安全生产法规

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1、女工被从天降落的钢筋穿透身体(组图),现在中国某些领导的眼中,是“权”大于“法”，这就是我们古人所说的“只许州官放火，不许百姓点灯” ！,东风煤矿“11.27”事故新华网快讯：截至日中午，发生爆炸的黑龙江七台河东风煤矿已有人生还，人遇难，还有人被困。安监总局局长李毅中要求全力抢救被困人员。 新华网哈尔滨11月28日电（记者梁冬、曹霁阳）记者从黑龙江省煤矿安全监察部门获悉，日时左右，龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故。记者了解，事故发生时井下有200余人作业，截至日中午，发生爆炸的黑龙江七台河东风煤矿已有人生还，人遇难，还有人被困。安监总局局长李毅中要求全力抢救被困人员。（完）（编辑：伊琳

2、） 27日21时40分，这一矿井发生重大井下爆炸事故，初步分析事故原因为煤尘爆炸 事故发生后，七煤分公司、龙煤集团、七台河市委、市政府主要领导立即赶赴现场指挥救险，并迅速调集了第一批126人的救护队伍，全力组织抢救 目前，井下主要通风系统已经恢复 省委、省政府接到报告后，省委书记宋法棠、省长张左己立即对抢险救灾工作作出批示，省长张左己和常务副省长栗战书连夜召开紧急会议作出部署 张左己等已经带领有关部门负责人赶赴现场 （完）,东风煤矿“11.27”事故一些 鲜为人知的照片,高速路上的交通事故！（小汽车急追大卡车，车毁人亡）,2005年1月5日发生在青海省玉树藏族自治州境内的特大交通事故遇难55人

3、。,2006年1月8日，一男子在黄务某商城的变压器上触电身亡。警方初步分析，该男子系偷盗电缆时不慎触电毙命的。,国外一起带电作业造成的电击事故（胆小、饭前慎入）,一起惨不忍睹的起重起故。青年被集装箱压扁！,！某现场混凝土浇注坍塌，恐怖的挖尸现场！,人是挖出来了，可是生命已经消失是一个民工，一个靠外出打工，养活老婆孩子的民工挖出来时，保持着他死亡时候的姿势！,重物从车上翻下，正砸中一小伙子，尸体四分五裂。,黄岛油库事故图片,高层建筑装修吊篮中间断裂！,一起违章操作加工机械造成手臂进入加工机械内造成事故！,913东湖景园电梯坠落事故,出事电梯全散架,电梯已超过使用限期 上升失控冲至百米高后坠落 遇

4、难者多为粉刷工人出事电梯已经散架，但电梯的登记使用牌依然完整，上面的有效期限为2011年6月23日至2012年6月23日。此外，登记牌上标注了该升降梯核定人数是12人，而事故现场升降梯内有19名工人，明显超载。,建设工程安全生产管理法律制度,概念安全生产在生产过程中避免人员、财产的损失及对周边环境的破坏。范围,背景：建筑业安全事故数量居高不下2010年1月3日，云南昆明新机场配套引桥工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系发生坍塌，造成施工作业人员7人死亡、8人重伤。2010年1月12日，安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，发生坍塌事故，造成现场作

5、业人员8人死亡、3人受伤。 2010年3月13日，深圳南山区汉京峰景苑工程发生一起建筑施工安全事故。作业人员在该工程23层防护棚上铺设防护板时，防护棚发生坍塌，造成9人死亡、1人重伤。2010年3月14日，贵阳国际会议展览中心工程A2展馆至A3展馆之间过街通道的模板支撑体系发生局部垮塌事故，造成7人死亡、1人重伤。 2010年8月16日，吉林通化市梅河口市爱民医院建筑工地发生一起升降机坠落事故，造成11人死亡。2011年10月8日，大连市旅顺口区蓝湾项目在建的地下车库在浇筑顶板混凝土施工过程中，发生模板坍塌事故，已造成13人死亡。 2010年全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡77

6、2人。2011年全国国共发生房屋市政工程生产安全事故589起、死亡738人。,立法概况安全生产法，2002.11.01施行建设工程安全生产管理条例，2004.02.01安全生产许可证条例特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例,基本方针安全第一，预防为主六项制度安全生产责任制群防群治教育培训安全生产许可证检查监督“三同时”制度,安全生产责任制企业负责人总工程师项目经理、施工队长等各级管理人员具体从业人员企业要建立安全机构，配备专职的安全员,安全生产培训制度安全生产法律、法规、政策、规章制度安全操作技能特种作业人员的安全培训采用新工艺、新技术、新设备、新材料时的培训,安全生产许可证制度

7、行业范围矿山企业建筑施工企业危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业管理建筑企业申领央企，建设部；其他企业，省级建设厅有效期：3年法律责任无许可证生产的，责令停产，没收违法所得，罚款；构成犯罪的，追究刑事责任,安全生产许可证制度领取条件（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求；（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；,

8、安全生产许可证制度领取条件 （八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（十）依法进行安全评价；（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（十三）法律、法规规定的其他条件,监督检查制度监管部门国家安全生产监督管理总局建设行政主管部门交通、水利等部门监督检查措施要求检查安全生产相关的文档进入现场检查纠正施工中违反安全生产要求的行为责令排除事故隐患，或责令撤出人员、暂时

9、停工,“三同时”制度安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。群防群治安全生产制度的建立应当广泛听取职工的意见安全生产的管理应该充分发挥工会的作用,建设单位的安全义务提供场地资料提供安全生产费用不得推销劣质建材设备向政府报送安全施工措施资料对拆除工程进行备案,施工单位的安全义务（10）编制安全技术措施、施工现场临时用电方案编制专项方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督 （一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政

10、主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。,施工单位的安全义务安全施工技术交底施工现场设置安全警示标志施工现场的安全保护施工现场布置应符合安全要求不得在未竣工的建筑物内设置集体宿舍对周边环境采取防护措施目的：减少污染城市中的工程，应对施工现场进行围档施工现场的消防安全,施工单位的安全义务提供合格的安全防护设备专人管理，定期维护，及时报废起重机械设备的管理起重机械、整体提升的脚手架和模板等，使用前要进行验收，并向政府部门登记为从事危险作业的人员办理意外伤害保险,勘察设计单位的安全义务勘察时严格执行操作规程设计单位按强制性标准设计设计单位对保障安全和预防事故提出建议监理单位的安全义务审查

11、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案报告安全隐患依法监理,从业人员安全生产的权利对危险因素、防范措施和应急措施的知情权对本单位安全生产工作的建议权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在紧急情况下的停止作业权和撤离现场权如果因此造成了事故的损失，也应承担相应的责任请求赔偿权从业人员安全生产的义务遵守安全生产规章接受安全生产培训报告事故隐患,安全事故报告和调查处理制度,安全事故等级,根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工

12、业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。,安全事故报告和调查制度安全事故报告逐级上报，特别重大和重大事故上报至安监总局；较大事故上报至省级安监局；

13、一般事故上报至市级安监局每级上报时间不超过2小时安全事故调查调查组织：由相应级别政府派出调查组调查组的职责（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。对于特大建筑安全事故，地方政府领导和部门负责人要承担失职、渎职的责任，接受行政处分,三类人员,企业主要负责人项目负责人专职安全生产管理人员。,1.建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。

14、,2.建筑施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。,2.建筑施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。3.建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。,以上人员证书中编号分别用A、B、C区别，简称A类人员、B类人员、C类人员。注： 安全许可证申请、年检必须用到。三类人员三年延期一次。,“三类”人员在同一单位内（不包括法人）可同时兼任建筑施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员中两个及两个以上岗位的，必须取得

15、另一岗位的安全生产考核合格证书后，方可上岗。,报考条件1.申请企业主要负责人A证的，应具有中专学历或中级职称；2.申请项目负责人B证的，应具有中专学历或中级职称；3.申请专职安全员C证的，应具有中专学历（建设厅颁发的安全员上岗证）和初级职称；4.考生每人近期一寸彩色照片两张以及身份证复印件。,3考试内容（一）现行建筑工程施工安全生产法律法规（二）建筑施工企业安全事故应急救援预案的编制与实施（三）生产安全事故案例分析（四）常见生产安全事故隐患现象及防范（五）个人生产安全管理工作体会,1、企业主要负责人：企业法定代表人或总经理，企业分管安全生产工作的副总经理等。2、项目负责人：是指取得注册建造师执

16、业资格，由企业法人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。3、专职安全生产管理人员：是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其专职工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。,安全员的职责,一、明确本部门安全防范职责，在思想上高度重视安全责任，认真落实公司各项安全规章管理制度，确保本部门顺利实行安全生产工作。二、加强日常安全管理，建立、完善公司突发性事故制度，参与编制事故应急救援和演练工作，特别在重大节日、重大假期进行中。三、检查，消除安全隐患，做到责任、组织、制度、防范措施四落实。四、加强对部门人员工有关安全教育，全面履行安全职责，确保员工无违法犯罪。五、积极开展创建“文明施工”活动的宣传，使人人知晓创建活动和积极参加。六、加强有毒有害危险品管理，实验室要对化学物品严格管理，做到“五双”严格手续，定期检查，账物相符。七、对由于安全防范工作不重视、不及时报告发生事故的部门和个人，有权越权上报有关主管部门。八、负责跟班中的安全生产隐患的排查治理，落实现场管理中存在各项不安全因素的及时整改。九、带动全员参与安全工作，充分发挥群众安全员（群安员）的作用，积极开展群安员活动。职业发展路径：安全员安全监督注册安全工程师,