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1、副厅长XX年全省建筑业转型发展推进会讲话稿同志们：今天会议的主要任务是学习贯彻全省建筑业转型发展大会和全省住房城乡建设工作会议精神，总结回顾XX年全省建筑业发展情况，分析当前我省建筑业转型发展面临的形势，安排部署XX年工作，是对全省建筑业转型发展的再动员、再加压、再鼓劲。下面我简要通报全省XX年建筑业发展情况，对XX年重点工作进行安排部署并提出几点意见，供大家在工作中参考。一、XX年建筑业转型发展情况XX年是xx省建筑业发展中不平凡的一年，在省委、省政府的坚强领导和住房城乡建设部的精心指导下，全省建筑行业积极进取，锐意改革，建筑业转型发展取得突破性成效。省委省政府确定了12个传统产业转型攻坚方
2、案，建筑业被纳入其中。省政府召开了全省建筑业转型发展大会，出台了xx省建筑业转型发展行动计划和关于大力发展装配式建筑的实施意见，决定组建国有控股混合所有制的省属建工集团。XX年全省建筑业总产值首次突破万亿元大关，位居全国第7位，比去年前进了一个位次。XX年以来全省新增11家特级企业、16项特级资质，全省特级企业达到29家，特级资质达到36项。我省被住房城乡建设部确定为优化资质资格管理、工程担保、工程质量保险试点，并在我省召开了全国工程质量标准化现场会，共有3项工程荣获鲁班奖。可以说过去的一年，成绩硕果累累，可喜可贺。具体表现在以下方面：支柱产业地位更加突出。建筑业是我省传统优势产业和富民强省的
3、支柱产业，在拉动经济增长、扩大劳动就业、增加财税收入、带动关联产业发展、改变城乡面貌方面发挥了重要作用。我省固定资产投资总额的x%通过建筑业实现，建筑业对全省经济增长的贡献率达到x%，对与其相关的x多个上下游产业，具有明显的拉动作用。XX年全省完成建筑业总产值x亿元，同比增长x%。实现建筑业增加值x亿元，同比增长x%。完成工程咨询和工程总承包收入x亿元，建筑业在我省国民经济发展中的支柱作用更加明显。培育了一批建筑业强市。各地按照省委、省政府的决策部署，加快建筑业改革发展，加大转型升级力度，涌现出一批致力改革、强化服务、成绩显著的市、县。XX年郑州市、洛阳市、安阳市、驻马店市和信阳市等市建筑业总
4、产值均超过x亿元。郑州市深化建筑业“放管服”改革，强化政策支持，深化企业服务，优化市场环境，加强市场监管，大力发展装配式建筑，加快推进建筑业转型升级，实现了建筑业持续健康发展，全年完成建筑业产值x亿元，同比增长x%，实现建筑业增加值x亿元，增速x%，位居全省。林州市大力发展总部经济，打造政策“高地”和服务“洼地”，建设建筑企业总部大厦免费提供给企业，对企业科技创新、达标晋级、创优夺杯予以经济奖励，吸引了很多企业迁回林州。成立政府投融资公司出资、政府管控、企业使用的建筑业招投标服务专项资金，有效缓解企业短期资金困难。成立红旗渠建筑业供应链公司，降低了企业采购成本。XX年完成建筑业总产值x亿元，创
5、劳务收入90亿元，完成税收16亿元。长垣县在建筑防腐，安阳县、滑县在建筑劳务，平舆县、项城市在建筑防水，鄢陵县在园林绿化等方面创出特色，提供了有益借鉴。重点骨干企业实力增强。牵牛要牵牛鼻子，持续加大重点骨干企业培育力度，予以政策倾斜和全方位服务。XX年全省100家重点培育的建筑施工企业共完成产值x亿元，占全省建筑业总产值的x%，建筑业年产值超过x亿元、x亿元、x亿元的企业分别为x家、x家、x家，产业集中度进一步提高。建筑“豫军”品牌。队伍和装备水平持续提升。XX年全省建筑业从业人员超过x万人，占全省就业人数的比例超过x%，在国民经济各行业中排第三。全省建筑业共有专业技术人员x万人，具有各类执业
6、资格人员x万人。其中注册建造师x万人，勘察设计大师x名，“中原城乡建设大工匠”49名。全省机械设备净值达x亿元、技术装备率达x元/人、动力装备率达x千瓦/人。外埠市场开拓取得新突破。我省建筑业不断开拓省内外市场，足迹遍布全国30个省市区。省外施工产值占全省建筑业总产值的x%，外向度在全国排在第7位。对外承包工程保持平稳增长，XX年完成境外营业额47.7亿美元。在美国工程新闻纪录发布的XX年“全球最大250家国际承包商”评选结果中，中石化中原石油工程公司、中国xx国际合作集团有限公司、平高集团国际工程有限公司分别排名第x位。建筑科技进步取得新进展。成立xx省建筑产业现代化工程技术研究中心和装配式
7、建筑产业技术创新战略联盟，组建了省级装配式建筑专家委员会。XX年有近x项新技术新产品得到推广，88项科研成果获得省建设科技进步奖项，获得3项省级科技成果；建成省级企业技术中心和工程技术研究中心11家；创出省级工法x项、“省级新技术应用示范工程”103项、绿色施工示范工程126项。发布了xx省成品住宅设计标准、装配式整体混凝土结构技术规程等20余项工程建设地方标准。建筑信息模型技术在我省大型工程中广泛应用。中机六院主编了BI技术应用国家级标准，建立了国内BI领域首个国家级实验室。中建七局拥有自主研发的两大核心装配式混凝土建筑技术体系。长垣县依托防腐产业园与国内20多家院校和科研机构建立战略合作关
8、系，成功转化一大批防腐蚀技术成果。工程质量安全迈上新台阶。按照“质量强省”战略要求，坚持完善质量安全监管长效机制，全面推进质量安全标准化，深入落实质量安全责任，建筑品质不断提高。全省受监工程主体结构合格率、竣工验收工程合格率、工程备案率、新开工工程节能标准执行率均达到x%。全省下大力气强化工程安全监管，组织开展“安全生产月”活动，全面落实安全生产主体责任，开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作。XX年全省共创“鲁班奖”4项、中国建筑工程装饰奖18项、“国家AAA级安全文明标准化诚信工地”x个、“中州杯”x项、“省级文明工地”x项。建筑市场发展环境进一步优化。一是积极推进“放管服”改革。出台了落实
9、非国有资金投资项目自主招标、建筑业专业承包资质审批权下放、权限内所有审批事项下放给自贸区、赋予长垣县省辖市审批权限等政策。二是大力营造支持本省建筑企业发展的良好氛围。各地将支持建筑企业发展摆在重要位置，严肃查处政府投资项目排斥民营建筑企业的行为。三是大力推动全省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台应用，目前平台已开通x个监管用户，录入各类信息x万条，为主管部门和企业提供了有力的数据支撑。四是加大施工转包违法分包等违法行为查处力度，XX年全省累计检查工程项目x项，对建设单位和施工企业累计罚款x亿元，没收违法所得x万元，对15家企业限制投标资格，x家企业给予了其他处理；对个人累计罚款x万元，对28
10、人给予了其他处理。打击资质申报弄虚作假，组织开展申报业绩全面核查，我厅累计将x家在资质申报中造假的企业列入黑名单。支持保护企业与打击违法行为双管齐下，为优秀企业腾出发展空间。上述这些成绩的取得，离不开全系统同志们的辛勤付出和共同努力，在这里我代表省住房城乡建设厅向大家表示衷心的感谢！二、正视问题，充分认识建筑业转型发展的紧迫性建筑业转型是推动建筑业由高速增长转向高质量发展的需要。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，必须坚持质量、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，支持传统产
11、业优化升级，不断增强经济创新力和竞争力。具体到我们建筑业更应该如此，改革开放四十年来建筑业一直处于高位增长，规模持续扩大的同时也暴露出不少问题。如建造方式的传统落后，现浇为主的施工作业方式难以满足环保节能和质量安全的要求。如项目组织方式的不科学，人为割裂设计、施工和运营环节，违背经济规律，低价中标、靠变更设计超概算等。如机械化水平低，施工现场手工作业为主，施工质量标准化普及率低等。这些突出问题需要我们大力推动行业转型发展，通过转变建筑业建造方式，改革工程项目组织方式，推动建筑科技创新来解决。建筑业转型是推动我省由建筑大省向建筑强省转变的需要。近年来随着PPP和工程总承包模式的推广、装配式建筑等
12、新型业态的推进，建筑行业格局发生重大调整，建筑业由自由竞争时代转向相对垄断竞争时代，大者恒大、强者恒强的局面逐步形成，融资能力强、品牌信誉度高、管理水平先进的央企和大型国企竞争优势明显。我省由于建筑企业民营化程度高、规模普遍偏小、实力偏弱，缺少带动能力强的大型企业集团，发展遇到瓶颈，市场占有率连年下降。XX年江苏、浙江两省的建筑业总产值分别为x万亿元、x万亿元，是我省的x倍，浙江省龙头民营建筑企业年产值最高的超过x亿元，我们省民营企业最高仅有x亿元，我们与建筑强省的差距还很大，我们建筑企业与强省的建筑企业差距也很大。这一突出问题需要我们大力推动行业转型，通过深化企业产权制度改革、推动企业合作联
13、营、调整优化产业结构，提升建筑企业整体竞争力来解决。建筑业转型是建设新型劳动者大军的需要。十九大报告指出，要建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神。建筑业是吸纳劳动者就业的主渠道，近年来我们的建筑业获得了大发展，但遗憾的是没有培育好产业工人队伍。我们的主要劳动从业者仍然是农民工，他们像候鸟一样飞来飞去，钟摆一样在城乡之间摆动。建筑产品的最终交付者是昨天还下田干活今天就撸袖子盖房的农民工，工程质量水平参差不齐。此外，工人权益保障不足，生产生活条件恶劣，年轻人不愿干建筑业，劳动力断层现象严重。这些突出问题需要我们大力推动行业转型，通过改革劳务用工制度，发展装配式建筑，维护工
14、人合法权益，弘扬工匠精神来解决。三、XX年建筑业转型发展工作重点xx省建筑业转型发展行动计划和关于大力发展装配式建筑的实施意见为全省打好建筑业转型升级攻坚战指明了方向、确立了目标、明确了重点。结合这两个文件和全省建筑业转型发展大会精神，我们研究提出了XX年全省建筑业转型发展推进方案，细化了目标任务，具体了工作时限，明确了贯彻落实要求，请各地、各单位认真抓好贯彻落实，推动建筑业转型发展取得扎实成效。XX年全省建筑业转型发展工作思路是：认真落实党的十九大精神和省委省政府决策部署，以供给侧结构性改革为手段，以高质量发展为目标，围绕建筑业转型发展，大力实施企业改革、装配式建筑、建筑业创新、人才队伍素质
15、提升、优化建筑市场环境五大攻坚计划。XX年全省建筑业总产值力争同比增长15%,重点培育的建筑业施工企业产值增长x%以上，工程总承包和全过程工程咨询企业产值增长x%以上。国有控股混合所有制的省属建工集团组建完成并投入运营。全省新开工装配式建筑面积达到500万平方米以上。新培养中级工以上技能水平的建筑工人数量15万人。全省建筑业市场环境得到优化，企业负担进一步减轻。围绕上述总体要求和工作目标，下一步要重点做好以下几个方面的工作:实施企业改革攻坚，抓好企业培育企业是行业发展的载体和基础，企业强才能产业强、企业兴才能产业兴。企业发展既是企业的事情，也是政府的事情，我们主管部门应该在目标指引、工作指导、
16、政策支持、环境创设上下功夫。目前省厅正在紧锣密鼓组建省属建工集团，打造我省建筑企业航母，为全系统企业培育工作做出表率。各级主管部门也要结合当地实际，在培育企业上下功夫。引导企业建立现代企业制度。积极实施第二轮的改制、改革，通过产权、股权、分配体制的优化，调动企业和个人的积极性，真正建立现代企业制度，完善企业治理体制机制，提升企业管理能力，乘势发展壮大。民营建筑企业发展遇到瓶颈，但这并不代表前景不好。我们组建建工集团，就是要增信助力民营企业共同闯市场，绝不是要和企业争利。实施兼并重组发展壮大。我省建筑业发展不平衡，龙头骨干企业主要集中在郑州、洛阳、林州等地，很多地市没有特级企业，很多直管县甚至没有一级企业。现有的低资质级别企业升级通道越来越窄。所以大家要转变企业培育的思路，一方面要落实总部经济政策，栽下梧桐树引来金凤凰。另一方面要给予优惠政策引导省内特级建筑企业与当地建筑
