共享改革成果将起到积极的推动作用。五、技术和后勤保障经与外界旅游投资商家联系，除当地政府搞好部分硬件设施外，商家将派专业的技术人员对项目的规划、发展、技术、管理、效益等监控到位，为今后项目的综合开发和利用作坚强后盾。六、投资规模概
11、算、款项使用、项目进度说明该项目预计当年（2014.5-2015.5）投资 万元（见项目投资预算表，项目进度表）。该项目在建设过程中并可争取政府有关专项资金投入；而且该项目具有边投资边营运边见效边发展的规律。七、组织管理该项目属现代观光农业开发私营股份制企业，除企业内部管理外，并向当地聘懂管理、懂技术的人员加入，现拟成立玉带峡生态旅游综合开发有限公司，设：项目负责人（单位）：技术负责人（单位）：旅 游 开 发 部：后 勤 部：为切实搞好大坑河（玉带峡）综合开发，由政府或经济人成立玉带峡开发领导小组，由任组长，任副组长，办公地点设在大坑河（玉带峡）入口的综合开发指挥部(玉带峡乡村国际大酒店内)，
12、由 负责日常工作，同时设立旅游市场信息研发部、旅游产品经营部、旅游人力资源配置部等部门。八、资金来源项目当年（20124.5-2015.5）投入资金 万元，总计投资 亿元，全由企业自行融资借贷，并争取政府及相关部门政策及项目资金投入。九、结论通过对该项目的可行性论证，我们认为：901 有各级党、政及相关部门的支持作保证。902综合开发大坑河（玉带峡）具有周期短、见效快，资金安全，无风险的特点。903 该项目完全符合中央的大开发、大发展战略部署和各级党委、政府对农村产业结构调整，建设最美乡村，建成美丽中国，实现中国梦的总体规划，项目综合开发论证合理，优势在于互补性强。904项目建成后，能就地安排
13、转移沿途乡村农村富余劳动力和安置就业人员20005000人来建设家园，增强农业发展后劲，符合我国21世纪农村、农业改革规划，是带动沿途农民门前致富的一条好项目。905 综合开发大坑河（玉带峡）市场前景乐观、市场潜力大、风险性小、正效应强。906 能保护环境，符合我地实情，其带动的社会效益不可估算。907 该项目对建成川北地区乃至全省现代观光农业、农业私营企业，建设最美乡村、建成美丽中国和构建和谐社会将起到积极的推动作用。908 经可行性分析、论证，该项目立项准确、可行。说明：1、 玉带峡库区（原是一溪沟）是原金壁乡在1979年修建大坑河电站砌坝拦截而形成的（原库区淹没区域已作赔偿）。2、 玉带峡库区行政区域虽涉及苍溪、阆中多个乡镇和村组管辖，但按国家有关法律法规其应属（原金壁乡）元坝镇管理使用。附：玉带峡景区示意图
