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1、推动 “四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”简介 2010-01-21 16:09 (点击: 588) 中共长治市委组织部 关于对推动 “四位一体”发展战略 全市组织工作“十大创新项目”进行推介的 通 知 近年来,全市各级组织部门深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,大力推进组织工作改革创新,在实际工作中创造了许多好做法、好经验。为进一步加大全市组织工作改革创新力度,提升组织工作的科学化水平,市委组织部决定,对评选出的推动“四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”予以推介。希望“十大创新项目”单位要继续总结完善改革措施,以更加务实的作风,在新的起点上为服务“四位一体”发展
2、战略做出更大的贡献。全市各级组织部门要认真学习借鉴“十大创新项目”的具体做法,结合各自实际,创造性地抓好2010年全市组织工作各项任务的落实,不断开创组织工作新局面,为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。 附:推动 “四位一体”发展战略全市组织工作“十大创新项目”名单 长治市城区社区党建全覆盖工程 近年来,长治市城区紧密结合居民日益多样化需求的实际,以构建城市社区区域化“大党建”格局为目标,大力实施社区党建全覆盖工程,即实现党的组织和党的工作在社区的全覆盖。 一是组织建设全覆盖。按照“支部建在小区,小组建在楼栋”的模式,发挥共驻共建资源优势,构建了“街道党工委社区党总支小区党支部楼栋党
3、小组”的组织体系。二是党员管理全覆盖。建立了党员“三管”机制,即在职党员“协管”,离退休党员和改制企业党员“接管”,流动党员“双管”。并通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员示范店等形式,促进社区党员更好地发挥作用。三是社区服务全覆盖。面向社区居民和困难群体,积极打造“十分钟便民服务圈”,实行“一站式”服务。同时,开展了党建特色社区创建活动,形成了“一街一特、一居一色”的良好格局。 通过实施社区党建全覆盖工程,拓宽了社区党组织和党员联系和服务群众的渠道,促进了和谐社区建设。城区社区党建工作,受到了习近平等中央领导同志的视察与好评,东街街道党工委被中组部表彰为“全国先进基层党组织”。 长治市郊区创
4、新非公有制企业党组织活动方式 近年来,特别是第三批学习实践活动开展以来,郊区区委积极探索非公有制企业党的建设,在全区非公有制企业中推广了“三培养、三保证”党建活动和“党员联组保安全”主题实践活动。 “三培养、三保证”党建活动:把非公企业党员培养成生产骨干,把生产骨干培养成党员,把党员生产骨干培养成车间班组负责人,并推荐进入企业决策层;保证企业依法经营,保证企业安全生产,保证企业效益和员工利益最大化。“党员联组保安全”主题实践活动:通过“党委联支部、支部联党员、党员联班组”,一级抓一级、层层抓落实的方式,把企业安全问题从根本上落实到每个党员头上,真正作为企业的核心问题抓扎实,全力保证企业的安全生
5、产和科学发展。 通过开展“双三”党建活动和“党员联组保安全”主题实践活动,带动了郊区非公有制企业党建工作。发展党员工作进一步向生产一线的业务尖子、技术骨干倾斜。郊区龙头企业长信集团下辖11个分厂的厂长全部成为党员,南耀集团连续1000天无安全事故发生。 长治县“三多教学”构建干部教育培训新机制 近年来,按照中央“大规模开展干部培训,大幅度提高干部素质”的要求,长治县创新方式、拓宽渠道,逐步构建了“三多教学”干部教育培训新机制。 多途径。县处级干部、乡镇书记省、市调训;优秀党员干部外出跟班培训;以县委党校为主阵地对党员干部进行轮训。多门类。以党政干部为重点,注重其他干部和专业技术人员培训;以政治
6、理论为主要内容,突出业务和经济、管理与创新等综合知识培训。举办了科级干部、中青年干部等培训班,特别是在清华大学举办了党政干部培训班。多方式。课堂讲,通过邀请知名学者讲座等方式,面对面培训;实地看,组织优秀干部、专业技术人员外出取经,提升实践能力;网络学,搭建党建、电教和远程“三网” 教育模式,扩大培训覆盖面,延伸教育范围。2009年,全县培训党员干部13000余人次。 “三多教学”新机制的构建,大大提高了党员干部的整体素质,为落实市委“四位一体”和县委“四个发展”战略打下了扎实的思想基础。 屯留县探索创建“网上党支部” 屯留县针对“两新”组织党员教育管理方面普遍存在人员难集中、时间难统一、年轻
7、人居多等特点,借助网络这一开放性、时效性、互动性很强的新兴载体,在非公有制企业建立了“网上党支部”。 工作中逐步探索非公有制企业党组织管理的“四四三二”模式,组建上突出“四项原则”。即:突出重点领域、注重有序推进,依托现有组织、实现网络运行,充分整合资源、达到开放互动,实行分类管理、确保信息安全。设置上强化“四项功能”。即:强化管理功能、公开功能、联系功能和培训功能。管理上健全“三项机制”。即:健全实名注册制度、信息审核制度和民主管理制度。考核上实行“双向考核”。即:党员开展民主评议对“网上党支部”进行考核,“网上党支部”通过推行积分管理,对党员进行考核。 截至目前,“网上党支部”开设了“党史
8、上的今天”、“时政要闻”、“网上党校”、“E支部”等8个板块,实现了基层党建工作由传统向现代、由封闭向开放、由实体向“虚拟”的转变。阅读学习材料累计300余人次,点击率达到1000余人次,51名党员在网上找到了“家”。 襄垣县农村“好支书”公职化管理 近年来,襄垣县委着眼于建设一支政治坚定、能力出众、干事创业、公道正派的农村党支部书记队伍,下功夫建立健全了农村“好支书”公职化管理机制。 实行“好支书”公职化管理,就是:明确选任党支部书记的政治标准、作风标准和能力标准,做到选任资格标准化。动员创业有成的党员民营企业家、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人回村任职,实现来源渠道多样化。全县
9、农村党支部书记薪酬由县财政全额支付,统一发放;农村支部书记、村委主任全部纳入医疗保险和养老保险范围,做到工资待遇财政化。建立培训基地,创新培训形式,提高了培训质量,做到了教育培训专业化。推行了目标管理和档案管理,建立了农村党支部书记档案和电子信息库,做到管理考核规范化。选拔24名优秀农村党支部书记上挂乡镇领导职务,终身发放财政补贴,把卸职农村老支书生活补贴提高到每年1200元,实现激励关爱长效化。 通过实行农村“好支书”公职化管理,妥善解决了广大农村党支部书记薪酬兑现、待遇落实、退职保障等实际问题,真正实现了“用好一个人、领好一班人、带好一个村”,探索出了一条在新形势下创新农村干部管理模式,加
10、强农村基层组织建设的新路子。 武乡县实行科级干部工作日记卡制度 针对科级干部队伍中存在的“懒散慢”问题,武乡县制定并实施了科级干部工作日记卡管理制度。 要求每位科级干部将每日坐班工作、下乡调研、外出考察或跑项目、参加会议、办事、学习情况等内容以及完成任务、解决问题、考察或跑项目结果、会后贯彻落实情况、外出办事结果、当日学习具体内容逐日如实填写日记卡;因私、因病请假,要注明批准人。单位副职每日由单位“一把手”或表格特定人签字认定;乡(镇、区)“一把手”由包乡镇县处级领导每周进行一次签字认定,县直单位“一把手”由分管县处级领导每周进行一次签字认定。本周日记卡由各单位派专人于下周一上午报县委组织部干
11、部科;县委组织部每周进行分类汇总,科级单位“一把手”工作情况汇总结果报县委书记,副职工作情况汇总结果留县委组织部存档,作为干部年度考核和选拔任用的重要依据。 实行日记卡制度以来,全县干部工作作风明显转变,工作效率明显提高。2009年武乡县跨入“中国绿色名县”、“省级综治先进县”、“省级环保模范县”行列。 沁县创新农村后备干部队伍建设机制 近年来,沁县针对贫困地区农村普遍存在的“能人纷纷外出、干部青黄不接”问题,抓住选、育、管、用、退等关键环节,探索建立了加强农村后备干部队伍建设的长效机制。 一是层层把关精心选。经个人自荐、党员群众代表举荐、支部村委联席会议讨论、乡镇党委考察研究、县委组织部审查
12、确定,选拔建立了一支数量足、结构优、能力强的农村后备干部队伍。二是多措并举传帮带。由专门师资队伍,以乡镇为单位进行集中培训。同时,采取结对帮扶方式,不断提高其思想素质和工作能力。三是上考下评严格管。对后备干部每半年由支部评议一次,每年由乡镇党委全面考核一次。四是优中选优适时用。对连续两年考核为优秀的,是党员的选用为支部书记助理,不是党员的选用为村委主任助理,享受现任副职一半的工资待遇。五是动态管理有序退。凡在担任助理期间被评议为不合格的或45周岁还未进入两委班子的,以及因身体因素不宜继续担任更重工作任务的,其后备干部资格自动取消。并及时进行补充。 加强农村后备干部队伍建设, 为选好配强农村两委
13、干部储备了人才,为农村经济社会发展注入了生机,激发了现任干部干事创业的激情,培养了一大批致富示范户和产业带头人。 沁源县村级组织活动场所“全覆盖” 近年来,沁源县从推进城乡统筹发展的战略高度出发,把加强村级组织活动场所建设纳入大党建工程的范畴,群策群力建阵地,凝心聚力夯基础,全县254个行政村实现了村级组织活动场所全覆盖。 一是科学规划规范建。把村级组织活动场所建设与新农村建设总体规划结合起来,坚持在功能上、标准上、造型上,高标准谋划、规范化建设。二是多方参与共同建。采取了“财政补一点、党费拨一点、乡镇出一点、村里筹一点、部门扶一点、社会帮一点”的办法,有效解决了资金筹措难的问题。据初步统计,
14、全县县乡村和社会各界共筹资3500多万元。三是整合资源科学建。充分利用学校资源整合后的闲置资产、村集体原有的集体房屋,进行了不同程度的新建、改建和扩建。内部设置上,设置了党员服务站、远程教育室、图书阅览室、民事调解室等;室外,增建乒乓球台、篮球场、休闲桌椅等。 建设村级组织活动场所,干部办公有了好环境,党员活动有了好阵地,群众议事、娱乐有了好去处。同时,沁源县以村级组织活动场所建设为突破口,全面加强基层组织建设,取得了抓党建、促发展、保稳定、惠民生的良好效果。 市直机关工委创建党建工作责任落实机制 近年来,市直工委围绕中心,服务大局,不断加强和改进机关党的建设,努力提高组织工作科学化水平,在市
15、直各基层党组织全面推行了党建工作责任制。 市直机关工委根据中央和省、市委的有关要求,立足机关实际,合理确定工作目标,明确工作内容、要求和职责,按照细化、量化、科学化的原则,变“软任务”为“硬指标”,对市直机关党建工作任务分解细化,百分制量化,落实责任,综合考核。考核的内容包括思想建设、组织建设、作风建设、群团及其它工作共4大项22小项,涵盖了市直基层党建工作的方方面面。考核每两年进行一次,考核结果分为优秀、达标和不达标三个等次,综合考核得分在90分以上的为优秀单位,80-89分的为达标单位,79分以下为不达标单位。 多年来,市直机关工委在工作中逐步形成了一套较为全面、系统、严密的机关党建工作责
16、任落实机制和考核评价体系,有效提升了组织工作的科学化水平。 市经委创建“五型”党组织 一是实施知识创新工程,创建“学习型”党组织。建立了党委理论中心组学习制度,确定了“1+1+1”(党建理论+政策法规+工业业务)的学习内容,全年开展学习活动22次,参加学习500余人次。 二是实施固本强基工程,创建“务实型”党组织。以“创先争优”活动为契机,围绕中心工作,实施“一线工作法”,圆满完成了各项目标任务,主要指标在全省领先。 三是实施文明创建工程,创建“服务型”党组织。积极开展企业帮扶,成立了全省首家企业服务中心、企业联盟担保公司,开通了“帮企业、保增长”热线电话,办理解决企业反映问题164件,为55户企业融资担保5亿元。 四是实施党风廉政工程,创建“廉洁型”党组织。推进廉政文化进机关、进企业、进家庭活动,举办书画展、文娱汇演等,落实党风廉政建设责任制。 五是实施能力提升工程,创建“开拓型”党组织。狠抓了基层党组织负责人的选拔任用工作,选拔了5名优秀年轻干部到企业担任领导职务,扎实推进“党建亮点工程”创建活动,促进了基层支部战斗堡垒作用的充分发挥。 “推动四位一体”发展战略 全市