《关于莱山区旅游业发展的思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于莱山区旅游业发展的思考（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于莱山区旅游业发展的思考 为进一步促进旅游经济发展，整合现有资源，做大做强旅游产业，实现旅游业促进城市经济加快发展的功能，带动全区经济繁荣，近日，笔者就莱山区旅游业现状、存在的问题进行了调研，并就如何加快发展旅游业提出了几点意见和建议。现将调研情况报告如下：一、莱山区旅游业发展现状建区以来，莱山区旅游业发展经历了从无到有，从小到大的发展历程，尤其是近年来，莱山区积极响应市委、市政府关于加快发展现代服务业的号召，按照“高层次定位规划、高标准打造载体”的原则，采取“政府引导、市场运作、多元投入”的模式，以打造“国际滨海休闲度假旅游目的地”为目标，加强旅游与生态、文化、交通、城市建设的紧密结合，全
2、力推进“食、住、行、游、购、娱”多个旅游要素的综合开发，目前已经成为旅游设施配套齐全、对外开放格局明显、自然风景秀丽迷人的海滨旅游度假胜地和烟台中心市区旅游板块重要的组成部分。截止到2010年上半年，莱山区拥有旅游企业25家，其中包括：10家星级宾馆、酒店：东方海天大酒店（五星级）、华美达广场大酒店（五星级）、凤凰山宾馆（四星级）、烟台大酒店（三星级）、观海花园（三星级）、泓腾大酒店（三星级）、东海宾馆（三星级）、颐中大酒店（三星级）、观海宾馆（二星级）和望海宾馆（二星级）；烟台南山皇冠假日酒店是一座按照超白金五星级标准建设的酒店，已于2009年5月份开始营业；6家旅行社：黄海明珠国际旅行社、
3、江山旅行社、胜利旅行社、道恩旅行社、怡文旅行社和虹桥旅行社；6家旅游团队接待服务推荐单位：丽景海湾酒店、道恩宾馆、观海花园酒店、黄金宾馆、国防培训中心、万和大酒店；2家旅游景点：体育公园和黄海游乐城，其中体育公园为3A级旅游景点。目前莱山区旅游从业人员2000多人，2009年全年接待国内外游客152万人次，同比增长54%；旅游总收入达到10.41亿元，同比增长75%，均创历史最高水平。二、莱山区旅游业发展的优势和不足（一）莱山区旅游业发展的优势。从自然禀赋看，莱山地理位置优越，生态环境优美。莱山区是烟台市的中心城区，座落在区内的烟台国际机场是国家一类航空口岸，目前已与国内外26个城市通航，平均
4、每周航班170多个。区内所有景点、酒店距机场、港口、车站均可在20分钟内到达。快速立体的交通网络，能够为各地游客提供高效便捷的服务。莱山区依山傍海，气候宜人，自然环境得天独厚，年平均气温12度，全区已通过ISO14000国际环境管理体系认证。区域内拥有“山、海、岛、林、泉”等多种旅游资源，10.5公里的黄金海岸，沙质松软，水质清澈，为发展海滨度假旅游提供了得天独厚的自然条件。从人文环境看，莱山历史悠久，拥有午台遗址、尚书府、庙后遗址等省、市级文物保护单位7处。黄海游乐城包括黄海明珠、黄海栈桥、艺术博物馆、奇石馆等设施，是市区的重要旅游景点之一。国际博览中心和体育公园既是3A级旅游景点，又是国内
5、外重大赛事和展会的主要承办点，已成为全市对外交流的重要平台。从配套设施看，全区高层建筑已达到524栋，一座现代滨海新城正在崛起。烟台国际机场坐落辖区，城区路网日益健全，城市功能日臻完善。佳世客购物中心、银座商城等大型商场运营良好，烟台东部中央商务区呼之欲出。建成规模较大酒店18家，在建8家，酒店密度在省市位列前茅。所有这些，都为旅游业发展奠定了基础。（二）莱山区旅游业发展的问题和不足莱山区旅游业与过去相比有了长足的进步，但是，就旅游业收入在莱山区服务业所占的比重来看还相当低，旅游业发展水平与其他旅游业发达的市区相比还有一定的差距，旅游业发展情况总体处在“起步和发展”阶段。导致莱山区旅游业发展水
6、平不高、速度缓慢的主要原因有以下四个方面： 一是思想认识不到位。缺乏把旅游业做成大产业的信心和决心，大旅游的观念没有在全区真正树立起来；对旅游业发展重视不够，研究和解决旅游业发展中的问题力度不够大，影响了我区对旅游产业发展的规划和策划，以及对旅游产业发展的运作。二是对旅游市场的促销宣传力度不够。莱山区的黄海游乐城、国际会展馆、体育公园、雨岱山渔人码头、院格庄温泉等景区在市区内具有一定的知名度，对大力发展海滨度假、商务会展、体育健身、温泉疗养旅游非常有利，但目前也只是在市区内有一定的知名度，在全省、全国缺乏知名度，其它旅游景点、旅游线路、购物商场则默默无闻，这与我们对其宣传、报道、推介、促销不够
7、有很大关系。三是区域文化内涵挖掘不够。在文化和经济加快融合的新时期，文化的发展已经成为推动经济发展的重要动力，我们在区域文化、文物的搜集整理、加工以及挖掘文化价值上还远远不够，在开发利用文化、文物方面、文物旅游资源上还存在很大差距。我区的古代文化遗址不少，但都停留在民间传说的水平上，尚未开发成旅游产品。没有文化底蕴的经济是缺少原动力的经济。在打造文化品牌上仍存在问题。四是产业链条延伸不够。旅游娱乐和旅游商品购物成为旅游业的薄弱环节，缺乏大众化的、游客参与性强的小型娱乐节目，有地方特色的旅游纪念品开发不够，游客“白天看大海，晚上睡大觉”，无物可购、无娱可乐、有钱无处花的问题急需解决。三、加快旅游
8、业发展的思路及措施总的发展思路是：围绕“丰富省级旅游度假区内涵，打造国际滨海休闲度假旅游目的地”的工作目标，充分整合“山、海、岛、泉、河”旅游资源，以提升10公里黄金海岸线旅游档次、建设凤凰湖逛荡河流域城市主题公园、打造莱院路生态休闲长廊为重点，加快建设渔人码头组团、大南山组团、黄海游乐城组团、凤凰湖逛荡河组团、围子山组团、莱山组团和院格庄组团等七大旅游组团，形成以海滨度假、都市休闲、山地体验和温泉疗养为特色的四大旅游板块，力争用35年时间，实现旅游品牌、城市形象、产业规模、发展水平、整体环境和竞争实力全面提升。（一）编制旅游规划，明确发展方向要抓紧编制莱山区旅游业发展总体规划和景区控制性详规
9、，为旅游业健康发展提供指导。在规划和开发过程中，一要体现规划的衔接性。旅游总体规划的编制，必须与全市旅游总体规划、莱山区城市发展总体规划以及山东半岛蓝色经济区发展规划等相衔接，以确保规划的科学性、可行性，切实增强规划的引领作用。二要体现布局的合理性。今后，凡是新上旅游项目以及在滨海路、莱院路、迎春大街等重点区域落户的项目，都要按照全区旅游发展意见和旅游发展规划要求，对项目实行“预先初审”制度，必须由有资质的机构编制规划，报区旅游部门审核，然后再按程序报批。凡是没有相关部门出具初评意见书的，任何单位不得办理开工前的相关手续，坚决避免盲目开发、无序开发和低水平重复建设。三要体现开发的层次性。严把招
10、商引资、论证评审、规划设计等重要关口，提高准入门槛，确保引进的开发商资金实力雄厚、环保意识到位，确保引进的旅游项目开发理念新颖、市场前景看好，坚决避免投入不足、浪费资源的现象。（二）整合提升旅游资源，丰富旅游产品体系海滨休闲度假旅游产品。充分发挥10公里黄金海岸线主导资源优势，突出海滨旅游特色，高水平开发海岛、海滨、海上旅游产品，提升滨海路黄金海岸线旅游档次，形成动感滨海度假旅游格局。重点加快雨岱山渔人码头鲸鲨馆、温泉馆建设步伐，争取尽快建成开放，打造滨海旅游新亮点；加大黄海游乐城的策划、包装、升级改造力度，打造一个体现烟台地域特色、反映时代发展的城市经典杰作；加强海水浴场及森林公园的精细化管
11、理和深度开发，提升海滨环境质量，配套完善服务设施，整合周边文化要素，打造一条充满人文关怀、独具文化特色的滨海消夏风景线。山林休闲度假旅游产品。充分利用大南山、围子山、朱雀山、莱院路两侧山麓的山林资源优势，大力发展露营、滑雪、滑草、拓展、赛马等具有现代气息和风格的山地健身休闲产品，开发水果采摘、观赏性经济林、快乐农场等特色乡村农业休闲产品，开辟休闲度假营地、汽车露营地、大型游乐场，培育各种类型的生态体验休闲产品，打造环城市度假游憩带，建设烟台市的后花园。重点加快大南山生态园、青建明日之城、青龙山生态旅游度假区、辛安河湿地公园、香山艺术风情小镇、莱山生态休闲旅游长廊、朱雀山森林公园等旅游项目的建设
12、步伐。都市休闲旅游产品。将城市建设作为首要景观进行规划布局和建设管理，不断丰富城市景观元素，提升城市景观品位。加快城市慢行系统建设，实施“绿、净、亮、美”工程，逐步将莱山区打造成城市景观优美、地方特色鲜明、文化内涵深厚，自然与人文环境融合、特色建筑与周围环境和谐、独具个性魅力的城市综合景观。重点加快凤凰湖逛荡河流域综合开发，建设凤凰山公园、明码头城市生活中心、逛荡河绿带公园、岳石古文化遗址公园等主题公园，形成独具特色的城市生态蓝带。文体娱乐旅游产品。充分发挥区内高等院校、科研院所密集的优势，挖掘潜在旅游资源，开展文化休闲旅游创意活动；借助烟台体育公园3A级景区的资源优势，积极引进沙滩排球、海上
13、运动、射击、跳伞等体育赛事和大型文艺、商贸活动，发展文化体育健身娱乐旅游产品。重点要加强校地合作，加快烟台五彩文化广场、星美影院等文体娱乐设施建设步伐。其他特色旅游产品。依托烟台国际博览中心，大力引进和承办国际葡萄酒节、果蔬会、国际美食节等国内外大型经贸洽谈会、大型订货会、商品展销会等商业性展会，开发会展节庆旅游产品；依托雨岱山渔人码头深海温泉、院格庄特色温泉等资源，大力发展温泉疗养旅游产品，重点加快渔人码头温泉馆、凤山温泉特色小镇及莱院路旅游观光大道等项目的建设步伐；依托烟台“国际葡萄葡萄酒城”的名片效应和葡萄酒产业的历史文化底蕴，结合院格庄街道独具优势的自然地理环境和温泉资源，建设集高档葡
14、萄酒研发生产、销售展示、品评鉴赏、生态观光于一体的世界葡萄葡萄酒文化博览园，打造“葡酒+温泉”特色旅游品牌。（三）创新宣传营销机制，大力开拓旅游市场把旅游宣传纳入公益宣传范围，在机场、车站、港口、高速公路及服务区、公交车候车亭、重点旅游集散地设立旅游品牌公益广告，加强形象策划和整体包装推介工作；充分利用会展、节庆、旅游交易会、推介会等载体，加大在电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传力度，特别要加快旅游信息化服务和电子商务建设步伐，建立烟台莱山省级旅游度假区网站，全面发展网络营销，将营销重点由推介形象转向营销产品，将城市整体形象宣传与旅游宣传融为一体，树立莱山独具个性魅力的旅游城市形象；加强与各县
15、市区、旅游企业的“联合推介、捆绑营销”，把我区的旅游宣传纳入全市统一对外宣传促销的大盘子，借助全市的力量提升我区的知名度和美誉度。（四）完善配套服务设施，提升旅游服务功能一是要打造大型度假酒店群。继续加大较大规模酒店项目的招引力度，鼓励达到条件的宾馆、饭店进行星级饭店创建活动，不断壮大我区高档星级酒店群体规模。积极适应国内外旅游者的消费特征变化，大力引进和培育经济型酒店、连锁酒店、度假酒店，在海滨、温泉、山林等度假地发展汽车旅馆，形成高、中、低档配套、整体结构合理的大型度假酒店群。二是要打造特色商业街区。加快美食街、购物街、娱乐街等特色商业街区建设，融街道景观与城市山海景观于一体，打造一批具有
16、烟台城市特色、设计新颖独特、环境优美舒适、交通便捷通畅的特色街区。重点规划建设和改造提升雨岱山海鲜美食街、戛纳风情商业街、凤凰西路异国风情旅游街、黄海路美食休闲街等9条特色商业街区。三是要做大做强旅游企业。充分利用迎春大街中央商务区及城市综合体项目，积极引进各类旅游企业，特别是引进具有实力的合资或独资旅行社进区经营，建立以旅行社为龙头，涵盖食、住、行、游、购、娱六要素于一体的大型旅行社企业集团，提升我区旅行社的国际竞争力。指导旅游企业转变经营理念，引进先进经营模式，建立符合国际规则的运营机制和服务标准，通过资本运营方式向专业化、连锁化、网络化方向发展，不断提高整体管理水平和服务质量，膨胀壮大规模。四是要提升旅游产业素质。全面贯彻实施国家旅游局下发的旅游服务质量提升纲要，以人性化服务为导向，提升旅游从业人员服务意识和服务水平；以品牌化为导向，引进专业化旅游管理公司，加快旅游品牌建设，促进旅游服务创新；以标准化为手段，
