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1、贵阳市东站路第二同段施工造价控制经验总结及问题研究 摘 要施工项目对工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准和施工安全的前提下，将建设项目施工阶段把工程项目成本造价控制在预定的限额内，力求合理使用人力、物力、财力，取得最好的收益。工程造价管理与成本控制是贯穿于工程项目全过程，对于施工企业来说对施工阶段的造价管理和成本控制尤为关键。工程成本是项目施工过程中各种耗费的总和，其控制的内容很广泛，环境非常复杂多变，是一个动态的过程，并贯穿于项目施工活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本控制工作。本文从项目管理人员的角度，在人、机、料、法
2、、环五个方面，以实例探讨施工项目管理对工程成本的有效控制。关键词：施工阶段；工程成本；有效控制目 录一、施工阶段工程成本控制的重要性1二、工程实例的概况及造价控制情况1（一）、工程概况1（二）、工程合同价与决算价对比情况2三、施工阶段成本主要影响因素分析与控制措施2（一）、人工费控制3（二）、机械费的控制3（三）、材料费的控制4（五）、施工环境的控制5四、施工过程中有效成本控制的经验总结5（一）、人工费的环节5（二）、机和料的环节6（三）、方法和环境的环节6结束语7附录8参考文献1011贵阳市东站路第二合同段施工造价控制经验总结及问题研究一、施工阶段工程成本控制的重要性施工阶段是使工程设计意图
3、最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段，是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的阶段，是工程成本控制的最关键过程。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的构成成本。二、工程实例的概况及造价控制情况（一）、工程概况贵阳市东站路第二合同段项目，位于贵阳市南明区小碧乡水坝村境内，施工起止里程K3+600K5+034，主要为路基和桥梁组成，工程总投标价2.27亿元，施工工期235日历天。主线桥起终点桩号K3+890.8K5+034，桥长1143.2m。上下行匝道各长
4、120m，起终桩号K4+487.8K4+607.8。辅道桥左幅长180m，起终桩号K3+890.8K4+070.8；右幅长150m，起终桩号K3+890.8K4+040.8。主线桥跨越龙水路、北环街和龙腾北路三个路口处，均采用预应力砼现浇连续大箱梁，Pm28Pm31范围内采用预制简支小箱梁，PmA0Pm8和Pm11Pm22范围内采用预制简支变连续小箱梁（具体详见附录一：东站路第二合同段沿线桥梁设置一览表）。道路主线设计速度为60 km/h，地面道路设计速度为50 km/h，简易菱形立交的地面辅路及匝道设计速度取40km/h；道路等级：主线为城市快速路，地面道路为城市主干路；路基标准横断面宽度4
5、5m=4.0m(人行道+绿化设施带)+15.5m（机动车道）+6.0m（中央分隔带）+15.5m（机动车道）+4.0m(人行道+绿化设施带)。路基标准断面图（上层四车主线高架桥+下层六车道地面道路）（二）、工程合同价与决算价对比情况序号单位工程名称原合同清单金额(元)工程决算金额(元)1道路工程120938147 93308201 2桥梁工程81042343 119709264 3人行地道工程13296773 5723948 4排水工程12610816 13005231 合 计227888079 231746644 本项目由施工经验较为丰富的项目经理及班组承担，共计30名项目管理人员组成，公司
6、预定盈利目标为3300万元，实际盈利为4500万元。三、施工阶段成本主要影响因素分析与控制措施本工程投标时考虑到目前市场状况和企业的自身发展需求，并以扩大公司规模为目的，管理费考虑了3%，利润考虑了2%，以贵州省市政04定额下浮7%作为投标价，因此有组织、有计划地进行控制、核算、考核、分析等以降低成本为宗旨的工作，在施工阶段显得特别重要，是决定该合同段是否盈利的关键。（一）、人工费控制本工程根据我公司现有状况并结合目前市场情况，以劳务分包的承包模式完成工程任务分包，公司提供所有永久性使用材料和主要周转性材料，人工费约占土建全部工程费用18%。实行工程项目劳务分包招标模式,合理低价中标，对控制劳
7、务价格起到非常重要的制约作用，有利于降低工程成本。劳务招标前题是要充分了解市场人工费价格,避免因分包商想中标而达成压价和抬价现象,达不到双赢目的,劳务费及时结算支付对抑制不断上涨的劳务价格有一定的积极作用，在实行劳务报价招投标同时，要注重及时结算支付劳务费，这也是稳定劳务队伍的基本要求。劳务经济合同是劳务结算的依据，在进入施工现场前作业班组必须签订劳务经济合同，合同内容既要明确结算价格，也要对工期、质量、材料消耗、安全等做出明确约定，以减少合同履约过程中的纠纷。劳务企业必须按所签订的经济合同承担经济风险，让他们在具有一定风险压力条件下，通过自身管理获取合理的利益。本工程在施工过程中依据工程分部
8、分项内容，对每天用工数量连续记录，完成一个分项工程后，与清单报价中的用工数量进行对比，找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正，并作为今后类似劳务分包的计算参考。每月完成几个工程分项后都同清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。本工程预算总用工594904工日，通过这种控制对比节约了用工77337工日，降低人工费422万元，基本控制住了人工成本。（二）、机械费的控制机械费占全部工程费的9%，本工程主要从三个方面入手进行控制：一是工程根据自己的施工生产特点，向公司申请配备必须的施工机械，同时充分与公司的邻近路铁项目贵广、贵开合作，共同利用机械设备，通过公司内部合理进行调度，最大
9、限度地提高主要机械的利用率；而对那些特种施工机械，采用从贵阳市区内租用的办法，减少了折旧、维修保养费在工程成本中的开支，并且提高租用的机械利用率。二是严格机械设备利用定额和油料消耗定额和资金的占用量，开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算，从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗；三是加强对机械设备的日常性管理工作，平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备完好率、利用率和使用效果，减少大修费用的支出。四是做好操作人员与现场施工人员的协调配合，提高机械台班产量效率，并对突出的操作司机给予适当奖励，提高其积极性。通过以上四点
10、的控制，机械费用整体降低了20%，节约机械使用费410万元，达到理想的预期指标。（三）、材料费的控制本工程材料成本控制从材料订购、材料价格和材料用量三个方面进行控制。（1）材料订购方面：本工程材料供应均来于贵阳市供应商，与公司有长期合作关系，并送货上门服务，按月进行材料款结算方式。项目部只需根据施工进度计划，及时与供应商联系，按需求数量送至施工现现场，避免大量库存和资金压力。（2）材料价格控制方面：买价控制。采取招标采购模式，每种材料均邀请不小于三家供应商投标，对资质、信誉和供应能力进行考查评比，择优购料；运费控制。材料运输费用实行包干制，其运输费用均含在材料供应价格中，由供应商负责，供应商会
11、利用有利的运输网络，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。（3）材料用量控制方面：坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；也有因预算量不准确而导致材料量大或小的情况发生，因此要正确对待，认真核实，把损失降到最低。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；例如：长涵洞采用滑移模架的施工等，认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。本工程在施工中仅对材料费的控制方
12、面，与投标清单对比，共节约费用1046万元（具体详见附录二：投标材料价与实际采购价差额一缆表）。（四）、施工组织设计的优化施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容应针对工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，不断优化，一个好的施工组织设计，往往能缩短工期，提高经济效率，降低工程施工成本。 本工程中K3+940K3+980段跨越水塘，长年积水，淤泥很深，原
13、设计为路基土石方填筑，填方最高处达24米，并有8000m3清淤换填和70m 22钢筋砼箱涵。项目部进场后经现场调查，成本测算和施工组织设计优化，得出路基土石方填筑、清淤换填及箱涵施工利润极低，变更其桥梁工程对施工成本控制非常有利，后与建设单位、设计单位勾通，将设计方案进行了优化，将该段变更为桥梁工程，创造利润739万元，同时为建设单位节省了大量征地拆迁费用。（五）、施工环境的控制市政公路施工为野外作业，施工环境复杂多变，项目开始时要进行深入调查研究，对项目进行规化与策化，有目的、有步骤的实施，充分利用周围环境的有利因素，发挥其效率。本工程需外借石方56万m3，借方单价为78元/m3，土石方工程
14、10km内运费在干在合同单价中。项目部进行经济合同分析，经过周密调查研究、论证分析，并与当地村民积极沟通，以拟建公路边山坡挖平后利于出租为由，取得村民的充分理解和大力支持，低价征得拟建公路边一山坡取土权，完成后只需平整不需复耕，节约取土场征地及复耕费用250万元，节约土石方运输费费440万元。四、施工过程中有效成本控制的经验总结（一）、人工费的环节1、招标选择合适的作业队伍，实行竞争淘汰制度 通过招标方式，选择使用作业队伍时，应根据工程特点和进度，保持施工现场队伍稳定，尽量选用技能水平比较高的熟练工，合理安排劳动力，选用人员相对稳定的队伍，培育具备一定的组织管理能力、职责明确的高效精干的劳务队
15、伍作为长期合作的骨干服务队伍，这样有利于管理和监督，合理组织生产，减少超支人工费，达到双赢的目的。本工程在初期对施工队伍进行大量的调查，并邀请了多家合格的分包队伍进行投标，从中择优选择，共引进12个劳务队伍签订劳务分包合同。施工中应尽量避免垄断现象，引进队伍竞争机制，合理划分施工区段，如桥梁工程，将下部、上部及桥面系的人工费全部分包给同一队伍施工，但又将主线桥分成三段，由三个不同的队伍施工，施工范围大至分开，又不完全固定，根据每个队伍的施工进度，由现场施工员进行调节，谁快谁多施工，这样有利于推动施工进度，淘汰不合格队伍，节约项目的管理成本。2、严格控制零星派工，掌握工程实物量项目部在管理中尽量减少零派工发生，科学合理地组织生产，一般不允许出现无产值零星派工。由施工员签发派工单，其作业内容必须明确，注明具体的部位和大致的数量、所需工日及作业时间等，并依据工程数量市场价大致推算所需工日数，避免消极怠工现象。施工管理人员必须充分的了解合同，劳务合同内容应详细具体，在合同范围内的不得另外再作为零星派工发生，以免出现重复用工现象发生。劳务结算必须通过按实结算，依据图纸计算其实体数量，并与实际完成量进行对比，由劳资人员根据作业班组实际完成的部位进行验收。对超出其图纸数量部分，必须找出其差异原因，若人为造成其追究责任，若变更造
