安全工程师安全生产管理

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1、1,安全生产管理,2011年注册安全工程师,首都经济贸易大学 安全与环境工程学院 （o）010-83951819 E-mail：,2,基 本 内容： 8章,1.安全生产管理基本理论； 2.生产经营单位的安全生产管理； 3.安全生产监管监察； 4.安全评价；,5.职业危害预防和管理； 6.应急管理； 7.生产安全事故调查与分析； 8.安全生产统计分析。,3,安全生产管理基本理论,职业危害预防与管理,安全评价,安全生产统计分析,应急管理,生产安全事故调查与分析,生产经营单位安全管理,安全生产监管监察,4,基 本 内容： 19部分,安全生产管理基本理论； 安全生产监管监察； 安全生产标准化； 安全评

2、价； 安全文化； 重大危险源管理； 安全生产规章制度； 安全生产投入与安全生产风险抵押金； 安全技术措施计划；,建设项目安全设施“三同时”； 特种设备设施安全； 安全生产教育培训； 安全生产检查与隐患排查治理； 职业危害预防和管理； 劳动防护用品管理； 相关方安全管理； 应急管理； 生产安全事故调查与分析； 安全生产统计分析。,5,与08版比较,对“生产经营单位的安全生产管理”的内容进行了合并或重组； 增加了“安全生产标准化”、“安全文化”、“特种设备安全管理”、“相关方安全管理”的内容； 在“重大危险源管理”部分，增加了重大危险源应急救援的内容； 删除了“职业健康安全管理体系”的内容； “事

3、故应急救援”标题修改为“应急管理”，“事故预警机制”有关内容调整至“应急管理”部分， “职业危害与职业病管理”标题修改为“职业危害预防和管理”。,6,第一章 安全生产管理基本理论,安全生产管理基本概念 现代安全生产管理理论 我国安全生产管理概述,7,第一章,第一节 安全生产管理基本概念,一、安全生产、安全生产管理 （一）安全生产 是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故。 安全生产是从企业角度出发，强调发展生产的同时，必须保证企业员工的安全、健康和企业财产不受损失。,8,（二）安全生产管理,是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的

4、智慧，通过人们的努力，进行有关的决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理和条件管理等。 内容：机构和人员；责任制、规章制度；安全生产策划、培训教育；档案,9,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,（一）事故：国务院493号令 生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的事件。 企业职工伤亡事故分类GB6441-86将工伤事故分为20类： 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒

5、顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。 （二）事故隐患：安全生产事故隐患排查治理暂行规定 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,第一章,第一节 安全生产管理基本概念,10,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,（三）危险,危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 在安全生产管理中，一般用危险度来表示危险的程度：,第一章,第一节 安全生产管理基本

6、概念,11,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,（五）危险源 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 第一类危险源：可能发生意外释放的能量 第二类危险源：人、物、环境、管理,第一章,第一节 安全生产管理基本概念,（四）海因里希法则 1：29：300=伤亡：轻伤：无伤害事故,12,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,qi单元中物质 i 的实际存量； Qi物质 i 的临界量 N单元中物质的种类数。,（六）危险化学品重大危险源 ：GB18218-2009 长期地或临时地生产、加工、使

7、用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元 当单元中有多种物质时，如果各类物质量满足下式就是重大危险源：,第一章,第一节 安全生产管理基本概念,13,一、安全生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,三、安全、本质安全,(一)安全 生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件，是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失，是指安全状况。 观点：安全是相对的；任何事物都包含有不安全因素；安全贯穿于系统寿命。,第一章,第一节 安全生产管理基本概念,14,一、安全

8、生产、安全生产管理,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,三、安全、本质安全,(二)本质安全：是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性。即使在误操作或发生故障时也不会造成事故。具体包括 两方面的内容： 失误安全功能 故障安全功能 上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 本质安全是安全生产管理“预防为主”的根本体现，也是安全生产管理的最高境界，是我们为之奋斗的目标。,第一章,第一节 安全生产管理基本概念,(End),15,第一章,第二节 现代安全生产管理理论,一、安全生产发展的历史：p6 二、安全生产管理原理与

9、原则 安全生产管理的原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用原则。,原则：说话或行事所依据的法则或标准。是做某件事或解决某个问提或在某个领域里不能离开的禁止性规定。,原理：对事物内在的基本结构和机制的表述,16,第一章,二、安全生产管理原理与原则,（一）系统原理 1.系统原理的含义 它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 安全生产管

10、理系统（软、硬）是针对全面的、全过程的、全体人员的。,第二节 现代安全生产管理理论,17,第一章,二、安全生产管理原理与原则,（一）系统原理 1.系统原理的含义,2.运用系统原理的原则 （1）动态相关原则 （要素是运动和发展的、联系和制约的） （2）整分合原则（整体规划下的分工和分工基础上的综合） （3）反馈原则（企业必须及时捕获、反馈各种安全信息） （4）封闭原则（系统内部管理手段、管理过程必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动）。,第二节 现代安全生产管理理论,特点的区别,18,第一章,二、安全生产管理原理与原则,（二）人本原理 1.人本原理的含义 在管理中必须把人的因素放在首

11、位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义， 其一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每一个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理； 其二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。,第二节 现代安全生产管理理论,19,第一章,二、安全生产管理原理与原则,（二）人本原理 1.人本原理的含义,2.运用人本原理的原则 （1）动力原则（管理必须有激发人的工作能力的动力，动力：物质、精神和信息） （2）能级原则（单位和个人都具有一定能量，并按大小排序，应根据能量大小安排工作，发挥不同能级的功能，系统稳定）

12、 （3）激励原则（以外部诱因刺激，调动人的积极性，以科学手段，激发人的内在潜力。动力来源：内在动力、外部压力、工作吸引力）。,第二节 现代安全生产管理理论,20,第一章,二、安全生产管理原理与原则,（一）系统原理,（二）人本原理,（三）预防原理 1. 预防原理的含义 通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。,第二节 现代安全生产管理理论,21,第一章,二、安全生产管理原理与原则,2. 运用预防原理的原则 （1）偶然损失原则（事故大小和严重程度都是随机的；事故相同，损失不同） （2）因果关系原则（互为因果的要素连续发生形成事故，只要事故的因素存在，发生

13、事故是必然的） （3）3E原则 （ 事故原因：技术、教育、身体和态度。手段Engineering Education Enforcement ） （4）本质安全化原则（从开始和本质上实现安全化）。,第二节 现代安全生产管理理论,22,第一章,二、安全生产管理原理与原则,（四）强制原理 1.强制原理的含义（绝对服从，不必经被管理者同意便可采取克制行动）,2.运用强制原理的原则 （1）安全第一原则（放在一切工作首位，矛盾时其它工作服从安全工作） （2）监督原则。,第二节 现代安全生产管理理论,23,第一章,三、事故致因理论 （一）事故频发倾向理论 （少数具有事故频发倾向的人是事故频发倾向者） （二

14、）事故因果连锁理论 海因里西因果连锁理论 （遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害） 博德因果连锁理论：管理控制不足；基本原因个人及工作有关原因；直接原因征兆；事故接触；受伤损失(工伤、职业病神经、精神）,第二节 现代安全生产管理理论,24,第一章,三、事故致因理论,（三）能量意外释放理论 人受伤害的原因是某种能量的转移。 伤害分类：第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈值和能量引起的；第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的。 伤害的决定因素：能量大小、接触时间长短、频率、力的集中程度。 防止事故发生措施：屏蔽,第二节 现代安全生产管理理论,25,措施：

15、屏蔽,安全能源代替不安全能源 限制能量 防止能量积蓄 控制能量释放 延缓释放能量,开放能量意外释放渠道 设置屏蔽措施 人、物之间设置屏障 提高防护标准 改革工艺 修复或急救,26,第二节 现代安全生产管理理论,三、事故致因理论 （四）轨迹交叉理论 事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间。 人与物在事故发生中占有同样的地位。 事故预防措施：避免人的不安全行为与物的不安全状态同时同地出现。 人、物因素p17 砍断物的事件链。,27,第一章,三、事故致因理论,（五）系统安全理论,1.从注重不安全行为到考虑改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性； 2.没有绝

16、对的安全，危险和安全是一种主观的判断； 3.不可能根除一切危险源，但可以减少现有危险源的危险性； 4.安全工作的目标是控制危险源，努力把事故概率降到最低。,第二节 现代安全生产管理理论,识别危险、控制措施，使其在规定性能、时间和成本内达到最佳安全程度。系统安全贯穿于全寿命周期。,人的失误：工作条件和人的不恰当行为 失误类型：设计失误、制造失误、维修失误、运输失误、操作失误,28,第一章,四、事故预防与控制的基本原则,事故预防与控制包括两部分内容，即事故预防和事故控制。 事故预防：通过采用技术和管理手段使事故不发生； 事故控制：通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。 对事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理三方面入手，采取相应的措施。,(End),第二节 现代安全生产管理理论,29,第三节 我国安全生产管理概述,安全生产法规定我国安全生产工作的基本方针是 “安全第一，预防为主” “安全第一”，就是