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1、,第四章 区域发展战略,第一节 区域发展战略与战略抉择 第二节 经济发展战略的理论模式,1.战略 泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究具有如下特征： （1）全局性。（2）长远性。 （3）综合性。 （4）层次性。,一、区域发展战略的概念,2.区域发展战略 指对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。,经济欠发达状态,经济发达状态,目标,发展策略和手段,经济发展战略模式,区域发展战略,经济发展战略,空间开发战略,经济总体发展战略,部门行业发展战略,3.区域发
2、展战略的构成,战略目标是发展战略的核心，是战略思想的集中反映，一般表示战略期限内的发展方向和希望达到的最佳程度。战略目标的制定要注意： 1.目标要适中; 2.定性与定量相结合。 3.各时期各部门目标相互衔接。 4.突出重点，不包罗万象。,（一）战略目标,二、区域发展战略研究重点,山东半岛城市群发展战略目标,以开放为先导,以青岛为龙头,举八市之合力,立足东亚,面向世界，拓展腹地，发展成为综合实力强大的制造业基地、环境优良适于人居的城镇群体、有较大国际影响的我国北方的都市连绵区，引领全省实现经济社会的跨越式发展。,（二）战略重点,战略重点是指具有决定性意义的战略任务，它是关系到区域全局性的战略目标
3、能否达到的重大的或薄弱的部门或项目。 战略重点通常在如下几方面考虑： 是竞争中的优势领域。 是经济发展的基础性建设。 是区域发展中的薄弱环节。 经济转折时期关键问题或扭转区域局面的关键因素。,战略方针是指实现战略目标的总的策略，总的原则，是规范地区发展行动的指南。,（三）战略方针,（四）战略措施,战略措施是实现战略目标的步骤和途径，是实施战略的手段。,规划是要描绘出发展的蓝图，构建区域发展的理想的空间结构。 规划的“理想模式”是一种向往的社会和经济状态，它是当代人们根据自己所掌握的知识、技术、行为方式对未来发展目标的描述。,三、区域发展的“理想模式”,（一）目标确定的论争 （二）规划的“理想模
4、式”的内涵,四、 战略抉择,1.区域的地位 区域地位是指某区域在区域系统中或同一层次区域中的排序、重要性、所起的作用和影响。区域地位与区域的规模、地理位置、资源状况、经济发展所处的阶段和发展水平等因素密切相关。,（一）评估区域发展的内部条件,2.区域优势与劣势 3.区域容量 土地人口承载力是指一个国家或地区的土地资源，在一定的投资水平下持续利用时的食物生产能力及其所能供养的一定营养水平的人口数量。 土地生产潜力是指目前或者将来某一时期在合理有效的管理基础上，在能够保证土地可持续利用的前提下，土地可以生产出人类生活所必须的食物、纤维等物质的能力。,4.创新活动 现在把创新活动大致分为三类，即技术创新、组织创新和制度创新。 创新活动要素有四个：一是机会；二是环境；三是支持系统；四是创新者。,（二）分析区域发展的外部环境,1.总体环境 审时度势，了解世界发展变化的总趋势。 了解全国的经济发展形势，自觉接受全国或高层次区域发展战略的约束。 了解周边地区的情况，分析区域与周围地区的关系。,2.产业环境 产业结构分析 生产状况分析 产品状况分析 产品市场状况分析 产品生产环境 3.企业或公司环境,（三）提出战略构想,
