我国生活垃圾分类现状及发展

《我国生活垃圾分类现状及发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国生活垃圾分类现状及发展（82页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 主讲人：张主讲人：张 黎黎 20152015年年1212月月1414日日 CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发

2、展 2 目目录录 一一、生活垃圾分类的现状、生活垃圾分类的现状 二二、相关的政策和标准体系、相关的政策和标准体系 三、发达地区开展垃圾分类的启示三、发达地区开展垃圾分类的启示 四、我国开展垃圾分类的建议四、我国开展垃圾分类的建议 CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 3 一一、生活垃圾分类的现状、生活垃圾分类的现状 CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分

3、类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 4 1 1、几个基本概念、几个基本概念 生活垃圾分类生活垃圾分类：按照垃圾的物理组成、可利用价值，结合处理方式的要求， 实施垃圾的分类别投放、收集、运输和处理处置的系列措施。 减减量化：量化：特指在废物源头、收运和处理过程中（环卫部门管理领域）减少 废物的体积和重量的过程。（源头减量） 资源化：资源化：通过一定技术措施分拣回收废物中的可利用的物资或通过特定 （物理、化学、生物）方法将废物进行转换、加工、回收再利用的过程。 无害化：无害化：采用适当技术与工程措施，使废物中的有害物质（或在处理过程中 可能会成为有害的物质）达到国家（行业）现行污染物排放标准的

4、过程。 3R3R：废物处理实现的减量化（reducing），再利用（reusing）和再循环 （recycling）三种原则的简称。4R4R再增加一个能源回收利用（recovery）。 CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 5 2 2、生活垃圾处理情况简介、生活垃圾处理情况简介 据据中国城市建设统计年报中国城市建设统计年报，2 2014014年我国设市城市年我国设市城市生活生活垃圾垃圾 清运量为清运量为1.791.79亿吨，亿吨，无害无害化处理量化处理量

5、1.641.64亿吨亿吨，无害，无害化处理率化处理率为为91.8%91.8%。 91.8% CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 6 20142014年设市城市生活垃圾无害年设市城市生活垃圾无害化处理厂（场）化处理厂（场）共共818818座，其中卫生填埋场座，其中卫生填埋场 604604座，焚烧厂座，焚烧厂188188座，其他处理厂座，其他处理厂2626座；无害化处理总能力为座；无害化处理总能力为5353. .3535万万吨吨/ /日日， 其中，卫生填埋

6、、焚烧和其他处理能力所占比例分别为其中，卫生填埋、焚烧和其他处理能力所占比例分别为62.8%62.8%、34.9%34.9%和和2.3%2.3%。 无害化处理能力所占比例（无害化处理能力所占比例（% %） CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 7 1 1、生活垃圾处理设施的建设和运营水平有待进一步提高；、生活垃圾处理设施的建设和运营水平有待进一步提高； 2 2、县城和村镇的生活垃圾处理需求仍然很大；、县城和村镇的生活垃圾处理需求仍然很大； 3 3、领导重

7、视、社会舆论导向、公众素质提高、环境保护压力、领导重视、社会舆论导向、公众素质提高、环境保护压力 生活垃圾分类势在必行，需循序渐进、合理开展！生活垃圾分类势在必行，需循序渐进、合理开展！ CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 8 3 3、生活垃圾分类的发展历程、生活垃圾分类的发展历程 20世纪世纪80年代年代，我国我国开始生活垃圾管理的研究和技术应用，重点开始生活垃圾管理的研究和技术应用，重点集中在集中在 垃圾的末端垃圾的末端处理处置。到处理处置。到90

8、年代后期，生活垃圾管理逐渐由末端处置向全年代后期，生活垃圾管理逐渐由末端处置向全过过 程程方向延伸、由单一处理方式向综合处理系统方向方向延伸、由单一处理方式向综合处理系统方向发展发展，出现垃圾分类的理念。，出现垃圾分类的理念。 2000年年4月月，建设部城市建设司在北京召开了城市生活垃圾分类收集建设部城市建设司在北京召开了城市生活垃圾分类收集试点试点 工作座谈会工作座谈会，6月下发了关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知（建月下发了关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知（建 城环城环200012号），确定将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、号），确定将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京

9、、厦门、 桂林等八个城市作为生活垃圾分类收集试点桂林等八个城市作为生活垃圾分类收集试点，正式，正式启动了垃圾分类工作启动了垃圾分类工作。 在在住房住房城乡建设城乡建设部部的指导下，分类收集试点城市出台了有关政策，投入的指导下，分类收集试点城市出台了有关政策，投入了了 部分部分资金资金，取得，取得了一定成效，但总体上推进不顺利了一定成效，但总体上推进不顺利。 到到2010年前后，年前后，分类试点工作告一段落。分类试点工作告一段落。 （1）环卫系统）环卫系统 CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分

10、类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 9 2011年，年，关于进一步加强城市生活垃圾处理意见的通知（国发关于进一步加强城市生活垃圾处理意见的通知（国发20119号）号） 和和关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知 （国办发国办发201223号号）的出台，又一次掀起了生活垃圾分类的热潮的出台，又一次掀起了生活垃圾分类的热潮。 北京、上海、天津、杭州、广州、北京、上海、天津、杭州、广州、南京、南京、深圳、苏州等经济较发达的城市作为深圳、苏州等经济较发达的城市作为 垃圾分类的先锋，积极的尝试和努力，从政策、技术、

11、思路上都因地制宜的进行了垃圾分类的先锋，积极的尝试和努力，从政策、技术、思路上都因地制宜的进行了 创新，创新，取得了一定的分类减量取得了一定的分类减量成效成效，积累积累了不少了不少推进推进的的经验。经验。 2014年年4月，月，住房城乡建设部会同住房城乡建设部会同国家国家发改委、财政部、环境保护部、商务部发改委、财政部、环境保护部、商务部， 五部委联合五部委联合下发了关于开展生活垃圾分类示范城市（区）工作的通知下发了关于开展生活垃圾分类示范城市（区）工作的通知(建城建城 【2014】39号号)，要求各地积极申报生活垃圾分类示范城市（区）要求各地积极申报生活垃圾分类示范城市（区）。 CUCD 住

12、建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 10 2015年年4月，月，住建部等五部委发文确定了住建部等五部委发文确定了将将26个城市（区个城市（区） 作为作为第一批示范第一批示范城市城市（区）。（区）。 CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 11 从从新中国成立初期就开始回收废旧商品，在新中国成立初期就开始回收废旧商品，在实际实际

13、回收中，回收中，废旧废旧商品一般分为商品一般分为 两大类：两大类：即俗称的生产性废品和生活性废品。即俗称的生产性废品和生活性废品。到到20世纪世纪70年代年代中后期中后期已经形成了已经形成了 由供销社和物资部门两大系统对废旧商品垄断由供销社和物资部门两大系统对废旧商品垄断经营的经营的局面局面。 目前目前，废旧废旧商品回收管理相关机构涉及到国家发改委、国家环保总局、商务商品回收管理相关机构涉及到国家发改委、国家环保总局、商务 部部、建设部、建设部等部委以及工商、税务、城管、环卫、公安、消防等多个职能部门。等部委以及工商、税务、城管、环卫、公安、消防等多个职能部门。 我国我国的再生资源产业起源于废

14、旧资源回收利用为主体的“垃圾经济”。居民的再生资源产业起源于废旧资源回收利用为主体的“垃圾经济”。居民、 生产生产企业、商业企业、行政事业单位产生的废旧商品，由固定点回收者、流动企业、商业企业、行政事业单位产生的废旧商品，由固定点回收者、流动点点 回收回收者及捡拾者等一级回收者进行回收，由旧货市场、集散交易市场、资源化者及捡拾者等一级回收者进行回收，由旧货市场、集散交易市场、资源化加加 工工户组成的二级回收者进行简单分类和加工，再由再生资源利用企业做回收再户组成的二级回收者进行简单分类和加工，再由再生资源利用企业做回收再加加 工工，共同构成了我国再生资源产业，共同构成了我国再生资源产业链链。

15、（2）再生资源（）再生资源（废品废品）回收系统）回收系统 CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 12 根据商务部根据商务部2015年年中国再生资中国再生资 源回收行业发展报告源回收行业发展报告的数据，的数据，截至截至 2014年底年底，我国废钢铁、废有色金属、，我国废钢铁、废有色金属、 废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子 产品、产品、报废报废汽车、报废船舶、废玻璃、汽车、报废船舶、废玻璃、 废电池等废电池等十大类别十大类

16、别的再生资源回收总量的再生资源回收总量 约为约为2.45亿吨亿吨，同比增长，同比增长5.0%。 目前目前，从事再生资源回收利用的企，从事再生资源回收利用的企 业已经有业已经有5000多家，回收加工厂多家，回收加工厂3000 多家，从业人员多家，从业人员140多万人，网点多万人，网点 16万万 个，遍布全国各地，并且在一些重点地个，遍布全国各地，并且在一些重点地 区形成了不同的产业规模。区形成了不同的产业规模。 CUCD 住建部环境卫生工程技术研究中心住建部环境卫生工程技术研究中心 中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 我国生活垃圾分类现状与发展我国生活垃圾分类现状与发展 13 4 4、已开展垃圾分类的案例、已开展垃圾分类的案例 （1）北京市）北京市 2009年年4月，市委市政府发布了关于全面推进生活垃圾处理工作的意见，月，市委市政府发布了关于全面推进生活垃圾处理工作的意见， 确立了确立了“全程管理、系统衔接、科学分类、适应处理全