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1、开放教育入学指南百问（第二版）第一部分 电大概况与“人才培养模式改革和开放教育试点”1广播电视大学是什么样的学校？广播电视大学是以现代信息技术为主要手段，采用广播、电视、文字教材、音像教材、计算机课件和网络等多种媒体开展现代远程教育的开放大学。1978年2月6日，邓小平同志批准筹办面向全国的广播电视大学。1979年2月6日，中央电大和28所省、自治区、直辖市电大同时正式开学。中央广播电视大学（简称“中央电大”）是国家教育部直属高等学校。各省、自治区、直辖市、计划单列市及独立设置的电大 （简称“省级电大”）为同级地方政府管辖的高等学校，教学上接受中央电大的指导和管理。中央电大、省级电大及其所属分
2、校和工作站，组成了一个实行统筹规划、分级办学、分级管理的现代远程开放教育系统。 广播电视大学以举办高等学历教育为基础，多层次、多规格、多功能、多种形式办学，重点是面向地方、面向农村、面向基层、面向边远和民族地区，培养各级各类应用性专门人才，为广大求学者提供终身接受教育的机会和条件。其主要任务是：开展本科、专科高等学历教育，为行业、企业从业人员和部队士官及其他社会成员提供接受高等教育的机会；开展岗位培训及农村实用技术培训等非学历教育，为各类社会船更新知识和掌握新的技能提供较服务；利用电大的教育资源，建设远程教育公共服务体系，为高等学校及其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务。2什么是现代远程教
3、育？现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行系统教学和通信联系的教育形式。相对于传统的面授教育，远程教育有这样几个显著的特征：在整个学习期间，师生准永久性地分离；教育机构或组织通过学习材料和支持服务两方面对学生的学习施加影响；利用各种技术媒体联系师生并承载课程内容；提供双向通信交流；在整个学习期间，学生主要是作为个人在学习，为了教学目的和社交进行必要的会面。通常认为，远程教育已经历经三代：第一代是函授教育；第二代是广播电视教育；第三代的基本特征是利用计算机网络和
4、多媒体技术，在数字信号环境下进行教学活动，被称为“现代远程教育”。现代远程教育的突出特点是：真正不受空间和时间的限制；受教育对象扩展到全社会；有更丰富的教学资源供受教育者选用；教学形式由原来的以教为主变为以学为主。需要说明的是，后一代远程教育并不意味着对前一代的否定或取代，不能把函授教育、广播电视教育看成是过时的教育。函授教育、广播电视教育的媒体手段与计算机网络、多媒体技术等新的媒体手段相结合，实现资源的优化配置和综合利用，可以说是现代远程教育发展的必然趋势。3什么是开放教育？开放教育是相对于封闭教育而言的。普遍认为开放教育具有这样几个基本特征：以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中
5、心；采用各种教和学的方法手段；取消和突破种种对学习的限制和障碍。比如开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定的文化、知识基础的，不需参加入学考试，均可以申请入学；学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可由学生根据需要决定；在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段，等等。开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利，不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育观念。教育资源和教育过程的开放。开放教育既可以在远程教学也可以在面授教学的条件下进行，但相对于面授教育，远程教育更适宜于实现开放教育。现代远程教育和开
6、放教育的结合，就是我们所说的现代远程开放教育。国际上的开放大学都是进行远程教育的，广播电视大学的发展目标，就是要尽快建设成为具有鲜明中国特色的现代远程教育开放大学。4什么是多种媒体教材？多种媒体教材与计算机多媒体是两个不同范畴的概念。计算机多媒体是通过计算机实现的多种媒体组合，具有交互性、集成性、控制性等特点。多种媒体教材包括文字教材、录音教材、录像教材、计算机辅助教学软件（CAI课件）及其他媒体教材。电大的多种媒体教材，是按课程的教学设计要求配套编制的，每门课程多种媒体教材的配置并不一样，各种媒体教材有机组合，在教学功能上优势互补。学生、教师可根据需求对多种媒体教材进行选择，在自学和辅导中综
7、合利用。5地方电大与中央电大是什么关系？中央电大、省级电大及其所属分校和工作站，组成了一个统筹规划、分级办学、分级管理的现代远程开放教育系统。中央电大是国家教育部直属高等学校，统筹规划和指导全国电大的教学业务工作；地方各级电大由同级地方政府领导和同级教育行政部门管理，教学上接受上一级电大的指导与管理。6电大与其他高校有什么不同？电大教育是我国高等教育的重要组成部分，电大与普通高校一起承担培养各类专门人才、提高劳动者素质的任务，国家同样承认学历，电大学生的毕业证书得到教育部注册。电大发挥现代远程开放教育的优势，多快好省地培养了我国改革开放和现代化建设急需的大批专门人才。作为专门举办现代远程开放教
8、育的高等学校，电大也有区别于普通高校和其他成人高校的特点。如：具有远程教育特征。以教育技术和媒体手段为课程载体，使教与学的过程可以异地异步或异地同步进行，学生主要是分散在各地自主学习。采用多种媒体教学。学生以文字教材为主进行自主学习，同时较多地利用音像教材、CAI课件和计算机网络等学习媒体。共享优秀教育资源。汇集全国高校和科研院所优秀教师和专家，由他们担任课程主讲教师和教材的主编，为全国各地的学生提供了高质量的课程及其教材。开放的学习模式。学生根据自己的情况选择课程、媒体教材、时间地点、学习方法、学习进度等，方式方法灵活多样。总之，电大是没有围墙的学校，其教学信息通过国家提供的卫星电视系统覆盖
9、全国，并已开始利用计算机网络面向全国实施网上教学。同时，由各级电大组成的遍布全国的现代远程开放教育教学系统，可以在不同层面上分工协作，为各地的求学者提供必要的学习资源和学习支持服务。因此，电大的办学规模是任何一所普通高校都达不到的，这也使得广播电视大学能够把高等教育延伸到基层和边远落后地区，为这些地方就地培养了大批留得住、用得上的各类专门人才。7电大往届毕业生的情况怎么样？截至2004年，全国电大本科、专科毕业生累计已超过400多万人，中专毕业生累计已达100多万人。此外，继续教育、岗位培训等各类非学历教育超过3500万人次，为数以千万计的农民提供了农村实用技术培训服务；高等师范专科和中等师范
10、毕业生累计已达120多万人，培训中小学教师和校长300多万人次。电大毕业生分布在全国各地，用他们在各自岗位上所取得的成绩证明，电大的教学质量是较高的。电大毕业生群体在各条战线已经成为极具活力的重要力量，许多毕业生成为所在单位生产、管理、技术第一线的骨干，被称为“用得上、留得住、干得好、信得过”的人才。特别是在基层和边远落后地区，电大毕业生在地方经济建设和社会发展中发挥了很大的作用，更得到了社会各方面的认可，许多重要工作岗位都可以见到电大毕业生。通过电大的学习，还为大批毕业生继续求学深造打下了坚实的基础，不少毕业生后来成了硕士、博士、教授、知名学者。在社会组织的各种专业技术职称、职业资格和招聘考
11、试中，电大毕业生也普遍表现出了很强的竞争力。毕业生中还出现了很多获得各种荣誉称号的优秀人物，近些年各地出版了数十本记载电大优秀毕业生事迹的书籍。许多毕业生以他们曾是电大学生而自豪，认为电大不仅教给了他们专业知识，而且培养了他们自信自强的精神以及自主学习的能力，是他们走向成功的阶梯。8中国的广播电视大学是世界上最大的大学吗？中国的广播电视大学是世界上最大的大学。当今世界上有10所在校生10万人以上的巨型大学，全部是远程教育开放大学，中国的广播电视大学列居这10所巨型开放大学之首。截至2004年，全国电大各类学历教育在校生278万人，其中高等专科、本科258万人，中专20万人。当然，电大不是通常意
12、义上的一所大学，她是由中央电大、1000余所地（市）级电大分校及省校直接管理的工作站、近2000个县级工作站、34000个教学班(点)组成的电大系统，是目前世界上最大的现代远程开放教育系统。中国的广播电视大学为世界远程开放教育的发展做出了积极贡献，在国际上的影响越来越大。中央广播电视大学是国际远程教育理事会（ ）和亚洲开放大学协会（ ）的重要成员，为第19届AAOU的主席单位。此外，电大的高等学历毕业证书亦为欧美等世界各国所承认，所以人们又称其为“国际学历绿卡”。9国际远程开放教育是怎样发展起来的？远程开放高等教育起源于19世纪中叶的英国。18世纪后期兴起的产业革命促进了英国社会经济的发展，从
13、而引起对高等专业人才需求的急剧增长。英国原有的大学不能适应形势的要求。1849年伦敦大学首创校外学位制度，促进函授教育的发展，各种私立的函授学院，为伦敦大学校外学位的学员提供函授辅导。这是远程高等教育的开端。进入20世纪后，电子信息技术发展起来，各种教学媒体陆续出现，远程教育从函授教育形态向多种媒体教学形态发展。20世纪60年代后，在英国创办开放大学成功经验的影响下，世界各地出现采用多种媒体教学的独立的远程开放教育大学。国际远程开放高等教育已达到相当大的规模。20世纪90年代后，随着计算机网络、卫星网络和通信网络的发展，远程开放教育把先进的科学技术应用于教学中，在世界范围内，已经出现了院校合作
14、、厂校挂钩和跨国教育等多种模式，远程教育系统实现了教育的全球化。10现代远程教育的发展前景怎么样？现代远程教育的发展已经成为全球性的大趋势。具体表现在：发展远程开放教育已越来越多地成为政府行为，远程开放教育成为各级各类学校的一种重要教育手段，也变成企业的一种重要的知识管理结构。远程开放教育的大学继续在扩大规模、提高质量上发挥作用，并将成为终身教育和学习化社会的重要组成部分。随着新技术、新媒体的发展，远程开放大学本身还将大发展。许多国家的政府都把发展现代远程教育作为重要的战略决策，制定专门的计划，并组织实施。现在，已经有一百多个国家开展现代远程教育。几乎所有发达国家和发展中国家的政府都制定了相应
15、政策，使远程教育手段在小学、中学乃至大学中得以利用。在一些企业里还出现了虚拟大学，这可能是21世纪世界一流企业的一个重要标志。英国开放大学作为远程开放教育的一个典范，经英国大学拨款委员会评估，在全英国101所大学中，其学科教学质量名列第10位，科研水平排名第27位，这是非常了不起的。11开放教育学生与电大其他学生有什么不同？开放教育学生与电大其他学生的不同点主要在于：入学方式不同。开放教育的学生不需要通过全国统一的高等教育入学考试，学生通过歌声级电大按照中央电大的统一要求组织的入学水平测试即可注册入学。学习方式不同。开放教育的学生以在职、业余、自主学习为主，接受必要的面授辅导和学习支持服务。没
16、有固定的班级建制，学生可以按自己的学习需要、学习进度、学习方式等自主安排学习。电大其他类型的学生则往往以传统的班级建制进行学习，学习的开放性和自主性较小。 对各种学习资源的利用和学习支持服务的需求不同。开放教育的学生以自主学习为主，对各种学习资源（包括多种媒体教材和多种现代化手段）的利用更具有多元化和个性化特点，对完善的学习支持服务需求更为迫切。电大其他类型的学生则较多地依赖教师面授，对各种学习资源的利用和学习支持服务的依赖相对较少。12“宽进严出”是怎么回事？“宽进”是指不需要通过全国统一的高等教育入学考试即可注册学习。开放教育的特征之一，是为每个想学习的人提供了入学的机会。“严出”是指所有的学生必须通过严格的课程考试并取得规定的学分才能毕业。这是为了确保电大的毕业生达到国家规定的合格毕业要求。作为开放教育的学生，对“宽进严出”应有全面的认识。首先，应当有学
