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1、全市扶贫执法检查汇报会发言稿下面，简要谈三点体会，与大家交流。最后，以省人大曾副主任讲的为准。一、基本情况昨天看了xx村、xx村，晚上学习了蓬溪县的介绍材料；今天听了市上的介绍和有关部门领导的发言。特别是在xx村聆听了省人大曾主任的重要讲话，他讲的三个前所未有，重视力度、政策组合拳、资源力量整合，于我深受启发。遂宁虽然没有全省、全国的扶贫重点县、片区县，但是，市、县党委、政府重视扶贫开发，扶贫出成绩、出经验。上世纪的城市扶贫开发试点，在全国有地位；上个十年的扶贫“新村竞争入围”，当时的国务院扶贫办主任范小建和省委杜青林书记都作了重要批示，在全国、全省推广；新十年遂宁的“财政专项扶贫资金变农民股
2、金”，省委省政府决咨委印发省领导参阅，省扶贫移民局在全省推广。省委十届六次全会决定也提出了“投资收益扶贫”，这了就是遂宁的这个模式，财政厅发了文件，讲的也就是这事。总体感到，遂宁的扶贫开发攻坚战，遂宁扶贫条例的贯彻落实，有成效、有特色，作法可供可复制、借鉴。二、遂宁的作法要开发，先立法。全国有17个省市区已经有扶贫条例，最早的是湖北，上世纪就有了。国家层面，中华人民共和国扶贫开发法在XX、XX、XX年，三年连续列入了国务院立法工作计划的“研究项目”。我省条例立法着手比较早，XX年就着手了的。XX年，各界对扶贫立法呼声高，扶贫立法写进了省的新十年农村扶贫开发纲要。这里感谢省人大，也特别感谢人大农
3、委李清禾主任。从此，在省人大的深切关怀、鼎力支持下，终于在今年6月1日正式实施。立法是基础，落实是关键。条例来之不易，要珍惜、更要落实。从遂宁来看，市委、市人大、市政府重视，落实条例有以下五个特点，值得借鉴。学习宣传好。昨天看的两个村，扶贫攻坚展板里都有条例的摘编。市、县都深入村社宣讲。把条例发到了贫困的104个乡镇323个村，让15.6万多贫困居民掌握。精准扶贫好。贫困居民的识别、贫困村的识别工作总体说，还是可以的。对象、项目、资金、措施、驻村、成效“六个精准”，还有“五个一批”都总体清晰。也没有上访等的情况发生。结合做得好。扶贫体制机制的改革上，项层设计与基层探索结合好。“财政专项扶贫资金
4、变农民股金”就是这样的结合典范，不仅是船山区，射洪县也搞了的。驻村帮扶好。书记，驻村工作队组全覆盖。资源整合好。每个村500万的投入，不容易。总之，从扶贫本身落实、从条例本身落实来看，全省的“五个升级”，在遂宁都得到充分体现。就是扶贫目标上，从温饱升级为小康；扶贫战略上，从“粗放”升级为“精准”；扶贫力量上，从部门升级为全党；扶贫方式，从政策升级为法治；扶贫地位上，从“副业”升级为“主业”。市人大代建明副主任过去是扶贫办主任，你是知道的，早些年，我们搞扶贫求爹拜奶的。现在党委、政府高度重视，扶贫部门有的还跑着都跟不上步子。三、几点建议共勉依法治贫、法治扶贫，是依法治国、法治政府的内在要求。深化
5、精准扶贫。习近平总书记对扶贫充满感情，为民情怀，真诚重视，作的指示更是接地气。有同志把习总的话编了一副对联。上联：看真贫真扶贫扶真贫，下联：真办法实举措硬功夫，横批：精准扶贫。精准什么？就是“对准最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事”。村、户、事“三最”是精准扶贫的根本途径。这个必须继续坚持好，开展好识别的“回头看”，搞得更加的精准“富人戴帽，穷人落榜”的现象，必须彻底纠正。刚才，我跟罗膀亮局长也交换了这个看法。加强机构建设。习近平总书记强调说，“做好扶贫开发工作，基层是基础”。扶贫开发工作千条万条，最关键的有三条：一是队伍、二是投入、三是章法，有人才能干事、有钱才能办事，有章才能理事。
6、要按照省委“加强基层扶贫机构和队伍建设”的要求，充实市、县扶贫机构，配备好乡镇专干。坚决识别精准。广西“马山扶贫事件”，对扶贫系统教训深刻。扶贫部门干事要认真，只抢时间、不重结果，只讲过程，不重手段，功利扶贫总有一天要出事。新华社评论说，扶贫部门干部急需“思想脱贫、作风脱贫”，我看还要加上一个：摆脱“能力贫困”。精准扶贫，识别是基础，基础不牢，地动山摇。要认真吸取马山教训，坚决搞好识别“回头看”，决不能不上心、缺良心，必须坚决纠正“富人戴帽，穷人落榜”现象。强化监督管理。马山的事，马山是撞在“枪口”上了，全国各省不能说一点儿都没有吧。马山扶贫事件，对我们扶贫部门有许多教训可以吸取，我看除了上面说的还有一条关键的，就是“监督管理要精准”。比如，各级人大、乡人大主席团、人大代表的监督，审计、监察、统计等部门的监督，社会的监督，群众的监督。政府把扶贫纳入绩效考核评价体系等。监管问题，省、市扶贫部门必须要转变职能，主要抓好监管。这是国务院的要求，也是现实的需要。同时，还要革旧创新。在实践中，多积累创新，为今后适时修订条例奠定基础。比如，财政专项资金报账制，省、市、县扶贫事权划分等。报账制过去是个好事，但是，现在面对千村万寨、千家万户的精准扶贫，“四书一证”难办；事权也是的，不能有利的各级争着干，不利的都不干。说穿了，这样还是功利扶贫理念在作怪。
