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1、中小企业融资难问题分析一、中小企业融资难现状改革开放30 年来，我国的中小企业得到了迅速的发展，占企业总数 99的中小企业对我们国家GDP 贡献超过了60，税收超过了50，提供了70的进出口贸易和80的城镇就业岗位。中小企业同样是我们国家自主创新的一个重要力量，66的发明专利，82的新产品开发都来自于中小企业，中小企业已经成为繁荣经济、扩大就业、调整结构、推动创新和形成新的产业的重要的力量。自0 8 年国际金融危机爆发以来, 我国实施了积极的财政政策和宽松的货币政策, 但广大中小企业至今没有从积极的财政政策和适度宽松的货币政策当中直接受益,例如08 年全国新增小企业贷款只有225 亿，比去年只
2、增长了1.4，可是全国的贷款增加了14.9，09 年头三个月全国的信贷规模总量增加了4 .8 万亿，其中给中小企业贷款增加的额度只占不到5。目前融资难、贷款难已经成为制约中小企业发展的瓶颈, 中小企业生产经营面临着严峻困难，据国家统计局和工信部统计到08 年底，全国中小企业中歇业停产或者倒闭的大约占7 .5，城镇就业更加困难，这个状况不仅影响我国经济的复苏，而且直接影响保增长、保民生、保稳定的发展目标。从这个意义上说，国际金融危机冲击下的我国经济能否真正的走出低谷，关键是广大中小企业的活力能否得到完全恢复。二、中小企业融资难的原因分析中小企业融资难、贷款难应该说也是一个世界性的难题，从我国看，
3、既有体制机制问题，也有中小企业自身的问题，主要有三个方面的原因：第一个，中小企业自身的问题, 中小企业一般规模小，实力弱，它的信誉不是太高。中小企业普遍诚信意识薄弱，类似的一家企业几套报表的现象屡见不鲜，可能在税务这边报表难看一些, 少交点税，在银行这边可能表好看一些，多贷点款，这样信息是否真实可靠就成了问题。而这种做法对企业反而是很不利的，对中小企业的发展是不健康的，我们试想一下，如果几个部门把这些表全拿在一起，那首先这个企业是不诚信的，他就没有立足之地了。我们的制造型和外向型中小企业在人才、技术、资金、市场环境等方面面对着金融危机，存在着巨大的发展压力，它的根本原因是企业的科技含量不够高，
4、创新的能力比较弱，进入市场的门槛比较低，市场竞争的激烈也增加, 这些都不利于中小企业的发展壮大。第二个，从银行方面来看，对于中小企业的贷款条件更加严格，因为我们的银行大部分是商业银行，它也考虑自身的风险，自身的利润。到2008 年末，小企业不良贷款率是11.6%，高于整个银行业七八个百分点, 像国有的大企业，一旦出了问题，国家还会来并购重组，解决一些贷款难的问题，但是这些中小型的企业，特别小企业，一旦产生问题破产的话，就没人管，所以银行的贷款质量就没有办法得到保证，因此在这样的经营体制下，银行为降低风险，必然会要求中小企业在提供了足够的抵押物后才敢放款。另外银行从运营成本考虑，做中小企业贷款将
5、付出更多的人力物力，因此也不愿意向中小企业发放贷款。一个银行经营的成本，有一半左右是劳动力成本，做中小企业特别是做小企业的劳动力成本非常高，无论是五百万还是五千万，是五个亿还是五十个亿的一笔贷款，它的工作量是相同的，但是它所产生的效益是成百倍的不同。第三个，中小企业融资渠道太窄，中小企业在资本市场上直接融资的途径有证券市场、包括中小板和创业板；还有私募股权基金、产业投资基金、创业投资基金、风险投资基金，以及债券市场等等。而自从2008 年9 月25 日，中小板市场华昌化工发行之后，证监会便关闭了IPO 大门， 近日才重启新股发行。而创业板也是“十年磨一剑”，到现在才呼之欲出。尽管符合创业板上市
6、条件的中小企业不少，但真正能够上市融资，对于很多企业来说，仍然是一种奢望。在海外，中小企业成长过程中的融资不仅仅依靠银行的贷款，很多时候是获得风险投资或者创投的帮助，然而我国的中小企业在成长中，基本无法获得这样的融资。深圳拥有3000 家创投公司，注册资金达6000 亿，但没有公司愿意投资给创业初期的企业。这些公司更多的时候只是看中比较成熟、能上创业板和证券市场的企业。三、中小企业融资难解决之道( 一) 从政府角度而言1、政府应该放松管制，降低市场准入壁垒，让更多的小银行，以服务中小企业为战略定位的那些小银行能够蓬蓬勃勃的发展起来。现在我国有大概一百多家村镇银行，村镇银行的成立对改善县经济投资
7、的瓶颈，包括改善中小企业和支持三农发展将会起到非常重要的作用。对现有五大国有银行, 应鼓励其大力发展自己有利于小企业融资的专门机构，放松其下设分支机构的审批环节，鼓励它们在地、县，甚至乡，来提供更接近、更方便的金融服务。2 、政府应该帮助银行建立一个信用体系，进一步降低他们的信息成本，在我国，央行从1998 年起就开始启动了企业征信体系建设，由专门机构采集、保存、整理、分析、使用企业的信用信息，以防范信用风险，保持金融市场稳定。2006 年开始，央行又着手建立中小企业信用体系，希望把征信体系覆盖到那些和金融机构没有信贷关系的中小企业。当然，信用体系也不是只靠政府，现在有一些网络公司，比如阿里巴
8、巴在尝试用网上交易的信息变成中小企业的信用指标，这个信用指标如果出来了以后，可以进一步降低银行的信息成本。3 、政府应该多方面的对银行进行风险补偿, 目前各地出台的利益补偿机制和风险补偿基金政策，仅仅是解决中小企业融资难的一种办法，并不能从根本上解决。例如到去年末为止，福建省小企业贷款的不良贷款率是6.71%，而整个银行业，平均的水平是百分之二点一几， 而风险补偿金，只是给0.8 个百分点， 只解决一小部分。因此需要多方面的对银行进行风险补偿。例如凡是给中小企业贷款的，那么就根据银行的贷款量，减少它的税收，减少营业税、所得税; 国家可以帮助企业贴息，提高银行风险收益; 如果贷款形成损失，政府用
9、风险补偿基金把它补起来，这就使大企业的贷款和中小企业的贷款能够达到比较收益率是基本平衡的。4 、政府应该积极推进多层次资本市场体系建设, 以更好的满足包括中小企业在内的各类企业的融资需求。中小企业类型不一，所处的发展阶段不尽相同，决定了中小企业的融资需求也不一样。因此中小企业群体的差异化决定了企业融资需求的多元化，那么满足中小企业融资需求也需要形式多样的资金提供方式，比如银行贷款、债券融资、股权融资等等。我国2 0 0 4 年深圳交易所创立中小板,通过推动资本、科技、管理等要素有效的结合，中小板既培育了一批优质企业，也为促进产业结构的升级发挥了积极的作用。09 年10 月，创业板正式启动。创办
10、板推出将为自主创新的企业提供有效的监管机制，推动一批中小企业迈上新的发展台阶。但对于更多中小企业而言还达不到上市的条件，解决这类企业股权融资、股份流转需要一个有效的场外市场。在2006 年开始，我国启动了非上市股份公司进入证券公司挂牌交易的试点工作。此外政府应大力推动债券市场的发展，为中小企业债券融资提供更多的便利，在发达市场国家，债券融资是企业主要的融资方式，以美国为例，2008 年，美国的公司债券发行额是同期股票发行额的5倍，与美国、欧洲等国家和地区相比，我国债券市场还有很大拓展的空间。( 二) 从银行角度而言如果依靠我国银行业的现有金融产品和对中小企业贷款的相关规定，要想解决中小企业融资
11、难问题是不可能的，我们改变不了中小企业的现状，那么我们就改变我们银行的信贷方式，金融创新迫在眉睫。目前银行业正在通过组织架构创新，风险管理技术创新，担保抵押创新，和产品创新等多种途径改变中小企业融资难的现状。1、担保抵押创新。抵押品不足是中小企业最大软肋, 他们不可能买一堆房子然后准备做担保，这是不现实的，对于高新企业而言核心的资产应该是他们的知识产权， 专利权和一个在技术、在市场上创新的团队，是最重要的资产，可以使他们每年高速增长，但是资金就像血液一样支撑其发展，这几块都需要资金，而抵押物不足，银行不给放贷。目前全国很多省份的中小银行都开展了面向中小企业的金融创新实验，如江苏农信社广泛推广仓
12、单质押，通过库存产品作为抵押取得贷款；天津滨海农村商业银行积极开展企业股权质押贷款; 北京银行新近推出知识产权作为质押从银行获得贷款。2、信用评级创新。大银行做业务的时候，通常看资产负债表、损益表、现金流量表，中小企业有的连这三表都没有，银行信息成本很高，导致惜贷, 浙江泰隆商业银行进行创新, 他们就看水表、电表、海关报关表，大量降低成本，使得小额贷款还能够有钱可赚。又如深圳发展银行, 他们通过关注企业交易对手的信用，关注企业的真实性， 选择了一种新的对企业的信用评级方式。在对企业的信用评级方法里边，对企业自身的信用评级权重只有15，更加关注交易对手和交易的真实性。大部分企业都是在贸易链中，在
13、供应链中生存的，它一定有上游的原材料供应和下游的产品或者是半成品的服务或者是运输或者是物流的管理，那么在这个过程当都能够检索到企业的信用记录，用这些东西就可以比较容易的选择到好的重信用的有真实贸易背景的这些企业，向其提供足够好的服务，调动各种各样的金融工具，在企业发展的过程中，深发展也创造了利润。3、业务流程创新。我国商业银行大都是官办的银行，习惯在房子里坐等客户，一笔贷款要审批一个月、三个月，这样一种管理、这样一种审批效果是不可能适应中小企业金融服务，也不可能来改善中小企业的融资困难。银行一方面要降低门槛，另一方面必须简化程序、减少环节，建立高效的审批机制, 这样才能适应小企业对信贷资金短、
14、平、快的要求。中国银行四月底推出了信贷工厂。就是把银行当作工厂，中小企业是原材料，进入流水线后经过营销、销售、业务申报、审批、支用、客户维护和贷后管理，获得贷款。而银行也不是一个人从头到尾完成所有环节，而是派出7组工人，每人把住流水线上的一个环节，批量生产。通过这样的方式简化审批的流程。通过这种流程安排使其对于中小企业信贷审批的周期从过去2、3 个月，缩短到现在的3、5 天。4、加强人员培训。在机制建设以后就要有一批人能够做这件事情，而且把它做得很好，这就要加强员工的培训，进一步加强对中小企业、微小企业贷款以及高新技术的中小企业的贷款工作的培训和交流的力度，加大整个产品应变研发的力度，用新的激
15、励约束的办法来培养一支专业的队伍和新的服务文化。(三) 从企业角度而言1、企业应加强管理、提高素质。要正确认识当前形势，正视风险，树立靠管理求效益、谋发展的观念, 要更加注重技术改造、科技创新，注重新产品研发、质量改进和品牌建设，不断拓展新产品，提高产品附加值，以内在质量的提高，赢得市场。努力节能降耗、降本增效、增收节支。加大市场开拓能力，降低“产成品、应收账款”两项资金占用，加快资金周转。通过转变发展方式，不是单靠产量的扩张，而是靠质的提高实现工业增加值的较快增长。2、企业应加强诚信体系建设，建立规范透明的管理制度，建立真实可信的财务报表，积累企业的信用制度。综上所述, 中小企业的融资是一个
16、全球性的难题，也是一项系统工程，需要各方的共同努力，也更需要中小企业自身的管理进步，这件事情不管它的前进道路上有多大的困难，只要我们大家共同努力，为破解中小企业的融资难题贡献自己的智慧和力量，转变观念，进行大胆创新，找到解决中小企业融资难的正确途径, 那么在这一条道路上面我们就会越走越宽广，我们的前景也会越来越美好。Small and medium enterprises financing problems related to the analysisFirst， small and medium-sized enterprise financing statusReform and opening up, China for 30 years of small and medium-sized enterprises obtained a rapid
