(事故)-无伤害(事件)-北京市安全文化促进会

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1、2019/2/24,1,隐患排查治理与企业安全管理的关系,北京市安全文化促进会 2016年度第二场安全主题沙龙,二零一六年六月二十八日 北京市安全文化促进会专家委员会成员 陈蔷,?,三个管理体系关系 OHSMS与WSS的关系 事故隐患排查治理与安全管理的关系 一企一标一岗一单与事故隐患的关系 ,?,隐患排查治理与企业安全管理的关系,液化气,钢瓶,装满 液化气 钢瓶,液化气 钢瓶强度不够,或,碰,撞,液化气 钢瓶 破损,风险因子,危险源,隐患,事故,事故隐患:办法 指生产经营单位在生产经营活动中存 在的可能导致生产安全事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,危险源(危险有害因素)

2、: 可能导致人身伤害、职业疾患的根源、状态、行为或其组合。,基本概念:,2013-6-3吉林宝源丰禽业公司火灾爆炸事故造成121人遇难,76人受伤。事故原因是配电室的上部电气线路短路,引燃周围可燃物,火势蔓延导致氨设备和氨管道发生物理爆炸,大量氨气泄漏,介入了燃烧,企业制度不健全,无防止液氨泄漏的措施和应急预案;三同时不到位,厂房材料不符合要求,无基本的消防设施;安全管理混乱,疏散通道堵塞;众多隐患没有得到排查治理,责任制和安全投入未落实。,从事故案例看企业事故隐患排查治理工作机制的必要性,2019/2/24,6,2013年8月9日下午5时许,北京某公园宠物乐园泳池发生漏电,正在泳池内的两只宠

3、物狗被电死。为了救狗,一对年轻夫妻先后下水,年仅26岁的男主人触电身亡。从目前调查情况看,有一个异物堵塞了机电设备造成本起漏电事故。但是直接来看,整个用电设备没有加漏电保护装置,是该起事故的直接原因;电气隐患排查未常态化和专业化。,2019/2/24,7,8,2014年8月2日,昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故,当天造成75人死亡、185人受伤。事故原因是除尘器集尘桶锈蚀破损,桶内铝粉受潮,发生氧化放热反应,达到粉尘云的引燃温度;设备管理和维修岗位人员的隐患排查未落实是关键。,9,2019/2/24,12,北京市安全生产监督管理局在2015年发布 北京市企业事故隐患

4、排查治理实施导则,北京市企业事故隐患排查治理实施导则“八步法”,2019/2/24,13,领导力,?,隐患排查治理与企业安全管理的关系,ISO17799信息安全管理体系,Health & Safety - OHSAS18001,财务管理体系,BS8600 客户满意管理体系,Finance 财务管理,Quality Manager 质量管理,Operations 业务管理,IT 信息管理,Personnel 人力资源,Environmental 环境管理,Staff Development 人力资源管理体系,ISO9000 BEM Tools and Techniques,Marketing /

5、 Customer Service 市场/客户满意管理,ISO14001,综合管理体系,风 险 管 理,OHS 安全,企业综合管理体系,战略和投资管理,BS6079战略和投资管理体系,大 监 督 监 控 管 理,行业强制性管理体系及产品认证如QS9000,ISMC,TL9000(通讯),HACCP食品,CE电子产品认证,OHSMS-职业健康安全管理体系 Occupational Health and Safety Management System GB/T28001-2011职业健康安全管理体系 要求 Occupational health and safety management sys

6、tems-Specification OHSAS18001-2007-职业健康安全评价系列标准 Occupational health and safety assessment series,ISO/PC 283 Date:2015-12-01 ISO/DIS 45001 ISO/PC 283/WG 1 Secretariat: SIS Occupational health and safety management systems Requirements with guidance for use 职业健康安全管理体系 要求及使用指南 国际标准组织(ISO)标准五个步骤: 经过工作小组

7、草案(Work Draft;WD) 委员会草案(Committee Draft;CD) 国际标准草案(Draft International Standard;DIS) 最终国际标准版草案( Final Draft International Standard;FDIS ) 国际标准版( International Standard;IS ),职业健康安全管理体系核心内容,4.2 OHS方针,4.3 策划(Plan),4.3.1 危险源辨识、风险评估 和决定控制方法 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标和方案,4.4 实施和运行(Do),4.4.1 资源、作用、责任、职责与权限 4

8、.4.2 能力、培训和意识 4.4.3 沟通、参与和协商 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应,4.5 检查 (Check),4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 合规性评价 4.5.3 事故、事件、不符合、 纠正措施和预防措施 4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核,4.6 管理评审(Action),持续改进,PDCA运行模式 PDCA operation mode 全员参与 People involvement 事故预防 Prevention of accident 监控机制 Supervise and control 持续改进 C

9、ontinuous improvement,OHSMS标准体系的特点,P-Plan 策划,D-Do 实施,C-Check 检查,A-Action 改进,AP CD,D,A,C,A P C D,提 高,提 高,提 高,保持,保持,PDCA 运行模式,PDCA运行模式贯穿体系的全部内容中,树叶=工具方法 Leaves=Tools and methods 树干=人员 Trunk = Peoples 树根=公司文化 Root = Culture,标准化工作 E Standard work,教育培训实施 Training,应急预案响应 Emergency preparing & responding,三

10、级监控实施 Supervise & control,事故统计分析 Accidents reporting,全员参与,事故预防理论 海因里希的1:29:300理论,事故:造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。 事件:造成或可能造成事故的事情。,1,29,300,-重伤害(事故),-轻伤害(事故),-无伤害(事件),更多的不安全行为 更多的不安全状态,海因里希的1:29:300理论,3. 9事件incident 发生或可能发生与工作相关的健康损害(3.8)或人身伤害(无论严重程度),或者死亡的情况。 注1:事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。 注2:未发生人身伤害、健康损害

11、或死亡的事件通常称为“未遂事件”,在英文中也可称为“near-miss“ , “near-hit“close call”或“dangerous occurrence“。 注3:紧急情况(参见4.4.7 )是一种特殊类型的事件。,1,29,300,-重伤害(事故),-轻伤害(事故),-无伤害(事件),更多的人的因素、物的因素、 环境因素和管理因素,4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施,事件处理管理规程,事先预防高于事后控制,事故?事件?,2019/2/24,23,监控机制 Supervise and control system,OHS管理绩效,4.6 管理评审,4.5.1 监视与测量

12、,4.5.5 内部审核,企业现场安全监督关注层次,OHS管理绩效,高管层,作业人员,中层管理者,美杜邦公司董事长考察杜邦光明新区项目基地,有感领导的三层含义 安全影响力有感是部属的感受不是领导者本人的感觉,是让雇员和下属体会到领导对安全的重视; 安全示范力自上而下,强有力的个人参与,各级管理者深入现场,以身作则,亲力亲为; 安全执行力提供人力、物力和组织运作上的保障,让雇员感受到各级管理层履行对安全责任作出贡献。,有感领导(Felt Leadership),安全文化,播下一种思想,收获一种行为;播下一种行为,收获一种习惯;播下一种习惯,收获一种性格;播下一种性格,收获一种命运。,安全管理的持续

13、改进,文化改变的道路,是漫长而艰难的。 归结到底,是你是否相信:所有的伤害和死亡都是可以避免的。,?,隐患排查治理与企业安全管理的关系,4.3.1 危险源辨识、风险评价和风险控制,4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应,4.5.1 绩效测量 和监视 4.5.2 合规性评价,4.5.4 记录控制,4.3.3 目标和方案,4.5.3 事故、事件、不符合、纠正和预防措施,4.4.4 文件 4.4.5 文件控制,4.3.2 法规和其他要求,4.6 管理评审,4.5.5 内部审核,4.2 职业健康 健康方针,4.4.1 资源作用职责权限 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3 协商和交流,安全

14、管理体系要素关系图,北京市燃气集团张涛经理认为: 职业健康安全管理体系是汽车结构, 安全生产标准化是车内部件, 隐患管理是发动机, 用隐患管理推动企业安全这辆车。 您也这样认为吗,?,结束语,文化建设、文化再造、文化促进,在过程中, 才能-深根结果 人的思想、观念、行为的转变,在过程中, 也在自然中 才能-深入骨髓,陈蔷 13501081199 首都经济贸易大学 安全与环境工程学院 副教授 研究生导师 国家注册安全健康环境HSE管理体系 高级咨询师 国家注册安全工程师 国家注册一级安全评价师 国家注册一级安全生产标准化评审员 国家安全生产监督管理总局职业安全健康技术专家 中国安全生产协会专家组成员 北京市安全生产监督管理局项目评审专家 北京市安全生产监督管理局 标委会委员会成员 北京市安全生产协会首批专家 北京市安全文化促进会 专家委员会成员 ,谢谢大家!,祝大家安全、健康每一天!,

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