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1、国家赔偿法,主编 胡锦光 余凌云,第一章 国家赔偿的基础理论,第一节 国家赔偿的基本含义 第二节 国家赔偿制度的历史演进 第三节 国家赔偿制度的理论基础,第一节 国家赔偿的基本含义,一、国家赔偿的概念与特征 一般意义上的国家赔偿，是指由国家承担因国家机关及其工作人员的行为所造成的侵权赔偿责任。 各国的国家赔偿制度在适用范围上可以分为以下几种： 1.最狭义的国家赔偿。即国家赔偿国家机关及其工作人员因违法实施公务行为而造成的侵害。,2.狭义的国家赔偿。即国家赔偿国家机关及其工作人员实施的公务行为而造成的侵害。 3.广义的国家赔偿。即国家赔偿因国家机关及其工作人员违法实施的行为造成的侵害。 4.最广
2、义的国家赔偿。即国家赔偿因国家机关及其工作人员以国家的名义实施的行为所造成的损害。 我国国家赔偿法采用的是最狭义概念和范围。,二、国家赔偿与国家补偿 在以损害结果为归责原则的国家，都是按照国家机关及其工作人员的行为是否造成了损害结果而判定。 在以违法为归责原则的国家，国家赔偿与国家补偿之间存在着差异主要是归责原则不同。国家承担国家赔偿责任的基本前提是国家机关及其工作人员的公务行为因违法而给当事人造成侵害，而国家承担国家补偿责任的基本前提是国家机关及其工作人员的公务行为因合法而给当事人造成损失。 此外，国家赔偿与国家补偿在适用范围、赔偿标准和赔偿方式上也存在着差异。,三、国家赔偿与民事赔偿 第一
3、，主体的性质不同 第二，归责原则。 第三，赔偿的标准不同。 第四，行为与结果的因果关系不同。 四、国家赔偿的种类 1.立法赔偿。 2.行政赔偿。 3.司法赔偿。 4.公有公共设施致害赔偿。,第二节 国家赔偿制度的历史演进,从人类历史上看，国家赔偿制度大体经历了否定阶段、相对肯定阶段和肯定阶段。 一、否定阶段 在19世纪70年代以前，世界上并不存在统一的国家赔偿法或者单行的法律规定国家赔偿制度。,二、相对肯定阶段 19世纪70年代以后至第一次世界大战，为国家赔偿的相对肯定阶段。在这一历史阶段，传统上的国家不承担赔偿责任的理论基础仍然存在。因此，国家对国家权力的侵权行为基本上仍然是不负赔偿责任的。
4、 三、肯定阶段 第一次世界大战至今为国家赔偿的肯定阶段。 四、我国国家赔偿制度的演进,第三节 国家赔偿制度的理论基础,一、人民主权原则 二、法治原则 三、人权保障原则 四、国家责任原则,问题与思考,1. 国家赔偿的含义与特征有哪些？ 2. 国家赔偿与国家补偿、民事赔偿的区别体现在哪里？ 3. 从世界范围来看，你认为国家赔偿的进一步发展趋势是什么？ 4. 人民主权原则作为国家赔偿的理论基础之一，存在的理由是什么？,5. 为何说国家赔偿制度是落实人权保障的重要制度之一？ 6. 你认为国家责任与国家赔偿之间的关系是什么？ 7. 除人民主权原则、法治原则、人权保障原则、国家责任原则四个理论基础外，你认为还有什么可以作为国家赔偿法的理论基础？,
