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1、缩小贫富差距应成构建和谐社会的首要任务“和谐社会”自被提出之日起，就成为流传于我国街头巷尾的热门话题之一。众所周知，构建和谐社会是国人追求的目标，也是目前我国政府的工作重点。党的十六届四中全会在中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中首次完整地提出了“构建社会主义和谐社会”的概念，并将其正式列为我党全面提高执政能力的五大能力之一。 应当说，“和谐社会”理念的提出，既顺应民意，也符合社会经济健康发展的基本要求。和谐社会包括人与人之间的和谐以及人与自然之间的和谐，而前者又是建设和谐社会的关键之所在。然而遗憾的是，到目前为止，我国仍然存在着严重的人与人之间的不和谐现象。其中国民贫富差距的日益扩大表现
2、得尤为突出，这一问题已成为我国社会的一个非常严重的社会问题，也是当前国人尤其是广大人民群众异常关注的问题之一。如果不能得到妥善的解决，它就会影响到经济增长，会加剧经济秩序和社会秩序的混乱，甚至会威胁到社会政治的稳定、危害到民族团结和国家安全。老子曰：“圣人无常心，以百姓心为心。”因此笔者认为，我们应该清醒地认识到目前我国贫富差距日益扩大的危害性，并从战略的高度把缩小贫富差距作为构建和谐社会过程中的首要任务。理由如下： 1、是社会主义本质的要求 中国实行的是社会主义，而“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”其中，发展生产力是手段，其目的是实现共同
3、富裕。20多年来，我国的生产力水平有了极大的提高，但共同富裕的目标却远未实现，相反，我们还出现了严重的贫富差距问题。对此，我们必须尽快着手解决，以防贫富差距进一步扩大。实际上，邓小平同志早在1992年南方讲话中就指出，“什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出解决这个问题。” 2、是改革继续顺利进行的保证 改革开放以来，我国实行了“部分人先富”的政策，实践证明该项政策是有效的。否则，我们不可能取得今天的成绩。然而问题是，20多年来，我国的贫富差距已经拉得过大，如果不对此采取必要的措施，很难保证贫富两极分化的
4、出现。邓小平同志曾经讲过，“如果我们的政策导致两极分化，我们就彻底失败了。”因此，坚决阻止两极分化的出现，事关我国改革开放事业进一步顺利进行的大局。 3、是“以人为本”的要求 笔者认为，“以人为本”首先应以最广大人民群众为本，党和国家做出每一项决策都必须首先考虑到人民群众的根本利益。改革开放伊始，面对人民群众日益增长的物质和文化需要，我们的首要任务是发展生产力。事实证明，我们执行的“效率优先”、“部分人先富”等项政策是有效的，它们极大地促进了我国生产力水平的提高。但在经济获得迅猛发展、实现了总体小康后的今天，我国已成为世界上贫富差距最大的国家之一。解决贫富差距问题已成为当前我国人民群众的根本利
5、益之所在。因此，根据改革成果惠及全体人民的要求，我们应把缩小贫富差距作为当前工作的重点，并在此基础上构建和谐社会。 4、是建设和谐社会的要求 改革开放20多年来，在中国人逐步富裕起来的过程中，不排除一些人采取不正当途径甚至非法手段发家致富的情况，而这也正是广大人民群众对贫富差距深恶痛绝的主要原因。贫富差距的不断扩大是不利于构建和谐社会的，相反，还可能激化社会矛盾，影响正常的社会秩序，危害社会治安甚至危及社会稳定和国家安全。因此，一个和谐社会必然是一个共同富裕的社会。 5、是经济继续增长的需要 随着贫富差距的不断扩大，效率与公平逐渐变成国人讨论的热门话题。不少人认为，只要把蛋糕做大了，其他一切问
6、题都将迎刃而解。在这种思想的指导下，我们执行了效率优先的政策。殊不知，除了做大蛋糕之外，分好蛋糕也同样重要甚至更重要。实际上，效率与公平两者是和谐统一的整体，任何时候都不应该相互脱节。一方面，效率提高了，我们才有更多的社会财富供大家分配，从而提高大家的富裕程度。另一方面，只有社会财富得到了公平的分配，大家才有更大的积极性，使效率得到进一步的提高。否则，效率迟早会受到影响，从而使我国经济的高速增长难以为继。因此，在构建和谐社会的过程中，我们必须统筹协调好公平和效率的关系。 6、是国家（经济）安全的保证 众所周知，投资、消费、进出口被称为经济增长的“三驾马车”。作为世界上最大的发展中国家，我们必须
7、大力发展内向型经济。然而，从各年的数据来看，我国的经济增长有很大一部分来自进出口，而消费这驾马车的贡献明显偏低。与之相比，美、日等发达国家的消费对经济增长的贡献均在70%左右。过多地依赖进出口难免使得我国经济增长受制于人，从而使得我国经济安全无法得到保证。因此，我们必须采取各种措施扩大内需，这就要求我们尽快解决贫富差距的问题。那么，城乡间拉大到什么程度？1984年我们城乡间的收入分配的差距是1.7：1，到1997年扩大到2.4：1，2003年扩大到3.23：1；2004年进一步扩大3.3：1，如果按照今年总理的报告讲，我们城市居民的可支配收入10493块钱，农村居民的可支配收入是3255块钱，
8、那么现在的差距又回落到3.22：1，城乡差别已经看出来在不断的拉大。区域间的差距也在不断的拉大，1978年东、中、西部的差距是1.7：1.2：1，那么，到2002年变为2.6：1.2：1，这就可以干处区域间的差距也是在不断拉大。企业职工间的差距也在拉大。2004年我们的信息传输、计算机服务和软件行业收入都是很高的。跟我们的农、林、牧、渔业的4.63倍，其中辽宁高7.65倍，从所有制来看，2004年外商投资企业职工收入是城镇集体单位职工收入的2.08倍，其中北京的外商投资企业的职工工资收入是股份合作制企业职工收入的3.56倍。这说明收入差距在不断拉大。我们调查，从20022004年，调查了10个
9、省的20个城市万名职工低于当地社会平均工资的人数占81.8%，低于社会平均工资一半的占到34.2%，低于当地最低工资标准的占12.7%，这万名职工平均工资只有10901块钱。仅为全国平均工资16024块钱的68%。 据我们调查，10%的最高收入家庭，和10%最低收入家庭，年可支配收入已经扩大到8.8倍。职工对收入分配差距的看法认为差距很大，差距较大的占90%以上，我看到的世界公布2004年全球的财富报告我们国家有百万美元以上的人是23.6万人，他们掌握9690亿美元的资产，那么，这部分人相当于我们全国人口的万分之一点八三，人均410万美元，相当于3000多万人民币。在亚洲仅次于日本的第二大个人
10、财富聚居地。在全球是仅次于香港、印度、韩国排在第四位上的增长的人群，这个群体是以年均的12%的速度提升。当然，这是全球财富报告公布的情况，总之，值得我们认真来研究、分析我们这个分配差距扩大的态势。政府要在收入分配中要肩负起他应该肩负的职责：一、肩负正确理念和舆论引领的职责。主要是解决现在分配当中理念混乱问题，最重要的是研究劳动如何参与分配的问题。在参与分配的要素中，劳动、资本、技术、管理都可以参与分配，当然我认为最重要是劳动和资本。劳动不能进入分配领域不能左右分配格局实现分配的公平、正义就比较困难。二、政府要肩负明确分配原则的职责。这里面重要的是一定要立推劳资共决原则。要立推公开、公正的原则、
11、立推更加注重公平的原则；立推调高保低的原则。重要的是要把中收入低收入的收入提上去。使低收入者特别是一些弱势群体有一个基本的生活保障。三、政府要肩负执法见制和监督的原则。主要市解决缺位问题。这里面要抓紧出台工资法、最底工资法、企业工资法等，规定企业工资规范的机制，参与企业的收入，要研究如何逐步来适合农民工工资分配的状况和制度，是温家宝总理提出“支持工会代表职工、工会和企业进行工资谈判、支持企业签订工资协议逐一提出规范企业的定额标准，用时标准，要扭转劳动和资本在参与收入分配当中一弱一强的局面，还要研究怎么样来治理企业拖欠职工工资的问题。研究如何加强国有企业经营者收入的监督问题”。对没有市场化配置的
12、经营者的国有企业我的意见是暂不适合使用年薪制，国家要采取措施，遏制收入分配差距扩大的态势。特别要重视的企业离退休的职工，他们收入很低。我根据国统局的资料，现在的退休职工的工资4400多万，离退休职工是3400多万占77.9%，企业退休职工是退休职工的主体，1990年、2000年、2004年、职工的退休金分别是在岗职工的75%、65%、48%，是逐年下降的趋势；1990年，企业的退休职工是机关事业单位的退休职工是退休金的93%和90%。到2000年，降为65%和63%，到2004年又变为49%和53%，也是逐年下降的。其中海南已经机关和事业单位31%和28%。还有职工的工资增长从国统局20002
13、004年五年间，职工工资的增长年均13.93%，机关的退休职工的退休金年均增长的13.45%。事业单位的退休职工退休金年均增长11.67%。而企业的退休职工的年均退休金增长只有6.31%。这说明，企业退休职工的退休金过低。所以，温家宝总理要加以调整。我们坚决拥护的。中国大陆第一高楼上海金茂大厦日前举办了一场“百万婚礼”。婚场布置耗费50万元，所有墙面用闪光片铺设，每一桌酒席上都有一个硕大的鲜花球吊顶，每隔3米设有一个电脑摇头霓虹灯，婚场内还有一面特制的水晶墙。婚庆设计公司负责人说，百万婚礼只是一个统称，实际上的花费远不止百万。100万元，对于居住在中国农村的数亿农民而言，可能是他们一生不可企及
14、的财富。萝卜缨子一盆菜，这是安徽省寿县大顺镇仇集村李多友一家5口人的中饭。内房里，李多友得了脑炎的儿子坐在床上，因为没钱看病，发病时父母只好忍痛捆住他的手脚。遇到刮风下雨村里停电时，李多友也舍不得买一支3毛钱的蜡烛。“没电就只好早些吃饭睡觉喽。”在田里忙碌了30多年的李多友说。上海和寿县的直线距离不足500公里，奢侈与贫困共存的现状及其深层次原因，成为对中国追求和谐社会目标的巨大挑战。全球四大会计师事务所之一的安永会计师事务所日前在一份研究报告中称，未来10年中国奢侈品消费可能会超越美国，居世界第二。而劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表的研究报告却指出，中国居民的收入差距自从2003年以来
15、急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平，今后五年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。安徽省委政策研究室的刘奇说，中国提出了建设和谐社会的目标，而构建和谐社会的过程也就是不断消除不和谐因素的过程。目前构建和谐社会面临的最不和谐因素，就是城乡之间发展不平衡，没有城乡和谐就没有中国社会和谐。贫富差距扩大并不仅仅会威胁中国社会的稳定，还会影响中国经济可持续增长目标的实现。上海社会科学院李建博士说，目前在投资、出口、消费的中国经济“三驾马车”中，消费增长常年成为“短腿”，这与大多数民众的可支配收入的增幅没有与GDP增长同步增长有很大关系。“中国经济的健康发展不可能光依靠富人们买游艇、买跑车来推动。”李建博士说。截至今年7月，中国农村目前还有绝对贫困人口2610多万人、低收入人口4977万人，城市享受最低生活保障的困难群众有2200多万人。上周举行立法听证会的中国个人所得税法修正案透露出强烈的缩小贫富差距的信号。在提交全国人大常委会审议的修正案草案中只做了两处改动：将个税起征点从月收入800元提高到1500元；要求高收入者自行申报纳税。民政部官员日前表示，中国要保证到年底之前在90%的省区、70%的县份初步建立起城乡特困群众社会救助体系基本框架，同时还将大幅度提高重点优扶对象抚恤补助标准。今年中央财政列支抚恤补助经费74.6亿元，比去年增加35.3亿元
