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1、脱贫致富的战斗堡垒记师宗县龙庆乡党委为发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，师宗县龙庆乡始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，认真落实科学发展观，抓党建，树形象；谋发展，促增收；办实事，解民忧，不断推进全乡经济发展、社会稳定、民族团结。抓党建，树形象，两个作用发挥好乡党委严格按照“抓班子、带队伍、强管理、促发展”的要求，认真抓好党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是抓班子建设，筑牢基层组织的战斗堡垒。加强基层组织领导班子建设是新农村建设的重要组织保证。首先抓好党委班子建设，充分发挥党委核心领导作用。抓学习，强化班子成员的自身素质，提高工作能力；
2、抓制度建设，规范班子成员行为，增强班子凝聚力；抓勤政廉政建设，建设一支廉洁奉公、务实高效的领导班子，提高班子影响力。其次抓实村级班子建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。以村级组织换届为契机，采取“两推一选”的方法，把那些党性强、作风好、有文化、威信高的中青年党员选拔到村级领导班子中来，增强村级班子凝聚力、战斗力和号召力。同时，积极开展“互联共创”活动，推动党组织资源共享、优势互补、协调发展，充分发挥互联党支部的“传、帮、带、促”作用，建强一个班子、带好一支队伍。二是抓党员教育管理，发挥先锋模范作用。严格按照优秀共产党员的“五带头”要求，以学习型党组织建设为契机，加强党员、干部的素质教育。充分利
3、“两校”进村、季度党课、党员中心户、新农村故事会、远程教育等阵地，广泛开展党员、干部教育培训，宣传党的路线、方针、政策、法律法规、惠农政策、农村适用技术。建立无职党员设岗定责和党员公开承诺，乡党委精心“审诺、定诺、管诺”，并将党员的承诺及时向群众公开，促进群众“监诺”，保证党员“践诺”，促使党员的先锋模范作用得到充分发挥，实现社会发展、人民满意效果。严格按照“四培养”要求，始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针不断发展、壮大党员队伍，努力发展一支素质优良、作风过硬、活力迸发的党员队伍。五年来共发展党员175名，改善了农村党员队伍的年龄结构、文化结构。谋发展，促增收，富民强乡步
4、伐快针对龙庆乡贫困面大，经济结构单一，基础设施薄弱，群众整体素质偏低的实际，党委围绕“科教兴乡、产业富民、文化名乡、生态立乡、招商活乡”的发展思路，团结和带领全乡人民聚精会神搞建设，求真务实谋发展。一是抓产业、促增收。烤烟生产上，乡党委紧紧围绕龙庆乡被列为湖南中烟基地产品供应的机遇，认真做好抗旱保苗移栽、中耕管理、科学烘烤、平稳收购等各个环节工作，烤烟产值逐年上升，年产值突破7000万元，种植烤烟户户均实现产值1.8万元。畜牧业发展上，走规模化发展路子，不断加大科技投入力度，大力扶持带头致富、带领群众致富的能人。近5年来，共培养畜牧致富带头人106名，建成并通过验收生猪扩繁场15个、生猪养殖小
5、区8个；发展黑山羊养殖示范村6个，专业村20个，畜牧总产值年递增15%以上，2010年突破5000万元。林业发展上，坚持封山育林与人工育林相结合，坚持扶持与引导相结合，坚持自主造林与股份制造林相结合，先后动员群众造林面积23万余亩，森林植被覆盖率年递增5%以上，预计“十二五”末林产值突破亿元大关，植被覆盖率突破80%以上，绿色富裕龙庆基本实现。特色产业上，引导群众大力发展金银花、“三七”等药材产业，每年发展药材产业2000亩以上，药材产业产值年收入突破4500万元，“十一五”提出的“利用3-5年全力打造药材之乡”目标基本实现。二是抓招商、争外援。为实现大项目带动大发展战略，龙庆乡党委充分利用辖
6、区的资源、地域、气候等优势，紧扣“引资来建设、招商来发展”的思路，引进投资7.8亿元装机容量10万千瓦凤凰谷水电站和投资1.2亿元装机容量2.5万千瓦的黑尔水电站已建成投产，引进云南众成爨玉有限公司投资1000万元开发杜吉五彩石，有效解决当地部分群众就业难题；引进文山老板在辖区内投资1000万元发展“三七”1000亩样板，带动当地群众发展药材产业5000亩；引进专业户投资300余万元在南盘江发展水上养殖，带动当地28户群众投资80万元发展网箱养鱼，年实现产值500万元。同时，积极配合县委政府抓好投资800亿元的核电站建设前期筹备工作,力争使核电站落户龙庆,实现大项目带动大发展。三是抓基础、强后
7、劲。针对基础设施滞后，交通、水利等设施薄弱，防灾抗灾能力较低的实际，乡党委抢抓国家加大基础设施建设的历史机遇，夯实农业发展基础，增强对经济社会发展的拉动力和支撑力。交通方面，先后投入1.6亿元完成则黑至笼杂行政村道路硬化、50公里通达工程、自然村等外公路养护、3万平方米自然村村内道路硬化，群众行路难问题得到缓解。“十二五”期间计划投资2亿元完成四级公路建设及改造170公里，通自然村等外公路66公里。2011年向群众承诺投资1234万元的龙向线及投资1400万元通黑尔、朝阳两个行政村28公里道路硬化和186公里自然村公路养护工程。水利方面，“十一五”期间共投入1.5亿元完成1.5万个烟田水窖及3
8、8公里管网工程，缓解辖区内人畜饮水及生产生活用水难题。“十二五”期间计划投资1亿元完成13200个小水窖、2个容积130万立方米坝塘、2个大型提水工程、容量150万立方米的水库及15件人畜饮水工程。今年完成笼杂提水工程二、三期工程建设、集镇供水系统改造及容量80万立方米坝塘建设及3件人畜饮水工程，并加大水利基础设施维修加固工作，进一步增强抗旱防汛能力。市场建设方面，先后投资300万的完成龙庆集镇改造工程，完成黑尔农贸市场、瓦厂农贸市场前期建设工作，进一步扩大集镇容量、提升集镇品味、满足群众需求。办实事，解民忧，工作业绩成效显党委始终把“立党为公，执政为民”的要求体现在决策上，落实到工作中，努力
9、做到讲给农民听、做给农民看、带着农民干、帮着农民富。一是公开承诺工作内容。党委围绕“十二五”工作任务向群众承诺近期、远期工作内容，明确责任人、完成期限及奖惩措施，广泛接受群众监督。二是组建“便民服务中心”和“党员接待室”。在党政机关内成立便民服务中心，组织14个涉农站所统一时间、统一地点集中办公，提高了办事效率，缩短了工作流程，降低群众办事成本；在村委会设立群众事务代办点，及时为群众解决实际困难和问题。在党建活动室内成立党员接待室，随时接待党员来信来访，为全体党员搭建学习、交流平台。三是全面推行“一线”工作法，切实为民排忧解难。严格执行班子成员联村、干部联户、站所联田块、党员联群众的“四联”制
10、度，年初签订目标管理责任书，明确工作目标任务，采取联挂效果与工资、奖金挂钩，对工作扎实、责任心强、成效好的人员实行奖励；对工作不力、服务不到位的人员进行惩处。四是大力实施“民心工程”。投资6000 万元完成11个“千村扶贫、百村整体推进”工程，使全乡的基础设施明显加强，发展瓶颈得到有效破解，农民素质得到提高，特色产业有新发展，村容村貌焕然一新；结合全乡土地广阔实际，发动党员带头绿化荒山2万亩，引导培养植树造林100亩的党员23人，50亩以上的158人。投资3000万余元推进小学危房改造及附属工程建设，全乡74个校点撤并为14个校点，教育资源得到有效整合，初步实现乡村教育公平。投资500万余元完
11、成中小学教师周转房建设工作，有效解决教师住房难题。新建老年活动室14个，按时足额发放高龄补贴、农村低保金、五保金、各种优抚金及救济粮，弱势群体生活得到保障。深入抓好农村新型合作医疗和农村养老保险活动，确保群众参与面达90%以上，解决群众就医、养老难题；积极做好农村富余劳动力的转移服务工作，引导、扶持外出务工致富带头人回乡创业，培训好新一代农民工，采取政府定期送、回乡青年临时带、致富能人长期帮等措施，外出务工人员达6000人，实现打工经济5000万元，解决了农民就业难题。正确的思路、科学的决策和辛勤的劳动必然结出丰硕的果实。2006年受市委表彰为“先进基层党组织”；2008年受县委表彰为“先进基层党委”；2008至2010年受县委、县政府表彰为“烤烟生产先进乡镇”；2009至2010年受市委、市政府表彰为曲靖“千村扶贫、百村整体推进”建设先进集体；2010年受市委、市政府表彰为“全市民族团结进步模范集体”；2010年受市委、市政府表彰为“抗旱救灾工作先进集体”；2010年受市政府表彰为“烤烟生产抗大灾保增收工作先进乡镇”。近5年，龙庆乡实现生产总值年均递增15%；地方财政收入年递增10%；固定资产投入年递增56%,农民人均纯收入年递增12%。7
