社会保险精算原理第六章养老保险的长期精算估计

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1、第六章 养老保险的长期精算估计,1,本章关键词,长期精算估计 :养老保险长期财务收支和精算估计的内容主要是未来各年的收支预测、偿付能力的估计和计划基金状况的估计。 长期精算平衡估计 :长期精算平衡估计是在长期内,一般是20年以上,比如50年或75年内的长期综合收入率、长期综合成本率和长期精算平衡的估计,用于分析在长期内计划财务收支的平衡状态。,本章重点,社会养老保险是一项长期的事业,不仅需要对短期内的成本债务进行估计,更需要对长期内的财务收支、偿付能力、精算平衡状态进行估计,它是保证养老保险长期稳定发展的基础。本章主要研究: 长期精算估计的理论模型 长期精算平衡估计的方法 长期敏感性分析方法,

2、6.1 长期精算估计的基本问题,6.1.1 长期精算估计的意义 养老保险为老年职工提供收入保障,职工在年轻时加入计划,退休后开始享受计划提供的养老金,直到计划参加者死亡为止,这需要经历一个较长的时期。在长期内,养老保险在对参加人口未来养老金做出承诺或者收取保费后,开始不断地积累着未来需要兑现的养老金责任,为了保证制度的偿付能力,需要测算长期内债务的变动、基金的积累规模和制度的基金状态。同时,为了使养老保险制度在长期内保持收支平衡,需要测算长期内的收支变动、长期综合收入率、综合成本率和精算平衡值。为了实现一定的基金目标,需要测算在一定的基金目标下,长期稳定的成本率。同时,通过长期精算分析,也可以

3、对养老保险的财务能力提出预警。因此,养老保险的长期精算估计是保证计划长期偿付能力和长期财务稳定的基础。,6.1 长期精算估计的基本问题,6.1.2 长期精算估计的基本内容 养老保险长期财务收支和精算估计的内容主要是未来各年的收支预测、偿付能力的估计和计划基金状况的估计。通过对参加养老保险人口的数量和结构、工资水平、利率水平的预测,对未来长期财务状况进行估计。,6.1 长期精算估计的基本问题,6.1.3 精算假设 养老保险的长期精算估计建立在对未来计划人口预测、未来工资和利率预测的基础上,对未来养老保险参加人口、工资和利率水平进行预测,需要对影响这些水平的因素进行科学假设,这些假设称为精算假设。

4、,6.2 长期精算估计的理论模型,养老保险的长期精算估计需要对人口总数和结构、城镇人口数和结构、参加养老保险人口和结构进行预测,从而确定退休金领取者的人数和结构,在职缴费的职工人数和结构等。同时需要对经济发展水平、社会平均劳动生产率、投资平均回报率等进行预测,以确定合理的参加养老保险职工的工资水平和年利率水平。,6.2 长期精算估计的理论模型,6.2.1 参加养老保险的人口预测 1.人口预测 影响人口变动的因素有人口的出生、死亡和迁移,在已知期初人口数和期内人口出生数、死亡数和迁移数时,可以利用人口平衡方程预测期末人口数。 2.城镇人口预测 在城镇的人口总和生育率和预期寿命下,采取人口预测方法

5、,同时考虑人口城镇化的因素,可以预测城镇人口。其中,城镇出生人数、分年龄死亡人数的预测与上述方法相同,根据迁移政策和迁移的统计数据可以预测未来城乡人口净迁移人数和净迁移率,在分年龄迁移模式下,进一步估计出分年龄迁移率,从而预测分性别和年龄的城镇人口。,6.2 长期精算估计的理论模型,3.养老保险覆盖人口预测 养老保险覆盖人口包括在养老保险覆盖下的在职职工人数和已退休的领取养老金的人数。其中,参加养老保险的在职职工人数决定于城镇劳动适龄人口中实际就业的人口数和养老保险的覆盖率。,6.2 长期精算估计的理论模型,6.2.2工资和利率预测 1.平均工资与工资总额预测 在假设的实际工资增长率和价格指数

6、增长率下,可以估计出预测期人均工资水平和工资总额水平。 2.利率预测 利率水平根据价格指数和资金平均回报率预测,名义利率剔除通货膨胀因素的影响,成为实际利率 。,6.2 长期精算估计的理论模型,6.2.3长期精算平衡分析 养老保险的长期精算平衡分析是长期内收入和支出精算现值的对比分析,首先需要预测每年的收入和支出水平,再根据精算现值的计算方法,在一定的利率下估计一定时期收入的精算现值和支出的精算现值。 长期内收入精算现值与支出精算现值之差是长期内的精算平衡值,如果长期内收入精算现值等于支出精算现值,说明养老金计划在长期内是精算平衡的,如果收入精算现值小于支出精算现值,说明在长期内养老保险是入不

7、敷出的。,6.3 长期精算平衡分析方法,6.3.1 年度收支与基金率估计 年度收支的估计是对年内养老保险的收入额、支出额与收支差额的估计,养老保险在年度内的收入额由参加养老保险的在职职工人数、平均缴费工资水平、规定的缴费率、拒缴率等决定,养老保险的年支出额又称为年成本,包括计划的给付支出和费用支出,由计划规定的给付和给付水平、计划人口中受益的人口规模以及计划费用水平决定。在对未来养老保险参加人口、工资和利率水平预测的基础上,根据养老保险的给付和缴费水平,可以估计每年的收入水平和支出水平。,6.3 长期精算平衡分析方法,在基金积累筹资模式下,养老保险基金的偿付能力通常由基金率来衡量,基金率是年初

8、累积资产与年度内支出的比例,用来衡量年度支出可以由年初资产满足的程度,或者说年初基金可以满足当年支出的倍数,基金率的计算公式为: 基金率,6.3 长期精算平衡分析方法,6.3.2 年度收入率、成本率和年度平衡值 对养老保险的财务收支进行长期分析时,需要对不同时期的收入和成本进行比较,但年收入、年成本和年收支差是绝对数,受价格因素的影响,不能直接用于不同时间上的比较分析。收入率和成本率是当年收入和成本与当年缴费工资的比例,其分子和分母都以当年价格计算,消除了价格的影响,可以进行不同时期的比较。每年收入率与成本率之差说明当年收支率的差距,称为年度平衡值。 养老保险年收入率 养老保险年成本率 年度平

9、衡值养老保险年收入率养老保险年成本率,6.3 长期精算平衡分析方法,6.3.3 长期精算平衡估计 长期精算平衡估计是在长期内,一般是20年以上,比如50年或75年内的长期综合收入率、长期综合成本率和长期精算平衡的估计,用于分析在长期内计划财务收支的平衡状态。,6.3 长期精算平衡分析方法,6.3.4 长期封闭精算平衡检验 长期封闭精算平衡检验是把一系列逐渐延长测算时期的精算平衡值与规定时期内的精算平衡值相比较,检验预测结果是否在规定的精算平衡值范围内,从而说明养老保险精算在长期内的精算平衡状态是否可以接受的分析。通常以精算赤字水平来衡量。 封闭的精算平衡检验,是指精算平衡的时期以长期精算平衡估

10、计的时期为限,先从长期预测的起点开始,在比较短的时期内进行精算平衡检验,逐步延长检验的时期,直到包括所有长期精算平衡估计的时期。,6.4 长期敏感性分析,敏感性分析是长期精算估计是否易受精算假设变动影响的分析,如果某一精算假设的微小变动会引起预测结果的较大变动,这时称为预测结果对这一精算假设是比较敏感的,反之,如果某一精算假设的变动对预测结果的影响比较小,这时称为预测结果对精算假设的变动不太敏感。,6.4 长期敏感性分析,6.4.1 人口假设变动对预测结果的影响 1.总和生育率 2.预期寿命 3.迁移人数,6.4 长期敏感性分析,6.4.2 经济假设变动对长期预测结果的影响 1.实际工资增长率 2.实际利率,6.5 基金状态预测,养老保险基金状态是债务与资产对应的程度 ,当积累的基金与积累的债务相等时,养老保险制度是完全基金的。当积累的债务大于积累的基金时,制度存在未备基金债务,只是部分积累的。当积累的债务小于积累的基金时,制度是超额基金的。,

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