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1、国有林管理局XX年度工作会议讲话稿同志们：这次会议，是在林区站在新起点、踏上新征程的重要阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，全国林业厅局长会议、自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会和李纪恒书记在林区调研重要讲话精神，全面回顾成绩，科学研判形势，谋划改革思路，找准发展路径，明确目标任务，引导广大干部职工把握新定位，担当新使命，展现新作为，为把祖国北疆风景线打造得更加亮丽而努力。下面，我讲四个方面意见。一、秉承传统，厚植林区生态保护建设的精神根基新中国成立伊始，随着党和国家发出建设边疆、支援国家建设的号令，
2、一批批复转军人、工人、农民、知识分子浩浩荡荡走上了高高的大兴安岭，踏进了茫茫的林海雪原，开启了内蒙古大兴安岭林区改天换地的建设开发历程，谱写了一曲曲波澜壮阔的辉煌诗篇。六十五年创业，我们筚路蓝缕、以启山林，在极其恶劣的自然条件下，克服严寒酷暑，战胜雪岭冰河，开发建设者们以昂扬的斗志，提供优质木材2亿多立方米、上缴利税x多亿元，是国家同期投入的4倍，有力支援了新中国开发建设，无愧于“共和国长子”的光荣称号。六十五年坚守，我们扎根林海、守护绿色，牢记“青山常在，永续利用”的嘱托，一手栽树，一手砍树，更新造林x多万亩。严格落实国家天保工程政策，实现了以木材生产为主向林业生态保护建设为主的根本性转变，
3、森林面积、活立木蓄积、森林覆盖率持续增长，较开发初期分别提高x万公顷、x亿立方米、x%，筑牢了祖国北疆生态安全屏障。六十五年开拓，我们勇于探索、砥砺奋进，形成了调查设计、营林生产、木材采伐、林产工业、多种经营等门类齐全的林业综合经济体系，累计实现林业产业总产值x亿元，完成固定资产投资x亿元。在上世纪60年代，林区成为我国举足轻重的森林工业基地，我们为拥有亚洲最大、全国行业龙头的牙克石栲胶厂，誉满全国的“根河牌”刨花板而自豪，“东林”成为向外界展示的骄傲名片，有力推动了自治区经济社会发展。六十五年为民，我们以人为本、守望相助，“先生产后生活”“边生产边生活”，白手起家，自力更生，逐步建立起公安消
4、防、教育医疗、社区管理等健全完备的社会管理服务体系，主导建设了25个林业城镇，又经棚户区改造工程、深远山搬迁，林区面貌焕然一新；完善了社会保障体系，织就了民生保障网络。大力支持少数民族特别是森林“三少民族”经济社会发展，极大促进了边疆民族地区的繁荣稳定。六十五年铸魂，我们政治坚定、凝心聚力，林区的事业在哪里，党的旗帜就在哪里，无论是木材生产一线、转型发展前线，还是生态保护战线，始终牢记党的宗旨，时刻不忘党员身份，干在实处、走在前列，涌现出以抗日战争、解放战争立过功勋、为林区开发建设做出突出贡献的王殿兴；终身为党、把一生积蓄作为党费的崔曾女；情依森林、义务植树2.5万株的李庶坤；十八年坚守在人迹
5、罕至摩天岭的颜士文等为代表的时代楷模，真正“红了党旗、绿了森林、乐了群众”。历史永远铭记：党和国家对林区的深切关怀，刘少奇主席冒雨视察林区，在最为艰苦的时期为林区工人特批了“营养豆”；习近平总书记在寒风中来到林业工人郭永财家中，看地窖、摸火墙、坐炕头，激励大家“林业的政策会越来越好，林区人民的生活会越来越好”。历史永远铭记：杰尔格勒、穆伦等创业先驱“青山处处埋忠骨，老死林下不留坟”的崇高情怀；历届班子、老领导、老同志夙兴夜寐、殚精竭虑的创业热情；广大干部职工埋头苦干、爱岗敬业的高尚品质。历史永远铭记：林区人爬冰卧雪、风餐露宿,住地窨子、睡小杆铺，喝雪融水、啃冻窝头，夜以继日地奋战在崇山峻岭之中
6、的坚强意志；大肚锯、“051”伐木，牛马套子、“爬山虎”集材，“桃花水”流送木材，人欢马嘶、昼夜奋战、单局“日产万米”的火热场面；林区人以无畏的勇气与火魔展开殊死搏斗，守护着赖以生存的绿色家园,“7.28”“5.5”“5.25”“4.30”这些看似平常的日子，却忠实地刻录着经受住血与火的洗礼，以英勇行动唱响的一首首热血赞歌。历史永远铭记：为克服“两危”，林区人以“壮士断腕、舍我其谁”的勇气和魄力，探索开路、先行先试，历经经营承包制、“抓大放小”、破产重组、剥离企业办社会职能、主辅分离辅业改制总计涉及14万人的改革阵痛和浴火重生。历史永远铭记：XX年3月31日，伴随最后一声“顺山倒”的号子，林区
7、人毅然放下斧锯，坚决落实全面停伐政策，“停得下、稳得住”，迈向了生态保护建设的新征程。六十五年的光辉历程启示我们：林区的辉煌成就源于几代务林人忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，困难面前迎难而上的赤胆忠心；源于几代务林人尊重自然、顺应自然、保护自然，为保护绿色家园而奋斗的家国情怀；源于几代务林人负重前行、自我革新，谋求林兴民富之路的坚忍刚毅；源于几代务林人艰苦奋斗、无私奉献，为林区事业奋斗终身的大兴安岭人精神。在此，我代表国有林管理局党委、国有林管理局，向所有关心、支持和帮助林区的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向林区的老领导、老前辈，向奋斗在各条战线上的广大干部职工致以崇高的敬意！历史辉煌壮
8、阔、形势催人奋进。林区上下团结一心，承接大好来势，在XX年紧紧围绕中央和自治区对国有林区的发展定位，统筹谋划抓改革、凝神聚力保生态、转变方式促发展、补齐短板惠民生、从严治党强根基，各项事业取得了突破性进展。妥善分流安置1.65万人，移交“三供一业”职工4411人；严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为;严控森林火灾和森林病虫害;按照10%的幅度为职工增加工资，加大棚改建设和环境综合整治力度，加大送温暖工作力度；强化企业管理，荣获自治区国资监管A级企业、XXXX年度业绩优秀企业奖；以“两学一做”为核心，把党建工作融入到林区改革发展等各项工作的全过程。重要之年的重大成效为全面构建林区新体制打下了坚实基础
9、。我们要不忘初心，秉承传统，为筑牢祖国北疆生态安全屏障再立新功、再创佳绩。二、牢记使命，担当林区生态保护建设的历史重任内蒙古大兴安岭重点国有林管理局的成立，标志着国有林区改革取得了重大阶段性成果，开启了林区生态保护建设的新纪元。内蒙古大兴安岭地处祖国北疆，是环北极泰加林带在我国最大的延伸，是全球寒温带天然针叶林生态系统的重要组成部分，位于我国林业发展“十三五”规划中“一圈三区五带”总体格局的“东北生态保育区”，维系着呼伦贝尔大草原和东北粮食主产区的生态安全，是内蒙古亮丽风景线的重要组成，在国家和自治区生态文明建设中具有重要的战略地位。林区最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任在生态，我
10、们必须牢记党的重托，切实肩负起筑牢祖国北疆生态安全屏障的神圣使命。今后一个时期指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实自治区第十次党代会和李纪恒书记在林区调研重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进的总基调，坚决守住发展、生态、民生底线，聚焦生态主业、抓住改革主线、突出转型主旨、强化党建主责，奋力推动全面建成小康林区，把祖国北疆风景线打造得更加亮丽。贯彻落实上述指导思想，要牢牢把握以下原则：坚持生态优先。这是林区奋力前行的首要职责。要像保护眼睛
11、一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，建设好“山水林田湖”生命共同体，确保森林资源总量持续增加、森林资源质量持续提高、生态产品生产能力持续提升、生态功能持续增强。坚持改革创新。这是林区奋力前行的不竭动力。要积极推进政事企、管办分开，加快建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林区新体制。坚持转型发展。这是林区奋力前行的重要保障。要坚持美丽与发展双赢，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取经济效益。积极发展绿色、低碳、循环产业，走出一条效益更好、后劲更足、优势充分释放的转型发展新路。坚持民生改善。这是林区奋力前行的根本任务。要始终把增进民生福祉作为一切
12、工作的出发点和落脚点，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高民生工作水平，切实维护林区社会和谐稳定。坚持从严治党。这是林区奋力前行的基本保证。管理局党委要全面加强对各项工作的领导，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、作决策、保落实，把全面从严治党要求体现在林区各项工作当中。要坚持全面从严治党，树立抓好党建是最大政绩的导向，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，用党建工作新成效推动林区生态保护建设事业新进步。林区改革发展的主要目标是：生态保护建设实现新跨越。“十三五”期末，森林蓄积量增加x万立方米，达到9.3亿立方米以上，活立木总
13、蓄积达到10亿立方米以上；森林覆盖率提高x个百分点，达到x%；林地保有量x万公顷，湿地保有量x万公顷；林业自然保护面积占林区总面积比例达到x%，全力打造生态保护示范区。国有林区改革实现新突破。功能定位明确、人员精简高效的管理体制基本形成，森林资源管护和监管机制更加完善，林区经济社会发展融入地方，转型产业体制机制基本建立，全力打造改革创新先行区。职工生活水平实现新提高。健全完善职工工资增长机制，逐步缩小与属地收入差距，林业职工居民争取纳入地方民生政策范围，基础设施明显改善，富民产业发展更为有力，社会保障体系更加完善，在小康路上不让一个职工掉队，全力打造民生发展和谐区。实现上述目标，我们要清醒认识
14、林区的职能定位和肩负的历史使命，找准坐标，找准路径，一张蓝图绘到底、一个声音喊到底，上下一心，同心同德，坚定不移地推进林区改革发展。通过承接国土绿化行动、新一轮退耕还林、森林质量精准提升、天然林资源保护、湿地保护与恢复、野生动植物保护及自然保护区建设等国家重点工程，建立全覆盖的森林资源管理、森林资源管护、森林经营管理、森林灾害防控等生态保护建设体系，全面提升自然生态系统稳定性，促进森林资源正向演替，逐步实现生态保护建设科学化。通过国家储备林基地、人工林可持续经营试点；发展全域旅游、四季旅游、生态旅游和特色经济林、林木种苗、林下经济、特色种养殖等绿色产业，打造一批竞争力强、特色鲜明的林区接续替代
15、产业集群；开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、森林康养等生态服务产品；精心设计打造以森林、湿地、野生动植物栖息地、花卉苗木景观为依托的生态体验精品线路，集中建设一批公共营地、生态驿站；建立生态博物馆、科技馆、标本馆和植物园、野生动物园等生态文化载体，提供丰富多样的生态文化创意产品与服务；探索林区产业发展新模式，构建林业产业发展新机制，逐步实现转型产业生态化。通过深远山职工搬迁、理顺工资体系和增长机制、发展特色产业、增加就业岗位、完善社会保障体系，争取就业创业、精准扶贫、职工培训等惠民政策，逐步实现民生建设长效化。通过建立健全林地保护制度、森林保护制度、森林经营制度、湿地保护制度、自然保护区制度
16、、内部管理制度，建立以林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、森林质量、森林防火、有害生物防治为主要指标的绩效管理和考核机制，逐步实现制度建设标准化。通过铁路、公路、公益性基础设施、通用机场、通信、管护站所等建设；推进数字化、智能化、机械化、航空等现代装备在生态保护建设上的应用；配备适应林区特点的陆水空巡护运输监测交通工具、营造林机械设备；加强林业基础研究、关键技术攻关以及技术集成示范推广与应用，加强重点实验室、生态定位观测研究站网建设，逐步实现基础设施和装备现代化。XX年，我们党将召开十九大，自治区将迎来70华诞，是党和国家、自治区历史上具有特殊重要意义的一年，是重点国有林管理局成立的年，也是国有林区改革的深化之年。做好今年的工作，事关打基础、谋布局、管长远，要把握四个关键，突出四个重点。关键一：政策。政策是一种机遇。政策的出台，往往是对经济社会发展规则
