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1、2014年度XX县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况2014年，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，中共XX县委、XX县人民政府始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以党的群众路线教育实践活动为契机，以加强作风建设为重点，扎实推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全县经济社会全面快速发展提供了坚强保障。一、落实“两个责任”，推动形成齐抓共管工作格局（一）勇于担当责任。坚决贯彻执行省委、市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)，领导和支持执纪监督机关依
2、法履行职责，及时听取党风廉政建设工作汇报，协调解决重大问题；组织召开落实两个责任宣讲大会，实行“签字背书”，及时约谈发生重大违纪案件单位主要负责人，层层传导压力，强化主体、主动、主责意识。县委书记、县长带头履行好主体责任，坚持按照“四个亲自”的要求，多次主持召开县委常委会、县政府常务会安排部署和研究解决党风廉政建设工作和具体问题，带头作廉政承诺，讲廉政党课4堂（次），切实加强对班子成员和下级党政主要负责人的教育和监管，管好班子、带好队伍。县委、县政府领导班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，着力抓好分管系统和部门的党风廉政建设和反腐败工作。全县各级党政“一把手”认真履行职责，抓好本地区本部门
3、党风廉政建设各项工作。全县纪检监察组织转职能、转方式、转作风，积极协助党委、政府抓好责任分解落实、情况反馈、督促指导和考核检查工作，强化执纪监督问责，切实履行好监督责任。（二）细化分解任务。县委、县政府始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，融入全县政治、经济、文化、社会各项工作之中，同部署、同落实、同检查。召开县纪委十二届四次全会，安排部署全年工作任务，制发县委、县政府关于2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见，将2014年党风廉政建设和反腐败七大重点工作，细化分解成6个大项、57个小项，分别落实到16名县级党政领导干部和120余个牵头部门及相关协办单位，在责任分工上做到不留
4、盲点、不留死角、不留空白。各级党组织、纪检监察组织负责人分别签订落实党风廉政建设主体责任承诺书和履行党风廉政建设监督责任承诺书，各地各部门也将任务逐级分解、责任逐级落实，形成了上下贯通、层层负责的完整链条和一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保了党风廉政建设和反腐败各项工作有力有序有效推进。（三）严格考核问责。坚持把党风廉政建设责任制考核纳入全县年度综合目标考核，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，进一步完善考核办法，创新考核方式，探索建立健全群众积极支持和参与的社会评价机制。今年以来，对33个乡镇（街道）和87个县直部门2013年度落实党风廉政建
5、设责任制情况进行了检查考核，对考核中成绩突出的8个乡镇、17个县直部门予以通报表扬，严格扣减排名靠后的12个单位综合目标分值，对1名履行主体责任不到位的乡镇党委书记进行诫勉谈话。二、坚持“惩防并举”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作（一）加强党的纪律建设，维护党的集中统一。一是严明党的纪律。坚持把政治纪律纳入全县党员干部教育规划，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神作为党课教育、干部培训重要内容，深入开展政治纪律教育，切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，教育引导各级党员干部坚定政治立场，坚定理想信念，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格执
6、行党的组织纪律，认真落实民主集中制，严肃党内政治生活，深入开展好批评与自我批评，严格按照党内生活准则和党内各项规定办事，杜绝家长专制、独断专行、拉帮结派、各行其是。二是严格党内监督。严格执行党内监督条例，组织党风巡视员、特邀监察员开展巡视调研，切实加强民主监督。严格落实廉政档案、廉政谈话、诫勉谈话、领导干部个人有关事项申报、民主生活会制度，加强对干部选拔的任用监督，严把干部廉政考察、廉政鉴定关。今年来，共对55名拟提拔对象、1537名拟表彰对象进行了廉政鉴定，取消8个表彰资格；32名领导干部对喜庆事宜等个人有关事项进行了事前申报。三是加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕党的群众路线教
7、育实践活动、依法治县、重大项目建设等中省市县重大决策部署落实情况定期开展督促检查，重点对食品药品、生产安全和生态环境“三大安全”领域和国土资源、交通运输、水利建设、市政建设“四大重点工程项目”等进行专项监督检查，制发督查通报8期，纠正医疗卫生、食品药品、教育、环保、交通运输、农产品等领域损害群众切身利益的突出问题92起，处理相关人员39人，责令8家企业进行整改。（二）扎实开展正风肃纪，持之以恒纠正“四风”。一是认真贯彻落实中央“八项规定”和省市县“十项规定”。在重要节假日前发送廉政提醒短信20000余条（次），成立7个“洪城暗哨”巡察组，重点对33个乡镇（街道）和80余个县直部门“三公”经费开
8、支、公务用车管理使用等情况开展了明察暗访。一年来，县级班子制发文件数同比减少38%，全县性会议减少93%，“三公”经费及会议费支出较去年同期减少1495.2万元，下降36.7%，公务接待消费同比减少50以上。二是深入开展“9+10”专项整治。在党的群众路线教育实践活动期间，结合全省9个、全市6个共性问题，形成县级“9+6+4”专项整治方案。各级各部门结合实际制定了“9+10+X”实施方案，建立整治清单和工作台账，逐个问题整改，先后开展“吃空饷”、超标办公用房、治理“中梗阻”等专项整治行动19个，扎实开展征地拆迁、强农惠农、涉法涉诉等涉及民生重点问题专项整治，清理党政领导干部在企业兼职146人，
9、腾退超标办公用房2.8万平方米，排查行政事业单位在编不在岗、“吃空饷”101人，轮岗机关、事业单位中层（股级）干部436人，取消、暂停行政审批事项30项，“中梗阻”现象得到有效遏制。建立违反作风建设规定案件的快查快结机制，以“零容忍”态度严肃查处作风方面案件、严肃整治发生在群众身边的不正之风，1-10月共查处涉及“四风”问题案件36件，给予党政纪处分27人，移送司法4人，效能问责9人，点名道姓通报曝光32人。我县正风肃纪工作成效得到省市纪委领导肯定，工作经验多次被四川日报、省纪委纪检监察信息、“廉洁四川”网站等媒体刊载。三是健全改进作风常态化机制。扎实抓好制度的“废、改、立”工作，建立完善“三
10、公”经费预算管理、差旅费报销、公务用车管理使用、公务接待管理实施办法等制度，切实加强“三公”经费管理；制定领导班子和领导干部差异化考评、考核办法，提升目标考核的针对性和实效性；建立新提拔干部任职双承诺制度和领导干部选拔任用工作纪实制度，加强领导干部提拔任用监督；深化联系基层工作机制，总结推广“六到村组”群众工作法，转变干部作风。全县各级领导班子新建制度876个，废止制度263个，修订制度1451个，改进作风常态化机制进一步健全。（三）坚持零容忍惩治腐败，始终保持反腐高压态势。深入开展领导公开接访、定期接访、带案下访和重点约访活动，进一步畅通群众利益诉求渠道，集中化解办结97件信访积案。进一步发
11、挥反腐败协调小组作用，建立案件证据相互移送和办案协作制度，实行县纪委常委包片负责督导办案。突出重点对象、紧盯重点领域、狠抓重点环节，坚持有案必查、有腐必惩，坚持抓大不放小，推行“一案双查”，严惩腐败行为。1至10月，全县各级纪检监察组织共受理信访举报290件，立案查处违纪违规案件78件78人。其中，大要案件25件，给予党政纪处分49人，移送司法机关6人，追缴违纪款47万余元，为国家和集体挽回经济损失342万余元。制发典型案例通报19期，有效发挥了惩处震慑作用。（四）大力实施预防腐败战略，更加科学有效促进源头防腐。一是科学制定惩防体系建设执行方案。认真开展惩防体系建设调研，结合我县实际，新增“提
12、高办案质量的综合机制、推行行政权力依法规范公开透明运行、推进农村基层党风廉政建设”等9项“自选动作”，形成了由4大体系、18个项目和46项具体任务组成的XX县建立健全惩治和预防腐败体系20132017执行方案，统筹推进具有XX特色的惩防体系建设。二是认真开展“积极预防、系统治理”。建立“积极预防、系统治理”工作机制，分层分类广泛收集在廉政风险排查、信访举报、网络舆情等方面发现的问题信息，深入分析、找准症结、剖析原因，进行系统化防治。1-10月，全县各级各部门已确定行政许可审批、“三公经费”管理、社会救助专项整治、村级公共服务运行费使用等治理项目40余个。坚持抓早抓小抓细，全面实施苗头性问题“三
13、早”预警机制，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，共约谈10人、诫勉谈话3人、任前廉政谈话106人。三是着力提升科技防腐水平。积极推进行政权力依法规范公开运行平台建设，审核行政权力运行风险点4000余条，查找监察点位（风险点位）307365个。全面建成省、市、县三级联网的行政权力运行平台和电子监察平台，实现全程监督、实时监控、预警纠错和效能评估。加强乡镇便民服务中心标准化建设，实现全县33个乡镇（街道）便民服务中心电子监察全覆盖。建立健全乡镇“三资”委托代理中心，对农村集体“三资”进行全面电子监察管控，促进农村集体资金资产资源的规范化、科学化管理。（五）深入推进廉政文化建设，夯实拒
14、腐防变思想防线。一是深化“廉政教育大讲堂”。建立县委常委会、县政府常务会会前学法制度，县委中心组集中开展廉政学习6次，组织专题大讨论8次，县纪委常委“送课上门”讲廉政党课15堂（次），组织全县村（社区）党组织书记、后备干部、党务干部、纪检干部、招商引资干部等700余人进行专题廉政党课学习30余堂（次），示范带动各级党组织专题学习4890场（次）、专题讨论850场（次）。二是扎实开展正反典型教育。在县电台开办、播出廉政在线广播节目26期，开展“送廉下乡群众免费观影”活动，巡回展播39部廉政影片600余场（次），观影群众5万余人；积极开展“远学焦裕禄、毕世祥，近学蒋乙嘉、郭兴玉”学习先进活动，层层
15、推荐评选“百名XX群众工作先进典型”，充分发挥正面先进典型示范引领作用，用身边事教育引导身边人。进一步加大警示教育力度，组织观看刹“四风”戒贪欲阳光下的黑幕苏联亡党亡国20年祭等警示教育片500余场（次），发放领导干部从政道德启示录忏悔实录2损害群众利益典型案例剖析等书籍资料10000余册。三是深入推进廉政文化“九进”。加强对子昂廉政文化、金华山道廉文化等XX特色廉政文化的挖掘、打造，在县电视台和县城主商业区3处LED显示屏播放廉政公益宣传片和廉政公益广告，通过手机微信、今日XX手机报等新媒体，以图文并茂的形式抓好廉政文化宣传。金华小学、子昂故里景区分别被评为全市廉政文化进学校、进景区示范点。
16、（六）创新反腐败体制机制，强化纪检监察干部队伍建设。认真落实“两个为主”“两个全覆盖”要求，抓实“两深”工作，深入推进纪律检查体制改革，落实“三转”要求，全面清理县纪委监察局参与的议事协调机构，仅保留14个，精简率达84.3%，促进纪委把工作重心放到教育、监督、惩处、保护等基本职能上来。认真践行纪检监察干部“六项公开承诺”，加强纪检监察干部的教育、管理和监督，对71名近年来新进的纪检监察干部集中进行培训，选派16名干部参加中省市纪委培训，对5名存在执行不力、工作失职等情况的纪检监察干部进行约谈、督促整改落实，有效防止“灯下黑”现象。三、突出率先垂范，带头执行廉洁从政各项规定（一）落实从严治党要求。牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，增强管党治党的意识，落实从严治党的责任。县委、县政府领导班子及成员坚决贯彻党的理论和路线方针政策，严格遵守党的政治
