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1、2019/2/23,1,2019/2/23,2,案例分析题,案例分析题具有一定的典型性，它对应着一定的理论知识或职业技能有直接的联系。案例分析题可能是社会生活中普遍发生或者是普遍关注的问题；也可能是工作中经常发生的需要妥善解决的问题；或者是需要采取必要的措施和策略，今后尽可能避免使其不能再次发生的问题；或者是对现实生活具有指导、借鉴或引起人们思考，给大家带来某些启示的问题。 案例分析类试题采用文字描述的方式，对一些典型问题进行简单的叙述，然后再提出一些有针对性的问题。 积累作答案例分析题的经验、掌握基本的做题技巧，培养正确的做题方法、养成分析案例分析题的正确思路，是非常关键的。知识、经验和方法
2、，正是提高案例分析题得分的重要因素，是三位一体的致胜武器。,2019/2/23,3,案例分析的基本步骤,仔细阅读案例,找准案例背后涉及的知识点,理清答题思路,对不同题型采取不同答法，准确答题,2019/2/23,4,案例分析的答题模式,写出相关知识点,阐述相关内容,理论结合案例,做到条分缕析,2019/2/23,5,文汇报2009年10月14日刊登的一篇文章说，关于规范养犬管理，曾有多位市人 大代表写了书面意见，还有900多位市民联民上书人大，呼吁为此立法。市人大委员顺 应民意，正在抓紧立法课题调研。 民意调查发现，约有50%的调查者赞成城市家庭养犬，另有50%左右极力反对。然 而出奇一致的是
3、，他们都一致要求加快地方立法步伐，规范城市家庭养犬。当然侧重有 所不同：或保护养犬人得权益，或维护养犬人的权利。 矛盾在哪里？反对者说：狗屎遍地，污染环境；狗吠扰人，举家不宁；无证养的， 随意弃狗；恶狗伤人，犬病难防。赞成者则说：全世界都知道狗，是人类最忠诚的朋 友，狗的动人故事几天都讲不完。至于流浪狗咬伤人，固然该管，可这条狗也许是因为 别人伤害过才报复的，虐狗的人又有谁在管呢？种种“狗患”问题，通过立法规范养犬， 都是可以避免的。 文章认为，要制订一个规范养犬的好法规，立法者需要智慧、魄力和韧劲。,1.法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用，主要表现在那些方面？ 2.制定规范养犬的好法规，
4、立法者的智慧、魄力和韧劲从哪里来？,2019/2/23,6,法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用，主要表现在哪些方面？ 法律为构建社会主义和谐社会提供法律依据，使构建社会主义和谐社会有法可依。有法可依，才能做到执法必严，违法必究。只有做到法制健全、能够依法防范和化解社会矛盾，才能保障安定有序、富足安康的“和谐社会”由理想变为现实。 法律可以平衡各方利益，从根本上解决建设和谐社会所面临的多元利益矛盾。本案中，赞成养犬和反对养犬的人从不同的立场提出了各自的理由，体现了不同主体利益，但是他们一致认为应该加快立法，规范城市家庭养犬。通过立法，可以平衡赞成者和反对养犬者的利益，有效防范和化解双发的矛盾
5、。 法律的制定广泛征求群众意见，体现了民意，法律能够更好的执行，为建设和谐社会提供了广泛的群众基础。建设和谐社会思想可以是多元的，但是行为必须是统一的。只有群众发自内心地认可法律，才能更有效地根据法律约束自己的行为，为建设和谐社会提供良好的社会环境。 总之，建设社会主义和谐社会，不能脱离法制和谐，而是要依靠法制和谐，让法律为建设社会主义和谐社会保驾护航。,2019/2/23,7,制定规范养犬的好法规，立法者的智慧、魄力和韧劲从哪里来？ 法律是民意的体现，立法者的智慧、魄力和韧劲首先来自人民群众的意见。群众意见体现了不同主体的利益和需求，同时也包含了群众的智慧。本案中立法者应集思广益，充分聆听和
6、借鉴赞成者和反对者的意见。 立法者需要有良好的职业道德、过硬的立法技术和深厚的法律知识。只有这样才能更好的平衡不同主体的利益，防止出现立法上的缺陷，得到群众的认同和遵守，才能达到立法的目的。 建设社会主义和谐社会的需要，同时也是顺应民意的需求。对于规范养犬管理，有多名人大的书面意见，并且有900多名的市民联名上书，民意调查一致要求加快立法步伐，这就使立法具有紧迫性和现实需求性。 国家的支持，领导的重视。养犬问题已经成为一个社会问题，为了更好的解决该问题，市人大委员会进行立法课题研究，为立法活动提供保障。,2019/2/23,8,社会科学报2010年3月25日刊登署名文章说，当今社会尽管反腐败的
7、政策不断出台，腐败依然屡禁不止，甚至更加猖獗。究其原因，除了制度本身的制订外，关键是要提高制度执行力。 在一次会议上，一位领导同志提出：再好的制度不落实，就会成为一纸空文，其结果比没有制度更糟糕。这个“不落实”实际上就是不执行的另一种说法，很精辟、到位。 所以如果制度不是“贵在身体力行”不是“重在狠抓落实”，不是“重在执行”，那么反腐败的形式就会更加严峻。,1.材料中提出“不落实，地没有制度更糟糕”，请问“糟糕”在哪里？ 2.制度本身需要是有合法性、合理性、可行性和目的明确性，制度执行需要具备哪些条件？,2019/2/23,9,材料中提出“不落实”比没有制度更糟糕”，请问“糟糕”在哪里？ 制度
8、的生命力在于执行。在反腐工作中，没有与之相适应的制度创新不行，但制度执行不力更不行。 在某种意义上说，执行力即“落实制度”是制度的核心，它是一种对制度的高度认同，一种忠诚与敬畏，代表着一个国家一个民族的软实力。有了制度执行力的强大，才会有制度创新生命力的强大。 此处的“糟糕”是指：一项好的制度，如果不去落实，就形同虚设；落实不到位，就难以发挥应有的作用，并将严重削弱制度的严肃性与权威性，进而也会威胁到人民对国家的信任和支持，也动摇了社会和谐和稳定的根基，这将比制度缺失所带来的危害更大。,2019/2/23,10,制度本身是需要有合法性、合理性、可行性和目的明确性，制度执行需要具备哪些条件？ 为
9、充分发挥制度的作用，制度执行应具备以下两个条件： 一方面，制度执行者要具备较高的素质。执行者应具备法律意识，即能够依法执行，公正执行；应具备较高的贯彻执行能力，即能够正确理解制度的精髓与内涵，能够结合具体问题提出切实可行的方案；应具备解决问题的能力，制度的目的是保证民众关心的问题得到切实解决，因此，执行者要能够辨别主要矛盾和次要矛盾，抓住矛盾的主要方面。 另一方面，制度执行过程要规范透明。制度执行前，应加强对制度的宣传和推广；执行过程中要公开透明，及时听取相关意见；执行后要及时反馈执行的效果，总结经验和不足。,2019/2/23,11,某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许 可
10、证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布生猪屠宰管 理条例，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定 发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局吊销乙 、丙、丁三家屠宰场营业执照。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服 ，找到市政府，市政府称，通告属于抽象行政行为，需遵守执行 。三家屠宰场提起行政诉讼。 (1)市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由何在? (2)颁发定点屠宰标志牌属于何性质的行为?,2019/2/23,12,(1)市政府的通告属于具体行政行为。 具体行政行为是在行政管理过程中，依照法律，法规针对特定的人特定的事采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人
11、或组织的权益；而抽象行政行为是以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。 市政府的通告针对的事特定，即确认颁发定点屠宰标志牌；针对的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰场。 (2)颁发定点屠宰标志牌的行为是行政确认行为。 即市政府先确认甲屠宰场符合(或具备)从事屠宰业务的各方面的条件，然后赋予甲屠宰场专门从事屠宰的法律资格。,2019/2/23,13,改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，但社会发展与经 济发展之间出现了明显的不和谐现象，如贫富差距拉大问题，社会 保障缺位问题等，这些社会问题对中国社会经济的健康发展产生了 一定的负面效应。 温家宝等国家领导人一再强调，要关
12、注社会公平，着力解决与 人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社会 主义和谐社会，我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 等国家重大路线、方针和政策，就促进社会经济民生和谐发展，作 出了一系列全面而深远的稳健部署。,1.上述材料反映了当前我国出现的哪些经济和政治现象？ 2.请结合材料，分析我国应该如何确保社会公平、构建和谐社会？,2019/2/23,14,上述材料反映了当前我国出现的哪些经济和政治现象？ 改革开放以来，我国经济和社会发展取得了巨大成就，但 也存在贫富差距拉大，社会保障缺位等不和谐现象，影响 了经济的发展、社会的和谐与稳定。 党和政府着力解决民生问题，强调社会
13、公平，维护社会稳 定，并围绕上述问题出制定了重大路线、方针和政策，以 维护社会稳定，促进社会和谐。,2019/2/23,15,请结合材料，分析我国应该如何确保社会公平，构建和谐社会？ 首先，加快收入分配制度改革，缩小贫富差距。努力增加农民收 入，加大对低收入群体的扶持力度，稳步提高职工工资收入，加强 个人收入调节。通过合理的收入分配制度，缩小贫富差距，让全体 人民共享改革发展的成果。 其次，完善社会保障制度。加快社会保障的立法进程；以扩大覆盖 面为重点，加快完善城镇社会保险体系；加大对社会保障的资金投 入，增收节支；逐步建立农村社会保障制度；完善社保基金的管 理，加强社会保险经办机构的能力建设
14、。 再次，改善民生，着力解决与人民群众切身利益相关的问题。加大 住房、教育、医疗卫生等关系到群众切身利益的重点领域上的财政 投入，努力减轻低收入群体在教育、住房、医疗等方面的支出负 担，促进社会稳定与和谐。,2019/2/23,16,据新华网报道，G市正在推行公务卡，公务卡的每一笔交易 都可以通过国库集中支付系统查询。2008年3月，G市正式启动公务 卡改革的试点工作，截至8月底，8家试点单位共开立了500张公务 卡。据介绍，由于只有核对发票、银联小票上公务消费的时间、地 点，金额等信息后，才能完成报销，从而避免了多报、虚报的发 生，据G市财政局相关负责人介绍。公务卡可以对公务消费实行实 时电
15、子记录，所有支付行为都有据可查、有迹可寻。,1.根据上述材料，推行公务消费卡具有哪些现实意义？ 2.请结合材料，试分析如何使这一行政行为更加完善？,2019/2/23,17,根据上述材料，推行公务消费卡有哪些现实意义？ 推行公务消费卡制度，对公务消费情况进行实时记录， 可以建立起财政部门和金融部门的联动机制，实现对财政 资金的动态监控，对于从源头上防治腐败、减少违法违规 行为以及推行政府信息公开、建设阳光透明政府具有积极 意义。,2019/2/23,18,请结合材料，试分析如何使这一行政行为更加完善？ 首先，切实加强对公务卡应用推广工作的组织领导, 做好公务卡应用推广试点工作。 其次，要加强对
16、公务消费明细的监管核查，推行公务 卡消费信息公开，加强对公务卡消费的外部监督。 再次，完善相关规章制度，规范相关部门在推行公务 卡制度改革中的职责，为改革提供制度保障。 最后，加快信息系统建设，充分利用信息系统提高公 务卡支付信息的透明度和信息传达的准确性、及时性，建 立起财政动态监控系统，从而实现公务卡监控、透明、效 率的管理目标。,2019/2/23,19,2002年春节期间的一天下午，G市法院法警大队副队长杨某与行政庭副庭长 敖某等一行四人，身着警服、驾驶警车来到街心路口，见大街上人多车挤，便 拉开警笛借人行道穿行向前。由于车速过快，将停在路边下客的一辆新“的士” 的车门刮破一道口。“的士”司机上前理论，杨某称：“我们在执行公务，你为何 不让道，你自认倒霉吧”!“的士”司机说：“我是替老板开车，现在新车被你们刮 坏，怎么也得有个说法”。双方遂争吵起来。杨某等人又是凶又是骂，将“的士” 司机推到一边扬长而去。第二天，“的士”司机找到市法院领导，要求解决问题。 经法院纪检监察部门调查，杨某等人当天是开着警车去一
