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1、4.1政府的权力：依法行使教学设计1政府的权力：依法行使新课标要求知识目标识记依法行政的含义、任务及其具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。能力目标归纳分析政府依法行政的意义辨证的观点看待政府权力。情感、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。教学重点、难点政府依法行政教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。教学建议本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。教学过程导入我国的政府是为人民服务的政府，她为我提高服务也加强管理，正是由于她与我们的生活密切联系，她的权力如何
2、行使，能否有效地接受监督就直接影响我们的生活，影响国家的发展。本课就是要了解政府的权力该如何正确行使，如何接受人民的监督。正一、政府的权力：依法行使学生活动：投影显示“震惊全国的杀妻冤案”，结合材料，谈谈政府的权力该如何行使，才能更好地为人民服务，对人民负责？政府依法行政本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责原则。依法行政的原因分析学生活动：原因分析的模式是什么？，按照这个模式对照教材P1/44的内容，对依法行政进行原因分析。直接原因：依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的；是贯彻依法治国方略，不断提高自身行政管理水平的基本要求。现实意义：四个有利于A.有利于保障
3、人民群众的权利和自由。举例：震惊全国的杀妻冤案”的当事人佘祥林的权利，国家赔偿法B.有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威。举例：依法拆违，不能强制拆迁；c.有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。举例：权力缺失商贩在玄武区与白下区交汇的大街上占道经营，玄武区工商管理进行取缔，结果小贩就跑到街对面，由于是属地管理，玄武就没有执法权了。D.有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设。政府依法行政的具体要求合法行政；合理行政；秩序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。举例：合法行政。某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民集资
4、每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。该县政府在实施行政管理过程中，没有依照法律、法规、规章的规定，作出了影响公民合法权益、增加公民负担的决定，是不法行政的典型表现。合理行政。在某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而且演化为暴力行政。有的地方私建“执法队”，私设“小黑房”，用来教训不听话的群众。有的地方还实行“恶人治村”、“恶霸执法”，把“村霸”、地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来，专门对付当地老百姓。该地政府没有把公民放在平等的法律地位上，没有平等地对待受管理者，采取了不必要、不适当的手段，侵犯了公民的人身权利，损害了公民的利益，是不合理行政的表现。程序正当。某
5、市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该县政府广泛发布信息，公开行政管理的内容，保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权，说明该政府在执法过程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的体现。高效便民。根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。如：我市下关区的“政务超市”全国首创，现在广为实施。诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。XX年
6、国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。XX年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。这些承诺的兑现都体现了政府坚持了诚实守信的原则。权责统一。是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。根据权责统一的原则，派出所民警在行使权利时，侵害了农民的合法权益，依法应当承担法律责任
7、。审慎用权民主决策提高政府依法行政的水平还要做到：A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；举例：立法法。B.建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；举例：行政许可法、行政诉讼法。c.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；举例：公务员法。D.深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。举例：行政处罚法、行政复议法。政府行使民主决策的原则严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策三、小结本节课以政府权力的使用和监督和核心，学习了政府必须依法行政的原因分析和具
8、体要求，在政府的权力使用中要从行政系统内外两个方面加强对权力的监督，才能很好地防止权力的缺失或滥用，并了解了当前我国政府实施的“阳光工程”的一般知识。四、实例探究例1政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律，这一要求从根本上说就是要体现A对人民负责原则B从群众中来到群众中去c求真务实的工作作风D依法行政答案：A例2各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为依法行政关系人民利益只要严格依法行政，就能消除腐败这是依法治国方略的要求这是依法治国方略的根本原因ABcD答案：A例3某县修公路需要占用村民承包地，在没有与村民达成协议情况下，将庄稼毁掉，于是，村民向法院提起行政诉讼，经人民法院审理，责令县政府对原告作出合理赔偿。这一事实表明A政府不能完全代表人民利益B.政府行政职权收到司法监督c.人民法院坚持依法行政D.村民的土地所有权不容侵犯答案B例4加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明为人民服务是依法行政的宗旨政府要把人民利益放在首位坚持从群众中来到群众中去的方法接受群众监督是消除腐败的根本ABcD答案：A作业设置：围绕一个政府权力使用或监督问题的事件展开调查，了解南京市政府依法行政的现状，提出自己的建议。
