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1、城市管理局2019年主要工作计划安排-与-国资委2019年工作要点（与）国资委2018年工作总结合集三篇-城市管理局2019年主要工作计划安排2019年xx区综合行政执法局将以抓好“城市精细化管理”为主线，强化七大专项行动，抓重点、攻难点、出亮点，扎实做好优美环境合格区建设，稳步提升xx区城市精细化管理水平。（一）着力打造精细化管理工作体系一是深化精细理念，主动改革应变。迅速转变理念。全局将以积极的姿态认识新变革，以昂扬的斗志适应新变革，以精准的工作思路引领新变革，以刀刃向内、自我革命的勇气尽力担当，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，高标准、高质量完成2019年创建目标。积极对上协调。通过与市城
2、管局沟通，2019年全市各区的考核区域将应入尽入，“问题总数”与“整改率”得分比重由7:3转为5:5，区域面积加权系数从最高1.5下降至最高1.3。完善工作准备。目前，xx区精细化管理工作仍存在责任盲区、管理空白点，正积极加强与街道、社区、横向部门的交流指导，强化基层责任意识，列明责任清单，构建闭环体系，提高工作针对性、主动性。二是深化责任网络，落实主体责任。健全立体化责任网格。进一步梳理事部件问题，厘清市、区、街三级管理责任，研判问题下派，在扁平化的区域划分基础上，构建市政、绿化、路灯、通讯、物业、交通设施等立体化责任网格。明确街道主体地位。构建“社区为前哨，街道为主体，区级为支撑”的精细化
3、管理体系，街道要建立三级数字城管指挥平台，做实做强社区城管工作站，配齐管理单元“一长五员”工作小组，匹配专项保障资金，完善工作、考核、巡查机制，落实三四级平台坐席员、“早7晚8”、周末节假日全覆盖工作机制，确保专职专岗专人负责，推进问题分级分类处理。消灭交叉夹花地带。各街道要抓紧梳理、及时上报辖区内夹花地带，由区城管委办公室对上协调区与区之间边界问题，明确街道之间边界问题，各街道厘清内部管理单元范围，确保各街道边界清晰、职责明确。三是强化两级指挥，提高处置效能。强化区城管委高位协调能力。严格落实城管委议事制度，确保每年牵头研究重大精细化管理问题不少于4次，区分管领导每月、区城管委办公室每半月、
4、街道（园区）每周召开工作例会。实行“一周一排名，一月一通报”的精细化管理通报制度，由区城管委办公室每周对全区管理单元工作进行排名，每月对管理单元工作情况进行通报。健全区、街联动机制。构建以“智慧xx”为全区综合指挥“大脑”、条线部门为网状神经、街道为神经末梢的综合指挥平台，由区级平台过滤案卷类型，各街道及时解决问题，区城管委各业务条线有力支撑属地工作，兜底无主问题，确保下派问题件件解决。加强横向部门沟通协调。扩充现有“数字城管”平台，将区住建、环保、公安、交警等主要职能部门纳入平台，开放信息端口，打破信息孤岛，实现信息共享。区级平台实行领导值班制度，统一协调各条线部门，各部门加强与市级主管部门
5、的工作对接，构建起“实时传达、及时整改、密切协作”的问题反应处置机制，形成“基层吹哨，部门报到”的工作格局。（二）着力强化精细化管理力量保障一是强化一线力量，提高管控能力。加大经费投入。各街道要紧密围绕城管队员力量下沉、“一长五员”力量配备情况，合理安排、足额保障精细化管理经费，做好应急处置专项经费保障。强化市场化运作。针对背街小巷环境卫生、“三乱”小广告、市政绿化等精细化管理顽疾痛点，全力推进市场化运作，规范引进有资质、技术过硬、行业口碑好的服务企业，建立专业保洁清理队伍，实现工作标准化、规范化。提高基层工资待遇。区、街两级做好人员经费保障，根据工作实际，科学设置社区工作人员、基层城管队员工
6、资结构，合理提高工资待遇。二是强化考核考评，激励创新创优。明确考核体系。建立健全横向部门考核机制，明确区、街对管理单元的双重考核机制，落实区街两级责任追究制度。完善督查工作体系，加大督查力度，对工作表现优异的，给予表扬和奖励，对工作不力或拒不落实整改的，严肃追究责任。强化企业管理。强化对小区物业的监督约束，科学设定市政、绿化、环卫等养护单位作业标准，加大监督考核力度，强化问题成果应用，对管理不善、养护不力的单位严厉追责。创新工作方法。街道、社区要立足自身，创新方法思路，建立自查自处工作体系、快速反应处置体系，利用“门前五包”、“公约式管理”、志愿者队伍等，扩大精细化管理“朋友圈”，提高群众参与
7、度和社会自治能力，形成基层管理合力。（三）着力推进精细化管理专项整治行动全面落实优美环境合格区建设工作，加快“智慧城管”数字平台建设，提升全要素网格化管理效能。一是狠抓市容市貌专项整治。强化道路分级管理，规范户外广告设置，治理“三乱”痼疾，创建xx个无“三乱”治理示范新村小区，加快农贸市场改造提升，整顿工地环境秩序，做好“回头看”整治巩固。二是完善市政基础设施建设。启动上马墩路、振奋路等xx条区管道路大修，开展xx条社区破损道路修复工作，推进xx桥拆除重建、区管桥梁结构性检测，保障城区市政基础设施质量。三是推进环卫设施建设。启动城市生活垃圾分类收集设施建设，全面推行生活垃圾分类治理，实现全区垃
8、圾分类设施覆盖率、“可回收物”“有害垃圾”“大件垃圾”收运覆盖率均达到xx%。继续推进xx万方建筑装潢垃圾循环处置场所建设，完善罗地亚建筑垃圾临时处置消纳场和大通船厂大件垃圾临时破拆分解中心运营体系。推动“公厕革命”，提标建设改造一批一类环卫公厕。四是加紧“特色街巷”整治行动。投入xx万元，于年内完成解放环路景观秩序提升改造一期工程。对列入2018年整治计划但未完成的xx条街巷，依据新的整体规划进行深化调整设计，并实施整治。五是加快生态文明建设。开展xx座区级游园、xx座社区游园品质提升，完成xx处废弃地改造，做好xx条道路绿化景观提升改造、5条道路行道树专项整治，扎实推进“建绿、扩绿、补绿、
9、透绿”工程，构建城市公园绿地“10分钟服务圈”。六是严厉打击违建行为。开展违法建设专项整治行动，加大河道十米线两侧整治力度，紧盯新建小区、楼盘等易违章区域，确保新增违建“零增长”，有序“清零”存量违建。七是启动实施亮化提质工程。全面排查、整修加固已建成亮化设施，在全市亮化整体规划的基础上，预排xx万元用于亮化建设专项提升工程。通过“打造一路、扮美一河、做靓一环”优化主城区亮化质量，充分展示xx夜景观。八是加大道路交通综合治理力度。开展共享单车、道板违停专项整治，推进“智慧停车”系统提质扩容，有效缓解中心城区停车难问题。.国资委2019年工作要点 2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键年，是新
10、中国成立70周年，也是我市国有企业改革的攻坚年。国资国企工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会，省委、市委历次全会以及全省国资监管工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，聚焦聚力国有经济高质量发展，持续深化国企改革，健全以“管资本”为主的国资监管体制，全面加强国企党的建设，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，努力为新时代新xx建设贡献更大的国企力量。对照上述总体要求，重点做好以下五方面的工作：一、深化国企改革，释放改革活力1.抓好市属企业资产重组和资源整合。开展“深化改革攻坚年”活动，对还未形成方案的集团
11、公司，督促其加快工作进度，尽快拟定重组方案；已经形成初步方案的集团公司，在充分论证修改完善后，报请市政府研究审批实施，尽快实现集团组建挂牌；对已经市委市政府研究同意的集团公司，加快推进接收整合和企业的后续发展，确保重组工作有实效、见实绩。2.加快推进市属国有企业公司制改制。以市政府印发的xx市国有企业公司制改制工作指引为指导，重点推进市委管理的国有企业和其他部门管理企业加快工作进度，确保在2019年底前全面完成公司制改制工作。3.推进股权多元化和混合所有制改革。牢牢把握混改正确方向，切实转换经营机制，积极探索有效的法人治理机制和监管模式，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。加强市属
12、企业与央企、省企、民企和闽西南协同发展区企业的对接合作，推进各类资本的相互交叉持股，双向投资，分层分类积极稳妥推进混合所有制改革。2019年重点完成市交建集团权属企业昌盛公司的混合所有制改革，以及确定部分新设立公司进行混合所有制设置，进一步提高我市国有企业混改面。4.改革国有企业工资决定机制。围绕提高效率激发积极性，全面改革市属国有企业工资决定机制。进一步确定国有企业的市场主体地位，根据不同企业特点，将员工工资总额与企业效益、劳动生产率、市场水平、个人贡献等科学挂钩，合理核算基数水平，按照“减员不减总额”、“增员不增总额”的原则，一企一策制定工资水平决定和总额增长机制。二、推进转型发展，增强国
13、资实力5.优化国有资本布局。推动市属国有资本向关系国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性、战略性产业集中，不断提高国有资本配置效率，推动企业转型发展。着眼高质量发展方向，支持市国投公司做好xx市明氟新材料产业投资基金的市场化运作，加快与厦钨合资的xx市稀土开发公司、与三钢集团合资的xx市国投矿业公司两个平台发展。积极推动福建一建集团充分对接国内外市场，充分利用企业品牌、特级资质以及福建龙头施工企业优势，密切与福建建工集团、杭萧钢构公司等企业的合作，加快实施打造百亿龙头企业，实现国有资本保值增值。鼓励闽运公司拓展非客运业务，转变经济发展方式，巩固存量，发展增量，实现收入效益双增
14、长。继续推动企业采取公开发行债券、非公开定向债务融资工具（PPN）、融资租赁等多种方式，拓宽融资渠道，增强造血功能，不断完善项目承接机制，推动企业实现更好发展。6.做强做优主业。加强企业战略引领，坚定不移的突出发展主业，围绕主业制定战略发展目标，坚持推动技术、人才、资金等各类资源向主业集中，着力增品种、提品质、创品牌，不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力。继续推行年度投资计划备案制，对非主辅业项目从严审核，明确投资红线、底线，引导企业在固定资产投资、对外合资合作和并购活动中遵循突出主业的原则，集中资源做强做优主业。7.强化项目带动。把“干好每一天”作为贯穿全年工作的重要要求，深入开展“进农家、
15、帮企业、解难题、敢担当、促发展”活动，进一步强化市政府“五个一批”、“五比五晒”项目竞赛活动，推动各企业加强项目动态管理，促进拟签约、拟开工项目尽快签约、开工，促进在建项目加快建设，做到项目良性接续、不断档。同时，严禁盲目扩大规模，高负债企业原则上不得开展推高资产负债率的投资，单项投资金额达出资企业上年度净资产一半以上的投资项目必须履行特别监管类审批程序。8.全面完成国有企业“三供一业”维修改造工作。继续统筹推进央企、省企、市属企业等维修改造工作，重点做好三钢集团和铁路职工家属区供水、供电、供气维修改造工作的协调和推进，有序推进其他企业的“三供一业”维修改造工作，确保2019年基本完成省上下达
16、的“三供一业”维修改造工作任务，让企业进一步提升职工家属区服务保障水平的同时，卸下沉重的历史包袱，助力企业轻装上阵。三、转变监管职能，完善监管体系9.调整优化监管机制。按照职权法定、规范行权的要求，以管资本为主推进职能转变，调整、精简、优化国资监管职能，完善权责清单，优化工作流程。根据机构改革部署，进一步完善国资委内部机构设置与衔接。落实分层分类监管，整合监督资源，探索建立出资人监督、监事会监督、审计监督、纪检监督等各类监督协调联动机制，逐步实现由直接监管向清单式、章程化管理转变，由事前审批向事前、事中、事后协调监管转变。认真落实向人大报告企业国有资产管理情况制度，自觉接受人大评议和监督。10.夯实国资监管基础工作。推动“1+X”国资监管制度全面落实，完
