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1、学习党章 遵守党章 贯彻党章 维护党章 严守新时期党员行为规范,2012年4月,一、什么是党章 党章是一个政党内部最基本和最高的政治行为规范,是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是书面制定的组织规程和办事条例。,前 言,党章是完备的政党组织所不可缺少的立党治党管党的总章程。世界上许多国家的大多数政党，既有党的章程、又有党的政见。少数政党，没有党的章程，只有党的政见。极少数政党，只有党的章程，没有党的政见，或者是从不表示党的政见。,党的纲领是一面公开树立起来的旗帜，外界经常就是根据纲领来判断党。对于党的自身来说，它又是党的团结一致、始终一贯的活动的必要条件。,纲领是以人类社会发展规律和一定
2、具体历史条件为根据的完全建立在科学基础上的。它要“简单明确地说出党所要争取的一切目标”，规定党的近期任务和远景任务，以及实现这些任务的途径和方法。 章程则是“关于党组织的形式和规范的总的决议”，它要规定党的组织建设的形式、党进行活动的方法、党的生活准则等等。 纲领与章程是紧密联系的。前者是后者的根据，后者是前者的保证。事实上，在一些马克思主义政党中，纲领与章程是作为两个文件而存在的。中国共产党自1945年党的七大以后，党章中增加了总纲部分，它是党的简要纲领，既是章程的一部分，又是章程的前提和总则，从而使党章兼有了纲领和章程的双重性质及双重作用。,“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规
3、党法。” 邓小平,一、中国共产党党章的地位和作用,党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是党员加强党性修养的根本标准,是坚持从严治党方针的根本依据。 胡锦涛,党章的地位,第一，党章是党的整体意志的体现 第二，党章是具有最高权威的党内法规 第三，党章是党内的普遍行为规范,党的根本大法,党章的作用,第一、调整党内关系 第二、指导党的工作 第三、严格党的纪律 第四、战胜党内动摇及各种危害分子,党章是党的光辉历史的见证，党章是党的理论与实践的结晶。 1、中国共产党的第一个纲领 2、中国共产党的第一个章程 3、中国共产党章程的修正及不断完善,二、中国共产党章程的诞生及其完善过程,1、中国共产党的第一个纲
4、领,1921年7月中国共产党第一次全国代表大会通过了中国共产党纲领，确定了党的名称、奋斗目标、基本政策、提出了发展党员、建立地方和中央机构等组织制度。 历史地位：纲领还不是正式的章程，但是包含了党章的一些内容，实际上起到了党章的作用。,一大党纲表明： 中国共产党从成立起,就是一个用马克思列宁主义武装起来的，以实现共产主义为奋斗目标的,完全新型的无产阶级政党。,2、中国共产党的第一个章程,1922年7月16日23日中国共产党第二次全国代表大会通过了中国共产党章。 历史地位：“二大”通过的党章标志着中国共产党创立工作圆满完成，它对于指导党员的活动，健全党内生活，特别是对于加强党的纪律、促进党的组织
5、发展与巩固，提高党的战斗力，起到了积极作用。,1922年中共二大召开（会址之一：上海南成都路辅德里625号（今成都北路7弄30号），中国共产党第一部正式党章诞生。 1922年8月，党中央在杭州西湖举行特别会议，接受了共产国际代表关于同国民党实行党内联合，共产党员以个人名义加入国民党的建议，我党的联合战线又有了新的发展。,二大党章:制定党内纪律规范 把“纪律”单独列为一章,详细规定了党内的纪律规范,以及对违纪党员的纪律处分。这表明,在严酷环境下诞生的中国共产党,一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党.,3、中国共产党章程的修正及不断完善,三大党章：严格党员发展程序 1923年6月,党
6、的三大通过的中国共产党第一次修正章程,把入党介绍人从原来的一人增加为二人,第一次规定了党员候补期,这对于严格党员发展程序,提高党员质量具有重要意义。,中国共产党章程的修正及不断完善,四大党章:重视党支部的作用 1925年1月,党的四大通过的中国共产党第二次修正章程,第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建设,尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。,中国共产党章程的修正及不断完善,五大党章:提出党的组织原则 1927年6月1日,由五大选举产生的中央政治局通过的中国共产党第三次修正章程决案,是唯一的不是由党的全国代表大会通过的党
7、章。这部党章共12章85条,是我们党历史上条目最多的党章,体系更加完整系统,在党章史上提出了很多个第一。,中国共产党章程的修正及不断完善,第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上; 第一次明确提出党的组织原则为民主集中制; 第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织、和基层组织三个层次,并明确规定了各级党组织的职责任务; 第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会; 第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关; 第一次明确规定党团(即党组)的设置及其职责; 第一次把党与青年团的关系单独列为一章,等等。 这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。,六大党章:对民主集中制的完善
8、 1928年6月至7月,在大革命失败后的低潮中,中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了第六次全国代表大会。六大通过的党章具体规定了坚持民主集中制的三条原则,这对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。,中国共产党章程的修正及不断完善,党的六大党章（1928年6月18日7月11日）：第四次修改党章。 党的六大党章，第一次明确规定民主集中制是我们党的组织原则。 唯一不是在国内修改和通过的党章。,六大会址莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”,中国共产党章程的修正及不断完善,七大党章: 第一次增写了具有深刻内涵的总纲,明确阐述了党的性质,宗旨,纲领和指导思想,中国革命的性质,动力,任务和特点,党
9、领导中国革命的基本方针,加强党的建设的基本要求等,增强了党章的理论性和指导性; 第一次确立了毛泽东思想在全党的指导地位; 第一次规定了党员的四项义务和四项权利; 第一次对民主集中制作了科学表述;第一次把“四个服从”载入党章。,七大党章是民主革命时期最好、最完备的党章，具有里程碑意义。1945年4月至6月,抗日战争即将取得胜利前夕,党的七大在延安召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党,对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。,中国共产党章程的修正及不断完善,八大党章:工作重心转移 1956年9月召开的八大,是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。八大党章充分体现了执政党建设的新
10、特点,明确提出了对执政党建设的新要求,反映了我们党探索执政党建设的新成果。,中国共产党章程的修正及不断完善,八大党章的主要内容: 一是提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标,党的一切工作的根本目的,是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。这正确地反映了我国社会主义社会的主要矛盾,体现了执政党工作重心的转变； 二是提出必须不断地发扬党的工作中群众路线的传统； 三是提出了坚持民主集中制的六条原则； 四是明确规定了党员的十项义务和七项权利。,中国共产党章程的修正及不断完善,九大至十一大党章:失误和挫折 从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕,中国共产党在探索社会主
11、义建设道路过程中发生了重大失误,党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中,中国共产党召开了三次全国代表大会,制定了三部党章,即九大党章,十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的,不可避免带有“左”的错误的痕迹。,九大党章（1969年4月1日24日）：第七次修改党章。这一次党章的修改充满了“左”的严重错误，突出强调“以阶级斗争为纲”，否定了八大已经明确的党的工作重点的转移和党领导社会主义四个现代化的任务；在党章中肯定了根据“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论发动的“文化大革命”。 九大党章在党员条件上，取消了党员权利和入党预备期， 在总纲里充满了个人崇拜的错误，特别是把林
12、彪作为“毛泽东同志的亲密战友和接班人”列入党章，这在党章的历史上是从未有过的。,中国共产党章程的修正及不断完善,十二大党章:总结党的建设历史经验 1982年9月,经历了“文化大革命”十年内乱和两年徘徊之后,在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章,最具特色之处是:在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求;在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容;增加了“党的干部”一章,提出了干部队伍“四化”方针，首次写进入党誓词。这表明在改革开放的新时期,中国共产党开始了执政党建设的新探索.,中国共产党章程的修正及不断完善,十三大修正案:突出改革和制度建设 1987年11月,党的十三大通过的中
13、国共产党章程部分条文修正案,是第一次也是迄今为止唯一的一次,用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10条,总共有13处增删改动,着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面,表明党的建设正在走上一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子。,中国共产党章程的修正及不断完善,十二大党章:总结党的建设历史经验 1982年9月,经历了“文化大革命”十年内乱和两年徘徊之后,在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章,最具特色之处是:在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求;在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容;增加了“党的干部”一章,提出了干部队伍“四化”方针。这表明在改革开
14、放的新时期,中国共产党开始了执政党建设的新探索.,中国共产党章程的修正及不断完善,十四大党章:提出“建设有中国特色社会主义的理论”的概念 1992年10月,党的十四大通过的党章，第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念,阐述了这一理论的科学内涵和历史地位,适应建立社会主义市场经济体制的需要,对党的思想建设,组织建设,作风建设提出了新的更高的要求。,中国共产党章程的修正及不断完善,十五大党章:邓小平理论确立为党的指导思想 1997年9月,党的十五大通过的党章,只有7处150个字的修改。这部改动最小却意义重大的党章,第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念,并把它确立为我们党的
15、指导思想。这是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的结论,也反映了全国各族人民的共识和心愿。,中国共产党章程的修正及不断完善,十六大党章:“三个代表”重要思想确立为党的指导思想 2002年11月,党的十六大通过的新党章,是我们党进入新世纪的政治宣言。这部体现鲜明时代特征,具有丰富内涵的党章,总共有60多处改动.,中国共产党章程的修正及不断完善,十六大党章的修改: 对党的性质作了新的表述;把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想;提出了全面建设小康社会的奋斗目标;充实了社会主义初级阶段基本纲领的内容;对党的建设和党的领导提出了解决两大历史性课题等新的要求;增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党的
16、内容;增写了坚持民主集中制的十六字原则;增写了街道社区,社会团体,社会中介组织,非公有制经济组织中党的基层组织建设的任务;对纪检机关的地位,作用和任务进行了新的阐述;新增了党徽党旗一章.,中国共产党章程的修正及不断完善,十七大党章的新内容 党的十七大通过的新党章,是全党集体智慧的结晶,是党富有生机活力的体现,是中国共产党党章史上又一座新的里程碑。 1、将科学发展观写入党章。 2、对中国特色社会主义作出精辟概括 。“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。”,中国共产党章程的修正及不断完善,3、丰富了党的基本路线和基本纲领。 4、把党的一系列对内对外重大方针政策写入党章。 5、对推进党的建设新的伟大工程作出全面部署。 6、更加突出制度建设 。 7、对党员和党员领导干部提出更高要求。 8、对党的基层组织建设提出新要求。,三、学习贯彻党章的意义,1、学习贯彻党章是总结我们党自身建设的实践经验得
