职业健康安全（ehs）管理体系认证知识培训ppt

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1、职业健康安全管理体系 认证知识培训,OHSMS背景知识,我国职业安全健康状况 OHSMS发展历史 OHSMS目前的发展状况及前景 实施OHSMS的意义和作用,我国职业安全健康状况,近年来国民经济高速增长，但作为社会进步重要内容之一的职业安全卫生工作却远滞后于经济建设的步伐 重大恶性工伤事故频频发生,几乎每三天发生一起死亡十人以上的重大事故 我国职业危害状况十分令人担忧,职业病人数居高不下,自1990年到现在平均每年新诊断尘肺病人7千人左右 工伤事故和职业危害还给国民经济造成巨大损失，每年因工伤事故直接损失数十亿元人民币，职业病的损失近百亿。据粗略估算，近几年中国每年因此而造成的经济损失近800

2、亿元,我国职业安全卫生现状已引起国际社会关注。在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业安全卫生状况的发言，工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其它一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口这一。 可能成为影响社会安全、稳定的因素，在全国各地已多次出现因职业安全卫生问题激化而发生集体请愿和上街游行等事件。,OHSMS发展历史,1987年ISO9000 与1996年ISO14000的正式公布和迅速被世界各国采用，为解决众多广泛关注的管理问题提供了很好的借鉴作用。 职业安全卫生管理作为全面管理的一个方面，国际社会必然会解决职业安全卫生管理标准化问题。,ISO一直在努力使职业安全卫生标准化管理体系发展

3、成为与ISO9000与ISO14000类似的规模 ISO于1996年9月5日至6日，组织召开了OHSMS标准国际研讨会。来自44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织的共计331名代表参加了该研讨会,职业安全卫生问题较复杂，涉及劳工权益、国家利益及主权等问题，目前制定国际标准的时机不成熟，但各国都加紧建立自己的OHSMS标准。 英国于1996年颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南国家标准 美国工业卫生协会制定了关于职业安全卫生管理体系的指导性文件 1997年澳大利亚/新西兰提出了职业安全卫生管理体系原则 、体系和支持技术通用指南草案,日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了职业安全

4、卫生管理体系导则 挪威船级社（DNV）制订了职业安全卫生管理体系认证标准 1999年英国标准协会（BSI）、英国国家质量保证公司（NQA）、挪威船级社（DNV）等13个组织了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001：职业安全卫生管理体系规范,1999年4月在巴西召开的第15届世界职业安全卫生大会上，国际劳工组织（ILO）提出：国际劳工组织将象贯彻ISO9000和ISO14000一样，依照ILO的155号公约和161号公约等推行企业安全卫生评价和规范化的管理体系,1995年1月，国家技术监督局开始向有关部门征求意见 1996年3月8日，我国成立了由国家技术监督局和原劳动部组

5、成的“职业安全卫生管理标准化协调小组” 1999年10月国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试运行标准 2001年11月国家质量技术检验检疫总局颁布GB/T28001-2001职业安全健康管理体系 要求 2001年12月21日国家经贸委颁布了职业安全健康管理体系审核规范,OHSMS目前的发展状况及前景,早在关贸总协定乌拉圭回合谈判协议中已提出：各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准 90年代后期国际标准化组织一直在努力使职业安全卫生标准化管理体系发展成为与ISO9000和ISO14000类似的规模 国际劳工组织的提出：国际劳工组织将象贯彻ISO9000和

6、ISO14000一样依照ILO的155号公约和161号公约等推行企业安全卫生评价和推行规范化的管理体系，按照制定的质询表，逐一评估企业安全卫生状况,对中国经济界而言，加入WTO后遇到的最基本问题就是“公平竞争”，而这个公平就难免包含环境保护和职业安全卫生问题 中国的安全生产状况比工业发达国家明显落后，就是与韩国、新加坡、泰国这些亚洲的发展中国家相比较也有较大差距，比我国的香港和台湾地区也存在差距 从顺应全球经济一体化的国际趋势，应该尽早推行与国际接轨的职业安全卫生管理体系,职业安全卫生管理体系的作用首先表现在它能产生直接和间接的经济效益 劳动力作为必不可少的生产投入，其质量乃是生产率水平的决定

7、因素 现代的社会不会容忍一个企业烟囱冒着黑烟，厂区内垃圾成堆，更不会容忍它对职工的安全与健康漠不关心 将OHSMS和ISO9000、ISO14000建立在一起正成为现代企业标志，在2000年成为企业界的一种时尚,建立OHSMS的方法与步骤,培训 危险源辨识和危险评价 体系策划 文件编制 体系运行 内部审核 管理评审,GB/T28001-2001标准,4.1总要求,组织应建立并保持职业安全健康管理体系。第四章描述了对职业安全健康管理体系的要求。 职业安全健康管理体系模式如表图1所示。,总要求,首先应将职业安全健康管理作为企业最重要的事项来认识体系 以改善绩效为目标 所建立的OHSMS要切实可行

8、OHSMS是企业改善职业安全健康管理的手段,组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明整体职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。职业健康安全方针应： （1）适合组织职业健康安全风险性质和规模； （2） 包括对持续改进承诺； （3）包括组织至少遵守现行职业健康安全法律和组织接受的其他要求的承诺； （4）形成文件，实施并保持；,4.2 环境方针,（5）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务； （6）可为相关方所获取； （7）定期评审，以确保与组织保持相关和适宜。,为什么方针如此重要,承诺的公开声明 最高管理层支持的可见的证据 长远的经营意义 长期（相对地）保

9、存的文件 组织的信仰和价值观的体现,公司职业健康安全承诺、方针及战略目标,公司一贯认为：世界上最重要的资源莫过于人类自身，保护员工的身心健康和生命财产的安全是本公司的核心工作之一。公司为获得和保持良好的职业健康安全绩效，确定公司的职业健康安全承诺、方针及战略目标如下：,向员工、相关方以及社会承诺 遵守国家和地方法律、法规； 把关心员工健康，保障安全生产，作为公司的重要责任； 坚持预防为主，追求无职业病、无职业伤害和无事故的目标； 优化配置人力、物力和财力资源，持续改进职业健康安全管理体系； 职业健康安全绩效是奖惩、聘用人员以及雇佣承包商的重要依据； 实施职业健康安全培训，满足体系对员工素质和能

10、力的需求。,公司的所有员工、雇员、客户、和承包商都有责任维护本公司对职业健康安全作出承诺。 公司职业健康安全方针 健康至上，安全第一，科学预防， 全员参与，遵守法规，持续改进。,4.3.1危险源辨识、风险评价和危险控制计划,组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施，这些程序应包含： 常规和非常规的活动； 所有进入工作场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动； 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。,组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。 组织的危险源辨识和风险评价的方法应：,依据风险的范围、

11、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的； 规定风险等级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险； 与运行经历和所采取的风险控制措施的能力相适应； 为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息； 规定对所要求的活动进行监测，以确保其及时有效的实施。,4.3.2 法规和其他要求,组织应建立并保持程序，以识别和获得适用的职业健康安全法规和其他要求； 组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。,法规与其他要求,确定适用的法律和其他要求，建立获取的渠道 是风险评价的依据，应及时地跟踪并更新 注意其他要求

12、：地方、行业等,4.3.3 目标,组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标应予以量化。 组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑： 法规和其他要求 职业健康安全危险源和风险 可选择的技术方案 财务、运行和经营要求 相关方的观点。 目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。,目标,运行与保持的核心之一 目标与指标应尽量量化 是管理方案的依据 应量力而行（在守法的前提下） 建立目标指标时需要考虑以下内容： 法律法规、风险、技术经济可行性和相关方的意见,4.3.4 职业安全健康管理方案,组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包

13、括形成文件的： （1）为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限； （2）实现目标的方法和时间表。,应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时，应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。,管理方案,规定相关职能和层次的有关人员的职责 规定实施目标的方法和时间表 如果方案涉及新的产品、活动和职责，应进行评审，以便及时修订,方针承诺 原则性的 长期的 目标 较具体的 中期的 管理方案 具体的 中、短期的,方针、目标 及管理方案的关系,4.4.1 结构和职责,对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证的人员，应

14、确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。 职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员（如，某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定的职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。,管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。 注；资源包括人力资源和专项技能/技术和财力资源。 组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便： （a）确保按照本标准建立、实施与保持职业健康安全管理体系； （b）确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系的绩效报告，以便评审，并为改进职业健

15、康安全管理体系提供依据。,所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。,机构和职责,为使OHSMS实施成功，必须全员参与，因此应明确责任义务 对OHSMS的参与，从最高管理者开始。同时应任命管理者代表，并赋予其职责和权限。 大型企业除任命管理者代表外，还任命环境管理者副代表,机构和职责,规定作用、职责和权限 传达 提供资源（人、财、物、技术等） 指定管理者代表：汇报 监督,机构和职责问题,对职责规定不清、理解不清、或重复 权限不明确或太小 给一个员工的职责过多 不一致的职责划分 环节管理者缺乏协调,4.4.2 培训、意识与能力,对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全

16、的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。 组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：,符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性； 在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益； 在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求方面的作用与职责； 偏离规定的运行程序的潜在后果。,培训程序应考虑不同层次的： -职责、能力和文化程度； -风险。,培训、意识与能力,组织建立并保持明确培训需求的程序。培训方案中有： 明确员工的培训需求 编制为满足特定需求的培训计划 特定对象的培训 培训记录 培训效果的评价 组织必要时对供应商提出对员工进行培训的要求,培训、意识与能力,重要性：OHS问题源于意识淡薄、肤浅的知识和技能 确定培训、制定方案、实施全员培训 培训记录的保存（签到、考卷、成绩等）,培训