财政支出(二)内容和效益分析法

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1、源节财政支!-基本建设支出*投资与经济增长。投资是经济增长或经济发展的动力是经济增长的主要因素。投资之所以成为经济增长的动力,是因为投资可以刺激需求的增|时又可以增加供给。投资完成后才能增加从刺激需求出发来研究的。氏(40%以上的转换),同投资过程首先是刺激需求,供给,凯恩斯乘数理论就是财政投资是政府为主体的投资2、政府投资竞争性项目:企业为主,柱项目的范图*基础性项目:政府3E导并引府选择参与重点、支导社会资金参与。公益性项目:完全由各级政府运用财政资金建设画国基础设旅投资30年中国改庞寿基砥设施投资姆绪保挺宋沛的烨情;2008年为应寿金伯机,八皋再叭起舜然面,峙忻看愧万哆务冈验的愕胀E泰经

2、济与青嫂聿衰黄少唧副研究人亨抒的兮嚏腰EE尿ie江4E艘了乡j钱?(化元,2011年价桐)9年亚洪金融危机为保持经济增长政府推出刺激计刘08年世界全融危机政府再庞加大投资投资什么?Lrsu)生产性基础设施分为四类,关2010年及之前的资全配比如下平蝉不“口电力、燃气及水“交通运输、仓傅水利、环境和公“信息传输、计算机的生产和邮政业关设施管理业服务和转件业删_酗国园3%x国国%|%动颗a.线从哪里来?改革开放以宅,中国基砾设施投资枝源日益多元化自2003年来,自荻资金始终占据着总投资枝源的半壁江山_雳%妻I%!寻i亨_置自筹资金国内贼款“国家预算内“利用外资其他基础设施投资占地方政府支出比重20

3、032002津,盟砥运拙枢资不定全包吴于地方政府颖符炳出中投资是否疗效?基础设范资本和生产资本之间是一种曾代的关系,因此用前者财后者的边际产出率比值林街量基砾讽袖投资是否有效率,知果该比值等于L,即有效率;大于!,表明盟础设施短缺;小于,表明再进行投资巳无效率。观家下图见,2008年后,中国整体上巳经不存在基础设施严重不足的问题,在不发达地区兼至巴经相对过剩。图此,2009华推出的以鉴础设施投资为主的“四万亿“在经济上是无效率的。安徽“上海“福建“甘肃“广东“广西“资州“河北“浙江zz-0罚“伟罕“罚卯“罚卯“仪旭园卯“伟罗“伟罗“罗网仪河南湖北“湖南内荣古江苏“江西“吉林辽宁“黑龙江、一口二

4、0切伟一一林面一伟力一闵口商务,皇罗1伟加伟万人青海之铑北京“陕西“山西“天津“新疆“云南“个夏21-、。W伟印“园网“罚卯“伟网“明切“四罗“仁网“明网“团注:四川、重庆、满南和西藏由于犹少数据而排除在祖本之外投资错配带来的GDP损失侃设基础设施和生产设施之间的配置达到最优,GDP将在关影响下将高出实际值;投资错配则会带朱相应的GDP损失。如图可见,近年李随着中国基础设施投入的不断增加,相对于生产设施,基础设施仕57年的不足到目前的不再短缺甚至进刹,相应投资错配带朱的潺在GDP百分比揽失也经历了一个先渡少后增加的过程1997:3.65%【N2009:105%2003:0.67%投资带给地方的

5、财政风险计算增加税收收入的原柏现值与题外坤动设施投资的比值,可得基破设施投资的财政风险伯算。备省2009-2039年财政风险随时间变化便算如下图:值大于1袁明题外基础设施报资的收益大于投资、不存在财政风险;反丿,则存在一定程度的财政风院图中间影标记出了孙在财政风除的五个省份安徨“上海福建甘肃广东广西-国贺翔嚎“河北涛江一一一一人一二二一。,命0罡09命0罡0命09命09罡0930E河南“湖北|湖南-园沙酮,江芸江西吊林。训宁“黑龙江厂厂厂六/57一“西要西网孩一“西不“西东“西不“西砂西网西n曰.北京陇西山西天沐国斧颂目国姑南口“宁页/一厂_/_厂/_厂一/一/一/_0砂万东一丽东上西东东一|一万一一西一一一一面注;团川、要庆、消南和西蒂由于蛭少数担而棣院在样本之外

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