通信网络代维企业资质评定程序

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1、COMC-GK006 通信网络代维企业资质评定程序 VA.3 第 1 页共 12 页 通信网络代维企业资质评定程序通信网络代维企业资质评定程序 1.1.适用范围适用范围 本程序适用通信网络代维企业向中国通信企业协会通信网络运维专业委员会申请通信 网络代维服务的资质等级评定。 本程序中所指的通信网络代维服务是指通信网络所有人委托相关企业对通信网络中的 相关设备或系统进行的运行维护活动或管理服务，包括以维持通信网络性能和保障网络安 全畅通为目的按照规定的周期和标准进行的维护管理活动，也包括为排除网络故障而进行 的修复作业。 2.2.职责职责 2.1 中国通信企业协会负责企业资质评定相关文件的批准发

2、布，负责资质等级证书的批准、 撤销； 2.2 中国通信企业协会通信网络运维专业委员会（以下简称运维专委会）负责资质等级评 定的总体组织和管理工作； 2.3 运维服务企业资质评定中心（以下简称评定中心）负责受理企业的资质等级申请、评 定、证书和档案管理、安排获证企业监督评定等具体工作； 2.4 认证机构负责实施对代维企业的现场审查。 3.3.程序程序 3.13.1 资质评定申请资质评定申请基本要求基本要求 3.1.1 申请专业/领域划分 原则上按照维护专业/领域申请资质评定，同一组织从事不同专业/领域的维护应申请 不同的资质等级证书。 3.1.2 申请资质等级证书的组织必须具备的条件 （1）国内

3、组织持有工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照及有效副本；国外 组织持有国内有关注册机构的登记注册证明； （2）实行独立核算、自负盈亏的独立法人实体； （3）具有固定的工作场所和通信网络代维必需的仪器、仪表、车辆等设备； （4）满足通信网络代维企业资质等级标准的相关要求； （5）已经了解通信网络代维企业资质等级评定办法的相关要求，愿意接受并依照实施。 COMC-GK006 通信网络代维企业资质评定程序 VA.3 第 2 页共 12 页 3.2 初次申请 3.2.1 代维企业初次申请资质等级证书时需提交的文件资料 （1）通信网络代维企业资质等级申请表； （2）企业法人营业执照有效副本复印件； （

4、3）企业的简介、从事通信网络代维服务的能力及绩效介绍； （4）企业通信网络代维服务主要技术负责人的职称证书、身份证复印件、履历表； （5） 从业技术人员清单及反映企业维护用仪器、仪表、车辆、计算机等设备配备 的主要设备清单 ； （6） 通信网络代维绩效证明表和代维绩效统计表； （7）代维点统计清单； （8）质量管理体系认证证书复印件、保持有效的证据、质量手册（已通过认证时） ； （9）代维作业文件清单； （10） 通信网络代维企业资质等级申请表要求的其他文件资料。 （表格式样可从运维专委会网站下载） 3.2.23.2.2 申请资料初评与合同签订申请资料初评与合同签订 3.2.2.1 申请资料初

5、评 评定中心对企业提交的文件资料进行初评，初评依据是相应专业/领域的通信网络代维 企业资质等级标准，对于无法确定的问题，应在专家组的协助下完成初评。 3.2.2.1.1 经初评认为企业提交的文件资料齐全，满足相应通信网络代维企业资质等级标 准的要求，信息充分，属于目前开展的通信网络代维企业资质等级评定范围，由评定中心 通知企业签订合同。 3.2.2.1.2 经初评企业提交的文件资料不能充分满足相应通信网络代维企业资质等级标准 的要求，由评定中心在 10 个工作日内向申请企业回复，一次性提出补充提交的文件资料或 采取的措施，如申请企业无法满足申请等级的要求，经专家组确认可由评定中心向申请企 业提

6、出降低资质等级建议。 企业应按要求补充文件资料或采取相应的措施或同意按建议等级申请，以满足相应资 COMC-GK006 通信网络代维企业资质评定程序 VA.3 第 3 页共 12 页 质等级标准的要求，评定中心重新评审，满足标准要求后向企业发放受理回执，通知企业 签订合同。 企业无法满足资质等级标准的要求或不愿补充提交文件资料或不同意按建议等级申请， 均视为不满足资质等级标准的要求，由评定中心将申请资料退回，本次申请结束。 3.2.2.2 签订资质等级评定合同 3.2.2.2.1 评定中心与申请企业洽谈合同细节，包括现场审查的时间、费用及双方的责、 权、利，如达成一致，则签订合同。 3.2.2

7、.2.2 资质等级评定费用由申请费、审查费与注册费、证书年金等几部分组成，具体 收费标准可见公开性文件代维企业资质评定收费标准 。审查费包括文件审查费和现场审 查费，原则上文件审查为 1 个人日，现场审查人日数按下述公式计算： 总部审查人日数维护点审查人日数首末次会议及交流会时间 一般情况下，对申请甲级资质的企业：总部审查时间为 2 个人日（每增加一个专业/领 域增加 1 个人日） ，抽查一个维护点的审查时间为 1 个人日（每增加一个专业/领域增加 0.5 个人日） ，首末次会议及交流会时间为 1 个人日；对申请乙级资质的企业：总部审查时 间为 1.5 个人日（每增加一个专业/领域增加 0.5

8、 个人日） ，抽查一个维护点的审查时间为 1 个人日（每增加一个专业/领域增加 0.5 个人日） ，首末次会议及交流会时间为 1 个人日； 对申请丙级和临时级资质的企业：总部审查时间为 1 个人日（每增加一个专业/领域增加 0.5 个人日） ，抽查一个维护点的审查时间为 0.5 个人日（每增加一个专业/领域增加 0.25 个人 日） ，首末次会议及交流会时间为 1 个人日。 3.2.2.2.3 监督审查的收费标准按 3.3 条要求。 3.2.2.2.4 合同经运维专业委员会、泰尔认证中心（以下简称 TLC）和申请企业三方共同 签署后生效，三方各执一份。 3.2.2.2.5 合同签订后，评定中心

9、向 TLC 下达现场审查通知书并将全套申请资料汇总后转 交 TLC，由 TLC 组织实施对企业的现场审查。原则上，TLC 应在接到审查通知书后的 1 个月 内完成现场审查。 3.2.33.2.3 现场审查现场审查 3.2.3.1 TLC 接到评定中心下发的审查通知书及相应的企业档案后，由专人负责与企业协 商具体的审查日期，组建审查组，下达现场审查任务书，明确审查组组成人员及相关要求。 3.2.3.2 审查组应拟制审查计划，并提前将审查计划传真给企业，经企业确认后实施现场 COMC-GK006 通信网络代维企业资质评定程序 VA.3 第 4 页共 12 页 审查。 3.2.3.3 现场审查 审查

10、组依据通信网络代维企业资质等级评定办法 （以下简称评定办法） 、合同及对 应专业/领域资质等级标准的相关要求进行审查准备、首次会议、现场审查、审查发现汇总 及与申请企业沟通、末次会议、纠正措施验证和报告审查结果。 审查组按审查计划安排，依据评定办法和对应的资质等级标准实施现场审查，并对审 查情况如实记录，记录应能体现受审查企业满足或不满足评定办法和等级标准的程度，对 于现场抽样的维护点，也应按维护规范要求的内容进行适当的记录，对于发现的不满足相 关要求的审查发现应详细记录。现场审查的内容一般包括以下几个方面： （1）企业满足标准情况现场核实，对于人员和设备应按 20%的比例进行抽查； （2）运

11、维绩效情况的核实； （3）满足管理体系标准要求和程度； （4）代维作业的实际实施情况。 现场审查应安排对企业代维维护点的抽样审查，抽样数量以申请企业承担的市级维护 点数量为准，具体抽样数量按如下公式计算： 抽样数量=（取整至上限） 。 3 维护点数量 注：注：1 1、不同专业均应按上表的数量单独抽样；、不同专业均应按上表的数量单独抽样； 2 2、当审查意外中止时，已审查的维护点结果有效，除非企业要求重新审查。、当审查意外中止时，已审查的维护点结果有效，除非企业要求重新审查。 3.2.3.4 现场审查结论 现场审查结束后，审查组应召开总结会，对现场审查发现进行汇总，对于不满足评定 办法和标准要求

12、的应由审查组开出不符合项，不符合项分为严重不符合项和轻微不符合项。 严重不符合项：缺少或没有实施和保持标准或评定办法所规定的一个或多项要求；与 通信网络运维规程严重不符、对网络畅通或设备正常运行产生重大不良影响的情况；或严 重影响运维质量或过程控制能力的不合格。 轻微不符合项：孤立的、对运维质量影响较小的、个别偶然发生的不符合项。 审查组依据审查的总体情况和不符合项的数量和性质分别决定每个专业/领域的现场审 查结论，结论分为通过、推迟通过和不通过三种。 COMC-GK006 通信网络代维企业资质评定程序 VA.3 第 5 页共 12 页 通过：企业满足评定办法和相应标准的所有要求，审查中没有发

13、现与申报资料不符合 的情况，审查中未发现或仅发现少量轻微不符合项。 推迟通过：企业基本满足评定办法和相应标准的所有要求，企业情况与申报资料基本 相符，审查中发现了一些不符合项，但这些不符合项不会对运维管理和满足顾客要求直接 造成严重的影响，且现场审查发现的严重不符合项不多于 1 个。 不通过：企业不满足评定办法和相应标准的要求，或审查中发现了较多不符合项 （超过了基本合格的数量） ，或所发现的不符合项属于已经直接影响运维管理或满足顾客要 求的严重不符合项；或出现了较多的严重不符合项（多于 1 个） ；或审查中发现企业实际情 况与申报资料多处不符。 3.2.3.5 现场审查结论的处理 3.2.3

14、.5.1 现场审查结论为“通过” ，可在企业对审查过程中发现的不符合项进行了纠正， 必要时采取了相关措施防止不符合情况再次发生，并经审查组验证有效后，审查组可起草 审查报告向中国通信企业协会推荐授证。 3.2.3.5.2 现场审查结论为“推迟通过” ，可在企业对审查过程中发现的不符合项均采取了 纠正措施并经审查组验证有效，或企业已纠正了不符合项中所列的问题、制定了纠正措施 计划并得到了审查组的认可，审查组可起草审查报告；当不符合项数量较多时，经 TLC 确 认后也可安排现场验证，现场验证通过后，审查组可起草审查报告向中国通信企业协会推 荐授证。 3.2.3.5.3 现场审查结论为“不通过” ，

15、审查组应起草审查情况说明并附不符合项报告递交 TLC，TLC 进行初步评审以确保结论的合理性。 审查组应在未次会议上要求企业进行全面整改，并在 3 个月内提交整改报告。审查组 对企业提交的整改报告进行初步确认后报 TLC，TLC 可在期满 3 个月后安排现场复核，现场 复核主要针对不符合项事实，当又发现其他不符合项事实时审查组也应开出不符合项。若 大部分不符合项已基本得到纠正，且未发现新的不符合项，现场复核结论为通过，待企业 向审查组提交补充资料并验证有效后起草审查报告向中国通信企业协会推荐授证，否则现 场复核结论为不通过，审查组起草审查报告向中国通信企业协会推荐不予授证。 3.2.43.2.

16、4 评定结果审核与批准评定结果审核与批准 3.2.4.1 现场审查完成后，审查组组长起草审查报告，经 TLC 批准后连同企业档案一起移 交评定中心。 3.2.4.2 评定中心负责汇总企业档案，原则上，在 1 个月内组织专家组评审。 COMC-GK006 通信网络代维企业资质评定程序 VA.3 第 6 页共 12 页 3.2.4.3 专家组评定通过的企业档案，按批准、保持、升级、降级、暂停、撤/注销及变 更程序的要求由运维专委会审核、中国通信企业协会批准后颁发证书；评定未通过的， 由相应责任部门组织采取相关措施，解决后重新进行评定。 3.33.3 获证后的监督获证后的监督 3.3.1 对获得通信网络代维企业资质证书的企业实施定期监督。监督自获证之日起，每两 年进行一次。资质等级评定中心每月提前半年制定监督计划，对监督工作做出安排，必要 时，与获证企业事先进行沟通。