规章制度.标准培训

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1、专业培训,标准化管理办公室 2013年5月15日,规章制度标准化,目 录 一、标准化组织机构介绍 二、标准管理办公室职责介绍 三、公司标准化现状介绍 四、标准化管理人员主要工作 五、规章制度制定规范 六、标准制定规范 七、TCS2010软件介绍,一、标准化组织结构,二、标准管理办公室职责介绍,一、提出标准化平台建设思路，起草制定标准化管理发展目标和推进计划； 二、负责公司标准化建设各项工作的组织协调和日常管理； 三、协调督促标准化管理各项推进计划的实施和落实； 四、研究解决标准化管理信息系统建设和运行中的具体问题； 五、向标准化委员会报告标准化工作的开展情况和需要其决策的重大问题。,主要职责在

2、总经理工作部、设备部、人力资源部，总经部负责总体平台建设，同时以上三部门（主任、副主任）做好管理标准、技术标准、工作标准的牵头工作。 其他部门：做好配合与执行工作。,三、公司标准化现状介绍,1.公司管理标准体系已形成，涵盖公司管理制度与标准 2.公司技术标准主要包括公司已执行的国家、行业及地方标准、上级及本企业标准。目前，技术标准体系需设备部牵头，发电部、物资部、燃料部、安全监察部、扩建工程部 3.工作标准尚未与管理标准与技术标准进行对接,四、标准化工作人员主要工作,1、负责本部门规章制度、标准的规范管理工作，确保制度、标准符合规范； 2、负责向总经理工作部索取管理制度编号、管理标准编号，设备

3、部负责分配技术标准编号，人力资源部负责分配管理工作标准编号。,五、规章制度制定规范,（一）名词解释 规章制度 是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序、保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制定的具有法规性或指导性与约束性的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。 条例 是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令做辅助性、阐释性的说明和规定；是对某机关组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权利机关、

4、最高行政机关。企事业单位严禁使用。,规定 是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。 办法 是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。 细则 是为实施“条例”、“规定”、“办法”作详细、具体或补充的规定，对贯彻方针、政策起具体说明和指导的作用。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及

5、所属机关。 章程 是政府或社会团体用以说明该组织的宗旨、性质、组织原则、机构设置、职责范围等的纲领性文件，具有准则性与约束性的作用。它的制发者是政党或社会团体。,制度 制度是有关单位和部门制订的要求所属人员共同遵守的准则，是机关单位对某项具体工作、具体事项制订的必须遵守的行为规范。它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。 规则 是机关单位为维护劳动纪律和公共利益而制定的要求大家遵守的关于工作原则、方法和手续等的条规。它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。 规程 是生产单位或科研机构，为了保证质量，使工作、试验、生产按程序进行而制订的一些具体规定。它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。

6、 守则 是机关团体、企事业单位要求其成员遵守的行为准则，它倡导有关人员遵守一定的行为、品德规范。它的制发者是机关团体、企事业单位及其部门。,（二）暂行与试行的使用,暂行 是指在一时间段内予以暂时的执行，为检验制度制定效果，需要先将制定出来的制度实行一段时间，发现其存在的问题，加以修改，然后再正式发布。暂行制度一般要有一定的期限。公司规定暂行制度实行期一年。 试行 是指在某个范围内予以执行，如果不存在异议的话，在全范围内予以执行。它具有将来长期性的特点。发试行法律的效力一般低于正式发布的制度。,（三） 管理职责划分,总经理工作部 负责归口管理生产经营制度（党政制度除外），进行合规性、合法性审核；

7、 负责组织制度复审工作； 负责制度制定标准及程序的编制与研究工作； 负责编制公司整体制度框架，提出待制定制度； 负责组织管理制度的备案管理工作 思想政治工作部 负责归口管理党政管理制度； 负责组织制度复审工作; 负责党政管理制度的备案工作。,（四）规章制度结构组成,1、封面 2、制度控制表 3、制度正文 4、附件的应配上文件附件。,制度控制表是追踪制度历次演变情况，方便复审、管理的一种有效方法，其填写应符合以下要求： 发文字号。是引用和查找文件的重要依据，填写时注意其括号为六角括号。序号不得有虚数“0”，如01号，应为1号； 制度编号。是为便于公司规章制度的管理，公司各部门制定的制度施行统一

8、编号，由总经理工作部统一编制，编号方法见附件1。 发布日期。为文件以通知形式发布的日期； 复审人。为承办部门的复审人员 (一般为主任、副主任)。 复审结果。为对本次修改的结果，应填写废止、修改、修订、确认，及空白 批准发布负责人。为公司总经理或负责本制度管理的分管领导。 修改内容栏。应写明修改的日期，内容较多时，需对内容进行概括性叙述, 内容较少时，逐条写明。没有修改注明无修改。,1、制度控制表规则,废止，对原有制度进行审核后，已不适用于现有环境，决定废止该制度，该栏填写“废止”。 修改，对原有制度进行小规模的改动，不涉及原制度重要条款，该栏填写“修改”。 修订，对原有制度重要条款进行改动致使

9、条款原意发生重大变化，该栏填写“修订”。 确认，对原有制度进行审核后，仍适用现有环境且无需改动，该栏填写“确认”。 空白，新补充的制度，该栏空白。,一种是内容较少时，采用总分条文式。制度全篇从头到尾不分章节，而以分条分款作为基本格式，贯穿全文，以条文开始，以条文结束。这种格式大体把规章制度正文分为三部分。 规章制度内容较多时，采用分章列条式，分章列条式以章为序划分规章制度的层次，即把规章制度的内容分为若干章，章下设条、条下设款的结构。分章列条式的结构通常把正文分为三部分。,2、正文部分分类,制度的承办部门在起草制度前应充分征求有关部门达成一致意见，意见不一致时，应进行协商，经充分协商扔未取得一

10、致意见的，应在报送规章制度时专门提出并说明情况和理由。同时填写制度封面、制度控制表，形成草案稿。 规章制度起草人在形成草案稿后，由起草人（部门标准化人员）将报批稿报送至总经理工作部企业管理主管处进行合规审核，如涉及国家及地方法律及法规，需报送至法律主管进行审核。 由承办部门将报批稿走公司公文处理系统，除必须报请总经理签发以外，根据领导职责分工由分管领导签发，并以通知的形式予以发布。,3、制度制定程序,A2 标准编号格式的说明 A.2.1 企业制度代号：用一位数表示，用字母Z表示，Z为“制”字汉语拼音字头。 A.2.2 企业名称代号：广东大唐国际潮州发电有限责任公司根据大唐集团制200368号文

11、附件3中国大唐集团公司企业标准编制规则（试行）表5 集团公司各单位的名称代号 规定用CDT-ICZPC表示。 A.2.3 顺序号：用三位阿拉伯数表示。 A.2.4 年号：用四位数阿拉伯数表示。,4、制度编号管理,1.公司以后发布的规章制度（除党政制度外）宜全部称为“制度”，例如管理办法、规定、细则均需更改为管理制度。 2.规章制度必须经过总经理工作部合规审核及必要的法律审核后，取得总经理工作部分配的制度编号才可予以发布。 3.制度发文字号统一使用 “潮州发电制 XXXX X号”,注意事项,六、标准编写规则,标准由规范性要素和资料性要素组成。规范性要素中标准对象主题内容，是编写技术标准、管理标准

12、和工作标准的核心。,（一）技术标准构成,技术标准的一般构成和编写顺序如下图所示。 技术标准的内容，应根据标准对象的特征和制定标准的目的而定，不一定包括图1所示的全部内容。,企业技术标准又分为设备运行标准、设备检修标准、试验标准去其说包含的技术内容不仅相同，总经部已编制草案稿，需设备部牵头确定此项工作。,（二）管理标准构成,管理标准的一般构成和编写顺序如下图所示。,（三）管理标准构成,工作标准的一般构成和编写顺序如下图所示。,公司管理标准必选组成由封面、前言、标准名称、范围、规范性引用文件、术语与定义、管理职责、管理内容、表单与记录、检查与考核和规范性附录组成。,（四）TCS2010介绍,1、起

13、草或修订标准、形成标准草案 根据标准化工作年度计划中标准制定、修订计划内容，由各标准化专业委员会负责标准制定、修订的组织工作，标准编写组负责相关标准的起草、形成标准草案 标准编写组在对搜集的资料进行整理、分析、选优的基础上，依据国家标准化法和相关法律法规，由标准编写组起草标准（草案）和编制说明，必要时对草案进行必要的试验验证。起草的标准（草案），应与公司标准体系相协调。 2.形成标准送审稿 标准编写组将标准草案连同“编制说明”发至有关部门征求意 见，对返回意见分析研究，编写出标准送审稿。 编制说明。标准的编制说明是标准送审、报批和备案的重要文件之一。（编制要求在制定过程中）,（五）标准制定程序,3.审查标准 标准化专业委员会组织对标准进行审查，提出审查意见。起草小组根据审查意见进行修改，并经标准化专业委员会再次审核确认后，形成标准报批稿。 报批公司标准时，需提供以下书面材料（两份）及相应电子文件： 标准草案（报批稿）； 标准草案编制说明； 必要的验证报告和其他辅助材料（包括专利的相关材料）。4. 标准的批准和发布 标准报批稿经标准化委员会审定后，由公司标准化委员会主任批准，由公司标准化办公室发布、实施。,谢谢大家,